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文檔簡介
國家標(biāo)準(zhǔn)
化學(xué)品船洗艙安全作業(yè)要求
(征求意見稿)
編制說明
標(biāo)準(zhǔn)起草組
2022年8月
一、工作簡況
(一)任務(wù)來源
化學(xué)品船洗艙作業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜繁重而又風(fēng)險較大的專業(yè)操作,操作不當(dāng)極
易造成人員受傷(職業(yè)健康)、環(huán)境污染和船舶受損?;瘜W(xué)品船裝卸及洗艙作業(yè)
頻繁,近年來發(fā)生多起化學(xué)品船航行途中洗艙爆炸事故,造成人員死亡和財(cái)產(chǎn)
損失。2018年初,交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)了《長江干線水上洗艙站布局方案》,
以完善長江危險化學(xué)品運(yùn)輸安全保障體系。2018年7月,交通運(yùn)輸部發(fā)布的《船
舶載運(yùn)危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》,提出載運(yùn)散裝液體危險貨物的內(nèi)河船舶卸
貨完畢后,應(yīng)當(dāng)在具備洗艙條件的碼頭、專用錨地、洗艙站點(diǎn)等對貨物處所進(jìn)
行清洗。同時,《船舶載運(yùn)危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》還進(jìn)一步明確,載運(yùn)危
險貨物的船舶進(jìn)行洗(清)艙、驅(qū)氣、置換,應(yīng)當(dāng)符合國家水上交通安全和防
治船舶污染環(huán)境的管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范。
與化學(xué)品洗艙作業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中,目前《油船清洗艙安全作業(yè)要求》已經(jīng)發(fā)
布,但由于化學(xué)品船所載運(yùn)貨物性質(zhì)與石油性質(zhì)差別較大,洗艙作業(yè)要求的質(zhì)
量更加嚴(yán)格,因此作業(yè)方面也存在著較大差異,《油船清洗艙安全作業(yè)要求》并
不能適用于化學(xué)品船洗艙作業(yè)。同樣,《油船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程》
(GB18434-2001)也并不能適用于化學(xué)品船。目前國內(nèi)尚無化學(xué)品船洗艙作業(yè)
的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。因此,制定《化學(xué)品船洗艙安全作業(yè)要求》顯得非常必要和
迫切。2021年,《化學(xué)品船洗艙安全作業(yè)要求》列入國家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃,計(jì)劃編
號:20214447-Q-348。
(二)標(biāo)準(zhǔn)起草單位
本標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸部提出并歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、江蘇海事局、中國船級社質(zhì)量認(rèn)證有限
公司江蘇分公司、中國國際石油化工聯(lián)合有限責(zé)任公司、江蘇麗天石化碼頭有
限公司承擔(dān)起草工作。
(三)主要起草人及其所做的工作
1
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:曹巍、周浩、李德斌、胡雪松、馬楠、陳軒、劉廣強(qiáng)、
祝秋宏、趙二軍、殷平華。標(biāo)準(zhǔn)主要起草人分工如下:
表1標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及所做的工作情況
姓名單位主要工作
負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的總體組織、協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)
曹巍交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院
框架和總體編制工作。
標(biāo)準(zhǔn)編制的相關(guān)組織、協(xié)調(diào),參與標(biāo)準(zhǔn)
周浩江蘇海事局的1-5章編寫和審核工作,相關(guān)資料的
收集。
中國船級社質(zhì)量認(rèn)證有參與標(biāo)準(zhǔn)的編寫和審核工作,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)
李德斌
限公司江蘇分公司附錄編寫工作。
中國國際石油化工聯(lián)合參與標(biāo)準(zhǔn)的編寫和審核工作,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)
胡雪松
有限責(zé)任公司第3章的編寫工作。
參與標(biāo)準(zhǔn)的1-5章編寫和審核工作,相
馬楠交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院
關(guān)資料的收集和整理。
標(biāo)準(zhǔn)編制的相關(guān)組織、協(xié)調(diào),參與標(biāo)準(zhǔn)
陳軒交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院
第6章的編寫和審核工作。
參與標(biāo)準(zhǔn)第3章的編寫工作,相關(guān)資料
劉廣強(qiáng)交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院
的收集和整理。
標(biāo)準(zhǔn)編制的相關(guān)組織、協(xié)調(diào),相關(guān)資料
祝秋宏個人
的收集,參與標(biāo)準(zhǔn)第4章的編寫工作。
標(biāo)準(zhǔn)編制的相關(guān)組織、協(xié)調(diào),參與標(biāo)準(zhǔn)
趙二軍個人
第4章的編寫工作,相關(guān)資料的收集。
江蘇麗天石化碼頭有限標(biāo)準(zhǔn)編制的相關(guān)組織、協(xié)調(diào),參與標(biāo)準(zhǔn)
殷平華
公司第6章的編寫工作,相關(guān)資料的收集。
(四)主要工作過程
2
起草單位在接到標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃任務(wù)后,立即著手進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的編制工作,主
要工作過程如下:
2021年11月-12月,交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院就標(biāo)準(zhǔn)主要定位和框架與交通
運(yùn)輸部海事局、江蘇海事局對接,搜集梳理國內(nèi)外相關(guān)資料,形成了化學(xué)品船
洗艙的資料數(shù)據(jù)庫。
2022年1月-3月,交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院組織召開標(biāo)準(zhǔn)制定工作啟動會,
會同江蘇海事局、中國船級社質(zhì)量認(rèn)證有限公司江蘇分公司、中國國際石油化
工聯(lián)合有限責(zé)任公司、江蘇麗天石化碼頭有限公司等單位成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作
組,明確了項(xiàng)目組成員單位的職責(zé)分工和工作進(jìn)度安排等,開展標(biāo)準(zhǔn)起草工作。
編寫組查閱了大量國內(nèi)外有關(guān)船舶洗艙的文獻(xiàn),包括MARPOL公約中的化
學(xué)品船預(yù)洗程序、《國際散裝運(yùn)輸危險化學(xué)品船舶構(gòu)造與設(shè)備規(guī)則》(IBCCODE)、
《液貨船安全指南-化學(xué)品》(ICS)、《國際油輪與油碼頭安全指南(ISGOTT)》
(ICS)、《油船清洗艙安全作業(yè)要求》、《油船在港作業(yè)安全要求》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和
文件。在借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),立足我國化學(xué)品船洗艙行業(yè)發(fā)展實(shí)際基礎(chǔ)上,根
據(jù)收集整理的資料和調(diào)研成果,起草形成了《化學(xué)品船洗艙安全作業(yè)要求》研
究大綱。
2022年4月,編寫組召開標(biāo)準(zhǔn)編制工作內(nèi)部討論會,就標(biāo)準(zhǔn)框架及相關(guān)技
術(shù)內(nèi)容進(jìn)行討論,并對各成員單位的任務(wù)分工進(jìn)一步明確。
2022年5月,編寫組召開《化學(xué)品船洗艙安全作業(yè)要求》大綱研討會。交
通運(yùn)輸部海事局、交通運(yùn)輸航海安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、廣東海事局、江蘇海
事局、中國船級社、大連海事大學(xué)、上海海事大學(xué)等單位的專家及代表參加了
會議,與會人員就標(biāo)準(zhǔn)定位、標(biāo)準(zhǔn)名稱和范圍、結(jié)構(gòu)框架、不同貨物洗艙要求
等內(nèi)容開展了集中討論,并形成了會議紀(jì)要。
2022年6月,編寫組就標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容多次征求行業(yè)主管機(jī)關(guān)、航運(yùn)
企業(yè)以及洗艙站點(diǎn)的意見,開展了多次的內(nèi)部討論會,對標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容
進(jìn)一步完善,形成了《化學(xué)品船洗艙安全作業(yè)要求(初稿)》。
3
2022年7月,編寫組召開了《化學(xué)品船洗艙安全作業(yè)要求(初稿)》研討會,
交通運(yùn)輸部海事局、交通運(yùn)輸部水運(yùn)局、廣東海事局、天津海事局、長江海事
局、大連海事大學(xué)、上海海事大學(xué)、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、航運(yùn)企業(yè)、洗艙站點(diǎn)
等單位的專家及代表就標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了研討,編寫組根據(jù)意見進(jìn)行
了修改完善。
2022年8月,編寫組多次征求專家意見,修改完善,形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿
提交標(biāo)委會申請公開征求意見。
二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)
(一)標(biāo)準(zhǔn)編制原則
參考中國標(biāo)準(zhǔn)出版社出版的《標(biāo)準(zhǔn)的編寫》制定出的編寫標(biāo)準(zhǔn)的方法和基
本規(guī)則,本標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)符合以下三個原則,即:法規(guī)體系的一致性;技術(shù)應(yīng)
用的適用性和可操作性;標(biāo)準(zhǔn)文本的統(tǒng)一性和規(guī)范性。
1.法規(guī)體系的一致性。
一致性:指起草的標(biāo)準(zhǔn)與對應(yīng)的上位法律法規(guī)的符合性,以及與其他標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)范間的一致性。本標(biāo)準(zhǔn)的制定盡可能與《液貨船安全指南-化學(xué)品》(第5版:
2021年)、《國際油船和油碼頭安全指南》(第6版:2020年)的內(nèi)容保持一致,
與現(xiàn)有國內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、條例、辦法等保持一致。
2.技術(shù)應(yīng)用的適用性和可操作性。
適用性:標(biāo)準(zhǔn)適用性是指一個標(biāo)準(zhǔn)在特定條件下適合于規(guī)定用途的能力。
在當(dāng)前形勢下,特定條件主要表現(xiàn)為迅猛發(fā)展、國際公約不斷變化、國內(nèi)法律
法規(guī)不斷完善等。
可操作性:可操作性原則指的是實(shí)用性和可行性,關(guān)鍵是要考慮兩點(diǎn):一
是指標(biāo)要簡化,方法要簡便;二是必須考慮實(shí)際工作的可行性。
3.標(biāo)準(zhǔn)文本的統(tǒng)一性和規(guī)范性。
4
統(tǒng)一性是對標(biāo)準(zhǔn)編寫及表達(dá)方式的最基本要求。
規(guī)范性指起草標(biāo)準(zhǔn)時要遵守與標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律、法
規(guī)。
(二)確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)。
本標(biāo)準(zhǔn)主要包含以下五個方面的內(nèi)容:一是明確本標(biāo)準(zhǔn)適用的范圍;二是
對于術(shù)語和定義的描述;三是對于化學(xué)品船洗艙安全作業(yè)的一般要求、作業(yè)安
全要求和作業(yè)特殊要求;四是標(biāo)準(zhǔn)的附錄;五是制定標(biāo)準(zhǔn)時的參考文獻(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)
具體內(nèi)容確定依據(jù)如下:
1.范圍。
本標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了化學(xué)品船進(jìn)行洗艙作業(yè)所涉及的安全作業(yè)要求,包括設(shè)備、
人員、作業(yè)環(huán)境、風(fēng)險控制等。水域范圍為我國管轄水域,包括沿海和內(nèi)河水
域;作業(yè)方式包括船舶自洗艙、洗艙站點(diǎn)洗艙;船舶適用于150總噸及150總
噸以上載運(yùn)散裝化學(xué)品的船舶,包括海船和內(nèi)河船。
需要說明的是,因?yàn)楸緲?biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn),因此適用于中華人民共和國管轄
水域內(nèi)(包括在我國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、領(lǐng)海及內(nèi)河),而國際上相關(guān)公約(如MARPOL
公約)、國內(nèi)法規(guī)(如船舶載運(yùn)危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定)對于化學(xué)品船的定
義為:150總噸及150總噸以上載運(yùn)散裝運(yùn)輸《國際散裝化學(xué)品規(guī)則》第17章
所列的任何液體化學(xué)品貨物的貨船。因此本標(biāo)準(zhǔn)適用于在中華人民共和國管轄
水域內(nèi)(包括在我國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、領(lǐng)海及內(nèi)河)150總噸及150總噸以上載運(yùn)散裝
運(yùn)輸《國際散裝化學(xué)品規(guī)則》第17章所列的任何液體化學(xué)品貨物的貨船。
2.規(guī)范性引用文件。
本文件主要引用了下述規(guī)范性文件:
GB3552船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)
GB16993防止船舶封閉處所缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程
GB39800個體防護(hù)裝備配備規(guī)范
5
JT/T673船舶污染物接收和船舶清艙作業(yè)單位接收處理能力要求
IMOMARPOL國際防止船舶造成污染公約(Theinternationalconvention
forthepreventionofpollutionfromships)
3.術(shù)語和定義。
根據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起
草規(guī)則》,術(shù)語和定義為可選要素,在此定義本標(biāo)準(zhǔn)中所使用的并且是屬于本標(biāo)
準(zhǔn)的范圍所覆蓋的概念。具體包括下述術(shù)語和定義:
(1)洗艙
條款“3.1洗艙”的定義。依據(jù)GB41730《油船清洗艙安全作業(yè)要求》及《液
貨船安全指南-化學(xué)品》(第5版)、《國際油船和油碼頭安全指南》(第6版)相
關(guān)定義,結(jié)合化學(xué)品船洗艙實(shí)際情況,符合行業(yè)共識。
(2)洗艙機(jī)
條款“3.2洗艙機(jī)”的定義。依據(jù)GB41730《油船清洗艙安全作業(yè)要求》相
關(guān)定義,結(jié)合化學(xué)品船洗艙實(shí)際情況,符合行業(yè)共識。
(3)艙氣控制
條款“3.3惰性氣體”“3.4惰化狀態(tài)”“3.5充惰”對化學(xué)品船在洗艙過程
中所涉及的艙氣狀態(tài)等進(jìn)行定義。依據(jù)GB41730《油船清洗艙安全作業(yè)要求》
定義,結(jié)合化學(xué)品船洗艙作業(yè)實(shí)際情況,符合行業(yè)共識?!?.6除氣”依據(jù)《國
際散裝運(yùn)輸危險化學(xué)品船舶構(gòu)造與設(shè)備規(guī)則》(IBC規(guī)則)及《內(nèi)河散裝運(yùn)輸危
險化學(xué)品船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》的定義。
(4)清艙
條款“3.7清艙”的定義。依據(jù)GB41730《油船清洗艙安全作業(yè)要求》相關(guān)
定義,結(jié)合化學(xué)品船洗艙實(shí)際情況,符合行業(yè)共識。
(5)可燃下限
6
條款“3.8可燃下限”的定義。在后續(xù)洗艙作業(yè)要求中,多次涉及將艙內(nèi)可
燃?xì)怏w濃度控制在可燃下限的某一范圍,因此有必要對可燃下限進(jìn)行明確定義,
便于實(shí)際操作。參考GB41730《油船清洗艙安全作業(yè)要求》《液貨船安全指南-
化學(xué)品》(第5版)《國際油船和油碼頭安全指南》(第6版)標(biāo)準(zhǔn)定義,結(jié)合化
學(xué)品船洗艙實(shí)際情況,符合行業(yè)共識。
(6)貨物安全資料表
條款“3.9貨物安全資料表”的定義。依據(jù)《液貨船安全指南-化學(xué)品》(第
5版)《國際油船和油碼頭安全指南》(第6版)標(biāo)準(zhǔn)定義,結(jié)合化學(xué)品船洗艙作
業(yè)實(shí)際情況,行業(yè)內(nèi)均是此類翻譯,符合行業(yè)共識。
4.一般要求。
本章圍繞化學(xué)品船洗艙作業(yè)期間的安全要求,針對設(shè)備、人員、作業(yè)環(huán)境、
防污染、安全檢查等十個方面提出了基本要求,包括作業(yè)設(shè)備、作業(yè)人員、作
業(yè)環(huán)境、防火防爆、通風(fēng)、人員防護(hù)、警示布告、防污染、作業(yè)記錄、安全檢
查。
(1)作業(yè)設(shè)備
①條款“4.1.1檢驗(yàn)”。理由:關(guān)于具體洗艙設(shè)備,諸如惰性氣體系統(tǒng)、洗
艙機(jī)、洗艙泵、洗艙管路、液位高位報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備、便攜式氧氣分析儀
等基本在船舶建造規(guī)范中予以了明確,因此在此不再提出具體要求,遵循相應(yīng)
的船舶建造規(guī)范即可。在此提出“作業(yè)設(shè)備應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)合格并保持良好工況”,不
僅要求按照規(guī)范配置的洗艙設(shè)備具有有效性,同時要求洗艙站點(diǎn)等所配置的相
關(guān)洗艙設(shè)備(如高壓洗艙槍等)也應(yīng)保持良好狀態(tài)。
②條款“4.1.2移動式洗艙機(jī)及其連接軟管”。理由:對有關(guān)移動式洗艙機(jī)
及其連接軟管的連接、導(dǎo)電連續(xù)性、標(biāo)記以及檢測等提出具體明確的要求,有
利于安全作業(yè)。該條款參照GB41730《油船清洗艙安全作業(yè)要求》的相關(guān)內(nèi)容,
同時也參考了《液貨船安全指南-化學(xué)品》(第5版)進(jìn)行了完善。
③條款“4.1.3移動式泵浦”。理由:防爆移動泵浦在化學(xué)品船清(洗)艙
7
作業(yè)中至關(guān)重要,為確保化學(xué)品洗艙作業(yè)的安全性及可靠性,提出本條要求。
該條款參考《液貨船安全指南-化學(xué)品》(第5版)進(jìn)行了完善。
④條款“4.1.4通風(fēng)設(shè)備”。理由:通風(fēng)設(shè)備是船舶除氣作業(yè)的重要設(shè)備,
在此明確防爆要求、其與船體的跨接等。該條款參照《液貨船安全指南-化學(xué)品》
(第5版)《國際油船和油碼頭安全指南》(第6版)的相關(guān)內(nèi)容。
⑤條款“4.1.5洗艙站設(shè)備”。理由:規(guī)定了洗艙站作業(yè)中洗艙站與被洗船
舶之間的跨接、連接軟管的有效連接,以及防靜電檢測等,確保安全作業(yè)。該
條款同時也參考了我國相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及《國際油船和油碼頭安全指南》(第6
版)的相關(guān)要求。
(2)作業(yè)人員
①條款“4.2.1作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn),掌握作業(yè)相關(guān)安全知識和操作技能”。
理由:提出本條要求,是要求所有從事洗艙作業(yè)的船員或洗艙站點(diǎn)工作人員均
應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn),以保證作業(yè)的人員專業(yè)性。此外,目前海事主管部門對海船、內(nèi)
河船船員特殊培訓(xùn)的考試、發(fā)證等已做出了明確要求。因此,本標(biāo)準(zhǔn)不再對從
事洗艙作業(yè)的人員提出具體的相關(guān)要求。
②條款“4.2.2”提出了對洗艙作業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)要求。理由:洗艙作業(yè)環(huán)
節(jié)眾多,涉及面廣,因此強(qiáng)調(diào)洗艙作業(yè)負(fù)責(zé)人必須監(jiān)督所有清洗艙作業(yè),以確
保洗艙作業(yè)負(fù)責(zé)人能對洗艙作業(yè)全過程負(fù)責(zé)。
③條款“4.2.3”“4.2.4”提出了對洗艙作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員工作經(jīng)歷
的要求。理由:化學(xué)品船洗艙作業(yè)專業(yè)性較強(qiáng),對現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員
具有較高的專業(yè)技術(shù)要求,因此,對其工作經(jīng)歷提出具體要求至關(guān)重要。該條
款參照GB41730《油船清洗艙安全作業(yè)要求》的相關(guān)內(nèi)容。
(3)作業(yè)環(huán)境
條款“4.3.1”“4.3.2”“4.3.3”“4.3.4”提出了對洗艙作業(yè)照明條件、環(huán)境條
件、現(xiàn)場條件的要求。理由:洗艙作業(yè)不僅高危貨種洗艙是高風(fēng)險作業(yè),其他
普通貨種洗艙作業(yè)也是高風(fēng)險作業(yè),為確保洗艙作業(yè)安全,應(yīng)提出必要的洗艙
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作業(yè)條件的要求,確保作業(yè)安全。
(4)防火、防爆。
防火防爆是保證化學(xué)品船洗艙安全作業(yè)的重要工作之一。
①條款4.4.1提出了設(shè)備和工具應(yīng)適用于易燃環(huán)境的要求。理由:目前,無
論是船舶自洗艙還是洗艙站點(diǎn)洗艙,大部分的洗艙貨種都是易燃易爆的貨物,
因此,相關(guān)的設(shè)備和工具應(yīng)適用于易燃環(huán)境。該條款參照GB41730《油船清洗
艙安全作業(yè)要求》的相關(guān)內(nèi)容。
②條款4.4.2針對消防設(shè)備設(shè)施的狀態(tài)良好和安全運(yùn)行提出了相關(guān)要求,以
確保隨時可用。
③條款4.4.3針對附近發(fā)生火災(zāi),對洗艙作業(yè)提出了具體要求和措施。
(5)通風(fēng)。
①條款4.5.1針對作業(yè)期間生活區(qū)的艙門、舷窗關(guān)閉的要求。理由:化學(xué)品
船洗艙涉及的貨種比油船更為復(fù)雜,包括易燃易爆貨物、毒性貨物、反應(yīng)性貨
物、腐蝕性貨物等,關(guān)閉相關(guān)的艙門和舷窗對于保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重
要。該條款參照GB41730《油船清洗艙安全作業(yè)要求》的相關(guān)內(nèi)容。
②條款4.5.2針對空調(diào)系統(tǒng)的進(jìn)風(fēng)轉(zhuǎn)換、艙室的循環(huán)方式、內(nèi)部壓力以及外
置空調(diào)的防爆提出了具體要求。該條款參照GB41730《油船清洗艙安全作業(yè)要
求》、GB18434《油船在港作業(yè)安全要求》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改完善。
(6)人員防護(hù)。
①條款“4.6.1”“4.6.2”針對作業(yè)人員的防護(hù)服裝和用品的要求,以保障人
員安全,確保洗艙作業(yè)安全。理由:作為洗艙安全作業(yè)的一個基本要求,提出
在作業(yè)過程中對相關(guān)作業(yè)人員的保護(hù)性要求,這是安全要求的基本組成部分。
②條款“4.6.3”針對急救設(shè)備提出了具體要求。
(7)警示布告。
條款“4.7警示布告”。理由:清洗艙作業(yè)過程存在諸多風(fēng)險,因此有必要
9
進(jìn)行警示布告,提示不要進(jìn)入危險區(qū)域、避免誤操作等。
(8)防污染。
①條款“4.8.1”規(guī)定了洗艙作業(yè)防污染的具體要求。理由:作為洗艙作業(yè)
的一個基本要求,提出在作業(yè)過程中對防污染的相關(guān)要求,這是水域生態(tài)環(huán)境
保護(hù)要求的基本組成部分。
②條款“4.8.2”針對洗艙水的排放提出了具體要求。
(9)作業(yè)記錄。
條款“4.9.1”“4.9.2”針對船上、洗艙站點(diǎn)的洗艙作業(yè)記錄提出了具體要求,
以保障人員安全,確保洗艙作業(yè)安全。
(10)安全檢查。
條款“4.10.1”“4.10.2”“4.10.3”“4.10.4”對船岸安全檢查表提出了整體要
求。理由:洗艙作業(yè)的船岸安全對于洗艙作業(yè)的安全開展至關(guān)重要,制定切實(shí)
可行的船岸安全檢查表,有利于船岸雙方的信息交換以及主管機(jī)關(guān)開展有效的
檢查。本條款針對標(biāo)準(zhǔn)中的具體要求,并結(jié)合洗艙作業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容列出需要檢
查的事項(xiàng)。
5.作業(yè)安全要求。
我國目前還普遍存在內(nèi)河的水洗艙作業(yè)以及船舶的清艙作業(yè)。由于清洗艙
船舶、清洗艙設(shè)備、作業(yè)人員、作業(yè)流程等存在較大差異。根據(jù)行業(yè)實(shí)踐和有
關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)推薦做法,本章節(jié)重點(diǎn)對洗艙作業(yè)的高風(fēng)險環(huán)節(jié)提出要求,按作業(yè)
順序分為準(zhǔn)備、收殘、除氣、洗艙、清艙等。
(1)準(zhǔn)備。
①條款“5.1.1”“5.1.2”對作業(yè)負(fù)責(zé)人在作業(yè)前確認(rèn)相關(guān)設(shè)備以及告知相關(guān)
人員作業(yè)區(qū)域提出了相關(guān)要求。該條款參照《液貨船安全指南-化學(xué)品》(第5版)
“8.3.4”中的相關(guān)內(nèi)容。
10
②條款“5.1.3”對船方和岸方熟悉船舶所載貨物性質(zhì)提出了相關(guān)要求?;?/p>
學(xué)品船洗艙作業(yè)涉及貨種多,而且每種貨品性質(zhì)各異,熟悉擬清洗貨物MSDS
對洗艙安全作業(yè)至關(guān)重要。
③條款“5.1.4”對作業(yè)前編制洗艙計(jì)劃以及洗艙計(jì)劃應(yīng)該至少包括的內(nèi)容
提出了具體要求。理由:化學(xué)品船洗艙作業(yè)條件復(fù)雜、作業(yè)品種多、影響因素
多,作業(yè)前各個方面都要有明確的要求,這對后續(xù)的安全作業(yè)至關(guān)重要。該條
款參照《液貨船安全指南-化學(xué)品》(第5版)“8.3.2”中的相關(guān)內(nèi)容。
④條款“5.1.5”對作業(yè)前船岸雙方商定作業(yè)計(jì)劃提出了要求。
⑤條款“5.1.6”提出了評估作業(yè)相關(guān)的風(fēng)險、排出火災(zāi)爆炸三要素的具體
要求。
⑥條款“5.1.7”針對作業(yè)計(jì)劃的簽字人以及相關(guān)人員應(yīng)該熟知作業(yè)計(jì)劃提
出了要求。
(2)收殘。
條款“5.2.1”“5.2.2”對液貨艙、貨泵艙、貨物管線內(nèi)的貨物殘液收集、入
艙檢查提出了具體要求。貨物殘液的剩余量會直接影響到后續(xù)洗艙水的產(chǎn)生量
以及洗艙作業(yè)的風(fēng)險,船舶進(jìn)站洗艙作業(yè)之前,應(yīng)盡可能收集貨物殘余,減少
后續(xù)的作業(yè)風(fēng)險和產(chǎn)生的洗艙水量。
(3)除氣。
①條款“5.3.1”對在液貨艙甲板面上除氣產(chǎn)生的可燃蒸氣濃度及有毒蒸氣
對人體的危害提出了具體要求。該條款參照《液貨船安全指南-化學(xué)品》(第5版)
“8.11.1”中的相關(guān)內(nèi)容。
②條款“5.3.2”提出了固定式除氣系統(tǒng)使用前對貨物管系、液貨艙水洗以
及關(guān)閉相關(guān)閥門的要求。
③條款“5.3.3”提出了使用移動式通風(fēng)設(shè)備的相關(guān)要求。該條款參照《液
貨船安全指南-化學(xué)品》(第5版)“8.11.1”中的相關(guān)內(nèi)容。
11
④條款“5.3.4”“5.3.5”對除氣排放的有毒有害蒸氣遠(yuǎn)離甲板區(qū)、不會進(jìn)入
起居處所或機(jī)器處所提出了具體要求。該條款參照《液貨船安全指南-化學(xué)品》
(第5版)“8.11.1”中的相關(guān)內(nèi)容。
⑤條款“5.3.6”對同一除氣設(shè)備對某一液貨艙進(jìn)行除氣時,不應(yīng)同時對另
一液貨艙進(jìn)行通風(fēng)提出了要求。當(dāng)使用固定設(shè)備來對某一液貨艙進(jìn)行除氣的同
時又于對另一液貨艙進(jìn)行通風(fēng),可能會有交叉污染的風(fēng)險。為了避免這種風(fēng)險,
本條款提出了具體要求。該條款參照《液貨船安全指南-化學(xué)品》(第5版)“8.11.1”
中的相關(guān)內(nèi)容。
⑥條款“5.3.7”對船舶的通風(fēng)系統(tǒng)切換為再循環(huán)模式提出了要求。該條款
參照《液貨船安全指南-化學(xué)品》(第5版)“8.11.1”中的相關(guān)內(nèi)容。
⑦條款“5.3.8”“5.3.9”針對除氣完成后的氣體檢測和入艙作業(yè)提出了具體
要求。條款“5.3.8”參照《液貨船安全指南-化學(xué)品》(第5版)“8.11.1”中的相
關(guān)內(nèi)容。
(4)洗艙。
①條款“5.4.1”提出了液貨艙的艙蓋、開口、觀察孔和通風(fēng)管需要關(guān)閉的
要求。
②條款“5.4.2”對在開始洗艙時專人檢查所有甲板管系提出了要求。
③條款“5.4.3”對清掃貨艙、減少貨艙中的殘余物提出了具體要求。
④條款“5.4.4”“5.4.5”對檢查清洗水的壓力、溫度以及洗艙機(jī)的工作狀態(tài)
提出了具體要求。
(5)清艙。
①條款“5.5.1”對蒸汽清艙應(yīng)在什么樣的液貨艙開展、艙內(nèi)可燃蒸氣濃度
提出了具體要求。該條款參照GB41730《油船清洗艙安全作業(yè)要求》“8.1.1”以
及《國際油船和油碼頭安全指南》(第6版)中的相關(guān)內(nèi)容。
②條款“5.5.2”對蒸汽清艙過程中防止靜電的措施提出了要求。該條款參
12
照GB41730《油船清洗艙安全作業(yè)要求》“8.1.2”以及《國際油船和油碼頭安全
指南》(第6版)中的相關(guān)內(nèi)容。
③條款“5.5.3”對蒸汽清艙的壓力、溫度、時長提出了具體要求。
④條款“5.5.4”“5.5.5”對不應(yīng)進(jìn)行蒸艙作業(yè)的貨種以及化學(xué)清洗劑提出了
要求。高溫蒸汽進(jìn)入液貨艙會使易聚合或易揮發(fā)的貨物以及易揮發(fā)化學(xué)清洗劑
溫度升高,該類物質(zhì)在升溫情況下會發(fā)生不可逆的反應(yīng)甚至爆炸,因此,不應(yīng)
對存在下列物質(zhì)的液貨艙進(jìn)行蒸艙作業(yè)。
⑤條款“5.5.6”對清艙作業(yè)的批準(zhǔn)人員以及簽發(fā)許可證提出了要求。
⑥條款“5.5.7”對清艙作業(yè)準(zhǔn)備、測氧測爆、人員進(jìn)艙、清艙及現(xiàn)場監(jiān)護(hù)
等,提出了應(yīng)符合JT/T673中“7.3”中規(guī)定的要求。
⑦條款“5.5.8”提出了作業(yè)期間應(yīng)保持通風(fēng)、派專人值守的要求。
⑧條款“5.5.9”對人工清艙前,檢測相關(guān)有毒有害氣體提出了要求。
⑨條款“5.5.10”對艙內(nèi)環(huán)境開展定期檢測提出了要求。
6作業(yè)特殊要求。
由于化學(xué)品船所載運(yùn)貨物性質(zhì)與石油性質(zhì)差別較大,洗艙作業(yè)要求的質(zhì)量
更加嚴(yán)格,因此作業(yè)方面也存在著較大差異。本章節(jié)主要介紹化學(xué)品船洗艙的
特殊要求,包括強(qiáng)制預(yù)洗、循環(huán)洗艙、化學(xué)清洗劑洗艙、易燃性貨物洗艙、毒
性貨物洗艙、反應(yīng)性貨物洗艙。
(1)強(qiáng)制預(yù)洗。
條款“6.1”對強(qiáng)制預(yù)洗提出了要求。根據(jù)MARPOL公約附則Ⅱ,卸完X
類物質(zhì)以及高粘度、凝固化或持久性漂浮的Y類物質(zhì)貨物的貨艙,應(yīng)在船舶離
開卸貨港之前預(yù)洗。
(2)循環(huán)洗艙。
①條款“6.2.1”對非惰化狀況下,循環(huán)洗艙的洗艙介質(zhì)提出了具體要求。
13
在某些情況下,循環(huán)清洗是清洗貨艙最有效的方法,但是對洗艙介質(zhì)也有明確
的要求。該條款參照《液貨船安全指南-化學(xué)品》(第5版)“8.5.6”中的相關(guān)內(nèi)
容。
②條款“6.2.2”對易燃性貨物的循環(huán)洗艙提出了具體要求。該條款參照《液
貨船安全指南-化學(xué)品》(第5版)“8.5.6”中的相關(guān)內(nèi)容。
(3)化學(xué)清洗劑洗艙。
①條款“6.3.1”對作業(yè)的批準(zhǔn)人員以及簽發(fā)許可證提出了要求。
②條款“6.3.2”對化學(xué)清洗劑的成分提出了具體要求。該條款參照MARPOL
公約附則Ⅱ“5.13.5”中的相關(guān)內(nèi)容,“清潔劑中不能含有污染類別為X類的成
分,除非這些成分易于生物降解,且在清潔劑中的濃度不超過10%”,并嚴(yán)于公
約的要求。
(4)易燃性貨物洗艙。
①條款“6.4.1”對惰化情況下洗艙提出了具體要求?!?.4.1.1”“6.4.1.2”對
作業(yè)前液貨艙的氧氣體積比濃度提出了要求?!?.4.1.3”對艙內(nèi)惰性氣體的壓力
提出的要求。“6.4.1.4”對關(guān)閉液貨艙開口提出了要求。“6.4.1.5”對洗艙過程中
洗艙水的排空提出了具體要求。以上條款參照《液貨船安全指南-化學(xué)品》(第5
版)“8.4.5”中的相關(guān)內(nèi)容。
②條款“6.4.2”對非惰化情況下洗艙提出了具體要求?!?.4.2.1”對作業(yè)前
排空液貨艙提出了要求。“6.4.2.2”對作業(yè)前艙內(nèi)可燃蒸氣濃度提出了要求。該
條款參照GB41730《油船清洗艙安全作業(yè)要求》“5.2.1”以及《國際油船和油碼
頭安全指南》(第6版)中的相關(guān)內(nèi)容?!?.4.2.3”對再循環(huán)洗艙、艙內(nèi)氣體濃度、
低閃點(diǎn)貨物洗艙、洗艙水溫度、化學(xué)清洗劑洗艙、蒸汽入艙等提出了具體要求。
該條款參照《液貨船安全指南-化學(xué)品》(第5版)“8.4.6”中的相關(guān)內(nèi)容?!?.4.2.4”
“6.4.2.5”對洗艙過程中,艙內(nèi)、甲板區(qū)域可燃蒸氣的檢測以及艙內(nèi)可燃蒸氣濃
度提出了要求。該條款參照GB41730《油船清洗艙安全作業(yè)要求》“5.2.1”以及
《國際油船和油碼頭安全指南》(第6版)中的相關(guān)內(nèi)容?!?.4.2.6”對洗艙過程
14
中洗艙水的排空提出了具體要求?!?.4.2.7”“6.4.2.8”對洗艙機(jī)的排量、噴嘴的
排量以及液貨艙的洗艙水注入量提出了具體要求。該條款參照《液貨船安全指
南-化學(xué)品》(第5版)“8.4.6”中的相關(guān)內(nèi)容。
(5)毒性貨物洗艙。
①條款“6.5.1”對作業(yè)人員不會暴露于有毒蒸氣中提出了要求。該條款參
照《液貨船安全指南-化學(xué)品》(第5版)“8.4.3”中的相關(guān)內(nèi)容。
②條款“6.5.2”對人員佩戴個人防護(hù)設(shè)備提出了相關(guān)要求。該條款參照《液
貨船安全指南-化學(xué)品》(第5版)“8.4.3”中的相關(guān)內(nèi)容。
③條款“6.5.3”對作業(yè)結(jié)束后,艙室測氧、測爆、測毒提出的要求。
(6)反應(yīng)性貨物洗艙。
條款“6.6.1”“6.6.2”“6.6.3”根據(jù)行業(yè)實(shí)際做法,對自反應(yīng)貨物、與水反
應(yīng)貨物、與空氣反應(yīng)貨物的洗艙作業(yè)提出了要求。
7.附錄
根據(jù)化學(xué)品船洗艙的國內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)實(shí)際做法,參照了《國際油船
與油碼頭安全指南》(第6版)《液貨船安全指南-化學(xué)品》(第5版)的內(nèi)容,編
制了“附錄A洗艙作業(yè)安全確認(rèn)表”。
三、與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、其他國家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的比對分
析
本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行有效的國外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)無沖突,且不存在交叉和
矛盾。本標(biāo)準(zhǔn)部分技術(shù)指標(biāo)參考了《液貨船安全指南-化學(xué)品》(第5版:2021
年)、《國際油船和油碼頭安全指南》(第6版:2020年),與相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)和
國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相比,部分技術(shù)要求與國外技術(shù)水平相接軌。
15
四、與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
本標(biāo)準(zhǔn)與我國法律、法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無沖突。本標(biāo)準(zhǔn)中涉及到的船
舶水污染物排放依據(jù)國標(biāo)《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB3552)來執(zhí)行,
本標(biāo)準(zhǔn)中涉及到的個人防護(hù)裝備的相關(guān)內(nèi)容依據(jù)國標(biāo)《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范》
(GB39800)來執(zhí)行,本標(biāo)準(zhǔn)中涉及到的清艙的相關(guān)內(nèi)容依據(jù)行標(biāo)《船舶污染
物接收和船舶清艙作業(yè)單位接收處理能力要求》(JT/T673)來執(zhí)行,本標(biāo)準(zhǔn)中
涉及到的封閉場所作業(yè)依據(jù)《防止船舶封閉處所缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》(GB
16993)來執(zhí)行。
五、重大意見分歧的處理結(jié)果和依據(jù)
無。
六、對強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)過渡期的建議及理由
本標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)引導(dǎo)行業(yè)相關(guān)洗艙站點(diǎn)、航運(yùn)企業(yè)熟悉了
解標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求并執(zhí)行。考慮到標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后需要對洗艙站點(diǎn)、航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行
廣泛宣貫,標(biāo)準(zhǔn)的使用單位也需進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究,因此,建議新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布日至
實(shí)施日有6個月的過渡期。
建議進(jìn)一步加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。本標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),事關(guān)化學(xué)品
船洗艙作業(yè)安全,應(yīng)采取多種形式,廣泛宣傳本標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義,引導(dǎo)相關(guān)
洗艙站點(diǎn)、航運(yùn)企業(yè)主動執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
七、與實(shí)施強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策措施
(一)實(shí)施監(jiān)督管理部門
16
本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理部門為交通運(yùn)輸部。
(二)有關(guān)政
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