農(nóng)村公用經(jīng)費管理制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)村公用經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高資金使用效益，保障農(nóng)村各項工作的正常開展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)村地區(qū)涉及的各類公用經(jīng)費的管理，包括但不限于村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與維護經(jīng)費、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t各項公用經(jīng)費應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.公開透明原則經(jīng)費使用情況應(yīng)定期公開，接受村民監(jiān)督，確保透明度。4.效益優(yōu)先原則注重經(jīng)費使用效益，合理安排資金，提高資金使用效率，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。二、經(jīng)費來源與預(yù)算管理（一）經(jīng)費來源1.財政撥款由上級政府部門根據(jù)農(nóng)村實際情況和工作需要，撥付的專項公用經(jīng)費。2.村集體經(jīng)濟收入通過村集體資產(chǎn)經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn)收益等途徑獲得的收入中用于公用支出的部分。3.社會捐贈接受社會各界對農(nóng)村公用事業(yè)的捐贈資金。（二）預(yù)算編制1.每年年初，各村應(yīng)根據(jù)本年度工作計劃和實際需求，編制公用經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括各項經(jīng)費的具體項目、金額及用途說明。2.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求村民意見，經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過后，報上級主管部門備案。3.預(yù)算一經(jīng)確定，應(yīng)嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。三、經(jīng)費使用管理（一）支出范圍1.辦公費用包括辦公用品購置、印刷費、水電費、郵電費等。2.會議費用召開村民會議、黨員會議、工作會議等產(chǎn)生的場地租賃、資料印刷、茶水等費用。3.交通費用用于農(nóng)村公務(wù)活動的車輛租賃、燃油費、過路費等，以及因工作需要乘坐公共交通工具的費用。4.設(shè)備購置與維護費用購置和維護農(nóng)村辦公設(shè)備、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生整治設(shè)備等所需費用。5.人員報酬支付給農(nóng)村臨時工作人員的勞務(wù)報酬等。6.其他費用經(jīng)村民會議或村民代表會議同意的其他與農(nóng)村公用事業(yè)相關(guān)的費用支出。（二）審批流程1.經(jīng)費支出實行審批制度，嚴格按照審批流程執(zhí)行。2.一般支出事項，由村負責人審批；金額較大或重要支出事項，需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，由村負責人審批。3.支出憑證應(yīng)真實、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等。報銷時，應(yīng)注明支出事由、金額、時間等信息，并由經(jīng)辦人、證明人簽字，村負責人審批。4.對于不符合規(guī)定的支出憑證，財務(wù)人員有權(quán)拒絕報銷。（三）財務(wù)核算1.各村應(yīng)設(shè)置專門的財務(wù)賬簿，對公用經(jīng)費進行獨立核算。2.財務(wù)核算應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行，做到賬目清晰、核算準確。3.定期編制財務(wù)報表，如實反映經(jīng)費收支情況，并報送上級主管部門和村民監(jiān)督委員會。四、經(jīng)費監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村民監(jiān)督委員會負責對農(nóng)村公用經(jīng)費使用情況進行全程監(jiān)督。監(jiān)督委員會應(yīng)定期檢查財務(wù)賬目，審核經(jīng)費支出憑證，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。2.村負責人應(yīng)定期向村民公開經(jīng)費使用情況，接受村民的監(jiān)督和質(zhì)詢。（二）上級監(jiān)督1.上級主管部門應(yīng)加強對農(nóng)村公用經(jīng)費管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對各村經(jīng)費使用情況進行檢查。2.檢查內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費支出范圍、審批流程、財務(wù)核算等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責令限期整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。（三）社會監(jiān)督鼓勵村民和社會各界對農(nóng)村公用經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受群眾舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。五、績效評價（一）評價指標1.經(jīng)費使用合規(guī)性考核經(jīng)費支出是否符合法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定。2.預(yù)算執(zhí)行率衡量實際經(jīng)費支出與預(yù)算的相符程度。3.工作成效評估公用經(jīng)費使用對農(nóng)村各項工作開展和公共服務(wù)提升的實際效果。4.村民滿意度通過問卷調(diào)查、村民評議等方式了解村民對經(jīng)費使用的滿意程度。（二）評價方法1.定期開展績效自評各村每年應(yīng)進行一次公用經(jīng)費績效自評，填寫績效自評報告，總結(jié)經(jīng)費使用情況和取得的成效，分析存在的問題及原因，并提出改進措施。2.上級部門組織績效評價上級主管部門根據(jù)工作需要，對各村公用經(jīng)費使用情況進行績效評價。評價方式包括查閱資料、實地考察、問卷調(diào)查、召開座談會等。（三）結(jié)果應(yīng)用1.將績效評價結(jié)果作為下一年度經(jīng)費預(yù)算安排的重要依據(jù)。對績效評價優(yōu)秀的村，在經(jīng)費分配上給予適當傾斜；對績效評價較差的村，減少經(jīng)費安排，并責令限期整改。2.績效評價結(jié)果應(yīng)向村民公開，接受村民監(jiān)督，促進經(jīng)費使用效益的不斷提高。六、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)審批擅自支出經(jīng)費。2.挪用、擠占公用經(jīng)費。3.虛報、冒領(lǐng)經(jīng)費。4.違反規(guī)定擴大支出范圍。5.其他違反本管理制度的行為。（二）處理措施1.對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責令立即整改，追回違規(guī)支出的經(jīng)費。2.視情節(jié)輕重，對相關(guān)責任人進行批