城管違建分片管理制度總則一、目的為了加強城市管理，規(guī)范違建行為，保障城市規(guī)劃的順利實施，提高城市環(huán)境質(zhì)量，特制定本管理制度。本制度旨在明確城管部門對違建行為的分片管理職責，建立健全違建防控和查處機制，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。二、適用范圍本制度適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有違建行為的管理，包括新建、擴建、改建的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施等。凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本制度。三、管理原則1.屬地管理原則：城管部門按照行政區(qū)劃將城市劃分為若干個管理片區(qū)，每個片區(qū)由相應(yīng)的城管執(zhí)法隊伍負責管理。2.源頭防控原則：加強對違建行為的源頭防控，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為的發(fā)生，將違建行為消滅在萌芽狀態(tài)。3.依法查處原則：對已發(fā)生的違建行為，依法進行查處，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定進行處理，維護法律的嚴肅性。4.綜合治理原則：加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成綜合治理的工作格局，共同做好違建管理工作。四、管理機構(gòu)及職責1.城管部門城管部門是違建管理的主管部門，負責制定違建管理政策、規(guī)劃和標準，組織開展違建防控和查處工作，協(xié)調(diào)解決違建管理中的重大問題。2.管理片區(qū)城管部門按照行政區(qū)劃將城市劃分為若干個管理片區(qū)，每個片區(qū)設(shè)立一個城管執(zhí)法隊伍，負責本片區(qū)內(nèi)的違建管理工作。管理片區(qū)的劃分應(yīng)根據(jù)城市的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、人口分布等因素進行合理確定，確保管理的有效性和覆蓋面。3.城管執(zhí)法隊伍城管執(zhí)法隊伍是違建管理的具體實施機構(gòu)，負責本片區(qū)內(nèi)的違建巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、查處等工作。城管執(zhí)法隊伍應(yīng)配備足夠的執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平。4.相關(guān)部門規(guī)劃、住建、國土資源、環(huán)保等相關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責，配合城管部門做好違建管理工作。規(guī)劃部門應(yīng)負責對建設(shè)項目的規(guī)劃審批和監(jiān)督管理，住建部門應(yīng)負責對建筑施工的監(jiān)督管理，國土資源部門應(yīng)負責對土地使用的監(jiān)督管理，環(huán)保部門應(yīng)負責對環(huán)境污染的監(jiān)督管理。違建分片管理的具體措施一、違建巡查1.城管執(zhí)法隊伍應(yīng)建立健全違建巡查制度，明確巡查的時間、范圍、內(nèi)容和方式等。巡查人員應(yīng)定期對本片區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為的發(fā)生。2.巡查人員應(yīng)攜帶必要的執(zhí)法裝備，如相機、測量儀器等，對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為進行現(xiàn)場拍照、測量和記錄，并及時向上級報告。3.巡查人員應(yīng)加強與社區(qū)、物業(yè)等單位的聯(lián)系和溝通，建立違建信息共享機制，及時獲取違建信息，提高巡查效率。二、違建發(fā)現(xiàn)1.巡查人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的，應(yīng)立即予以制止，并責令當事人停止建設(shè)。當事人拒不停止建設(shè)的，巡查人員應(yīng)及時通知城管執(zhí)法隊伍的負責人，并采取相應(yīng)的強制措施。2.社區(qū)、物業(yè)等單位發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)有違法建設(shè)行為的，應(yīng)及時向城管執(zhí)法隊伍報告。城管執(zhí)法隊伍應(yīng)在接到報告后，立即派人進行核查和處理。3.群眾發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的，可以向城管執(zhí)法隊伍舉報。城管執(zhí)法隊伍應(yīng)在接到舉報后，及時進行核查和處理，并對舉報人給予獎勵。三、違建認定1.城管執(zhí)法隊伍在對違法建設(shè)行為進行查處前，應(yīng)組織相關(guān)部門對違法建設(shè)行為進行認定。認定工作應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定進行，確保認定結(jié)果的準確性和公正性。2.認定工作應(yīng)由規(guī)劃、住建、國土資源、環(huán)保等相關(guān)部門共同參與，對違法建設(shè)行為的性質(zhì)、面積、用途等進行綜合認定。認定結(jié)果應(yīng)形成書面報告，并經(jīng)相關(guān)部門負責人簽字確認。3.認定結(jié)果應(yīng)及時告知當事人，并告知當事人享有陳述、申辯和申請行政復議、提起行政訴訟的權(quán)利。四、違建處理1.對于認定為違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，城管執(zhí)法隊伍應(yīng)依法予以拆除。拆除工作應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定進行，確保拆除工作的安全和有序。2.對于符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的臨時建筑，經(jīng)相關(guān)部門批準后，可以保留。但臨時建筑的使用期限不得超過兩年，到期后應(yīng)自行拆除。3.對于因歷史原因形成的違法建設(shè)，經(jīng)相關(guān)部門審核后，可以給予一定的寬限期，責令當事人在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除。寬限期屆滿后，仍未拆除的，依法予以拆除。4.對于拒不拆除違法建設(shè)的當事人，城管執(zhí)法隊伍可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。五、違建防控1.城管部門應(yīng)加強對城市規(guī)劃的宣傳和教育，提高市民的規(guī)劃意識和法律意識，減少違法建設(shè)行為的發(fā)生。2.規(guī)劃部門應(yīng)加強對建設(shè)項目的規(guī)劃審批管理，嚴格按照城市規(guī)劃的要求進行審批，確保建設(shè)項目的合法性。3.住建部門應(yīng)加強對建筑施工的監(jiān)督管理，嚴格按照建筑施工的規(guī)范和標準進行施工，確保建筑施工的安全和質(zhì)量。4.國土資源部門應(yīng)加強對土地使用的監(jiān)督管理，嚴格按照土地使用的規(guī)定進行審批和管理，防止違法占用土地行為的發(fā)生。5.環(huán)保部門應(yīng)加強對環(huán)境污染的監(jiān)督管理，嚴格按照環(huán)保法規(guī)的要求進行審批和管理，防止因違法建設(shè)行為導致的環(huán)境污染。違建分片管理的工作機制一、信息共享機制1.城管部門應(yīng)建立違建信息共享平臺，實現(xiàn)與規(guī)劃、住建、國土資源、環(huán)保等相關(guān)部門的信息共享。各部門應(yīng)將本部門掌握的違建信息及時錄入共享平臺，確保信息的準確性和及時性。2.城管執(zhí)法隊伍應(yīng)加強與社區(qū)、物業(yè)等單位的聯(lián)系和溝通，建立違建信息共享機制，及時獲取違建信息。社區(qū)、物業(yè)等單位應(yīng)將本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違建信息及時向城管執(zhí)法隊伍報告。3.城管部門應(yīng)加強對違建信息的分析和研判，及時掌握違建的動態(tài)和趨勢，為違建管理工作提供科學依據(jù)。二、聯(lián)合執(zhí)法機制1.城管部門應(yīng)建立與規(guī)劃、住建、國土資源、環(huán)保等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，定期組織聯(lián)合執(zhí)法行動，共同打擊違法建設(shè)行為。2.聯(lián)合執(zhí)法行動應(yīng)由城管部門牽頭，相關(guān)部門參與，形成工作合力。聯(lián)合執(zhí)法行動應(yīng)制定詳細的行動方案，明確各部門的職責和任務(wù)，確保行動的順利進行。3.聯(lián)合執(zhí)法行動應(yīng)注重執(zhí)法的合法性和公正性，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定進行執(zhí)法，確保執(zhí)法效果。三、考核評價機制1.城管部門應(yīng)建立違建分片管理的考核評價機制，對管理片區(qū)的違建管理工作進行定期考核和評價?？己嗽u價結(jié)果應(yīng)作為管理片區(qū)城管執(zhí)法隊伍績效考評的重要依據(jù)。2.考核評價應(yīng)包括違建巡查、發(fā)現(xiàn)、認定、處理等方面的內(nèi)容，考核評價標準應(yīng)明確、具體、