單位內(nèi)部投標(biāo)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范單位內(nèi)部投標(biāo)活動(dòng)，確保投標(biāo)工作的公平、公正、公開，提高單位資源利用效率，保障單位利益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于單位內(nèi)部各部門參與的各類投標(biāo)項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)、物資采購、服務(wù)外包等。（三）基本原則1.合法性原則：投標(biāo)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。2.公平競(jìng)爭原則：各投標(biāo)方應(yīng)在同等條件下公平競(jìng)爭，不得采取不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。3.效益優(yōu)先原則：在保證項(xiàng)目質(zhì)量和滿足需求的前提下，追求最佳經(jīng)濟(jì)效益。4.誠信原則：參與投標(biāo)各方應(yīng)誠實(shí)守信，如實(shí)提供相關(guān)信息。二、投標(biāo)組織與職責(zé)（一）投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由單位高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。2.職責(zé)負(fù)責(zé)審定投標(biāo)戰(zhàn)略和重大決策。協(xié)調(diào)解決投標(biāo)過程中的重大問題。對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行最終決策。（二）投標(biāo)工作小組1.組成：根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和需求，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門等人員組成。2.職責(zé)負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的編制、審核與提交。收集、整理和分析投標(biāo)相關(guān)信息。參與投標(biāo)項(xiàng)目的商務(wù)談判、技術(shù)交流等活動(dòng)。配合投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組完成其他相關(guān)工作。（三）各部門職責(zé)1.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目需求分析、技術(shù)規(guī)格要求等相關(guān)資料。參與投標(biāo)文件的商務(wù)條款制定。協(xié)助進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和競(jìng)爭對(duì)手分析。2.技術(shù)部門負(fù)責(zé)提供技術(shù)方案、技術(shù)支持和技術(shù)答疑。對(duì)投標(biāo)文件中的技術(shù)部分進(jìn)行審核和把關(guān)。參與技術(shù)交流和技術(shù)談判。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目預(yù)算、成本分析等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核和評(píng)估。協(xié)助制定付款方式等商務(wù)條款。4.法務(wù)部門負(fù)責(zé)審核投標(biāo)文件的合法性和合規(guī)性。提供法律咨詢和法律風(fēng)險(xiǎn)防范建議。參與合同條款的審核和簽訂。三、投標(biāo)流程（一）項(xiàng)目獲取與報(bào)名1.單位市場(chǎng)部門或相關(guān)業(yè)務(wù)部門通過多種渠道獲取招標(biāo)信息，包括但不限于政府招標(biāo)網(wǎng)站、行業(yè)平臺(tái)、客戶推薦等。2.對(duì)獲取的招標(biāo)信息進(jìn)行初步篩選，分析項(xiàng)目的可行性和與單位業(yè)務(wù)的匹配度。3.確定參與投標(biāo)的項(xiàng)目后，按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行報(bào)名，提交報(bào)名資料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明等相關(guān)文件。（二）投標(biāo)文件編制1.投標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)文件要求，制定投標(biāo)文件編制計(jì)劃，明確各階段工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集、整理項(xiàng)目需求相關(guān)資料，提供商務(wù)條款建議，如項(xiàng)目報(bào)價(jià)、服務(wù)期限、付款方式等。3.技術(shù)部門根據(jù)項(xiàng)目需求，編制詳細(xì)的技術(shù)方案，包括技術(shù)規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等內(nèi)容。4.財(cái)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)部門提供的信息，進(jìn)行成本核算和報(bào)價(jià)編制，確保報(bào)價(jià)合理且具有競(jìng)爭力。5.投標(biāo)文件編制過程中，各部門應(yīng)密切溝通協(xié)作，相互審核把關(guān)，確保投標(biāo)文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰，符合招標(biāo)文件要求。6.投標(biāo)文件編制完成后，由投標(biāo)工作小組組長組織相關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)部審核，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修改完善。（三）投標(biāo)文件提交1.在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前，將密封完好的投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。2.提交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交投標(biāo)保證金（如有要求），并確保保證金繳納憑證等相關(guān)資料齊全。3.做好投標(biāo)文件提交的記錄工作，包括提交時(shí)間、地點(diǎn)、接收人等信息。（四）開標(biāo)與評(píng)標(biāo)1.單位安排專人參加開標(biāo)會(huì)議，了解開標(biāo)情況，記錄開標(biāo)過程中的重要信息。2.評(píng)標(biāo)過程中，投標(biāo)工作小組應(yīng)積極配合評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作，按照要求提供相關(guān)資料和解答疑問。3.關(guān)注評(píng)標(biāo)動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審意見，如有需要，根據(jù)評(píng)審意見對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或補(bǔ)充。（五）中標(biāo)與合同簽訂1.收到中標(biāo)通知后，投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)中標(biāo)項(xiàng)目符合單位利益和發(fā)展戰(zhàn)略。2.中標(biāo)后，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。3.合同簽訂前，法務(wù)部門應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保合同內(nèi)容合法、合規(guī)、明確，保護(hù)單位合法權(quán)益。4.合同簽訂后，將合同副本交至相關(guān)部門存檔，并按照合同要求組織實(shí)施項(xiàng)目。四、投標(biāo)文件管理（一）文件分類與編號(hào)1.投標(biāo)文件分為商務(wù)文件、技術(shù)文件和價(jià)格文件等類別。2.對(duì)每份投標(biāo)文件進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)規(guī)則應(yīng)體現(xiàn)項(xiàng)目名稱、年份、文件類別等信息，便于查詢和管理。（二）文件存儲(chǔ)1.建立專門的投標(biāo)文件存儲(chǔ)檔案，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行分類存放。2.存儲(chǔ)介質(zhì)可采用紙質(zhì)檔案和電子檔案相結(jié)合的方式，確保文件的安全性和完整性。3.電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，并存儲(chǔ)在不同的存儲(chǔ)設(shè)備和地點(diǎn)，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）文件查閱與借閱1.內(nèi)部人員因工作需要查閱投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，在指定地點(diǎn)查閱。2.如需借閱投標(biāo)文件，借閱人應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，注明借閱期限、用途等信息，經(jīng)嚴(yán)格審批后辦理借閱手續(xù)。3.借閱人應(yīng)妥善保管投標(biāo)文件，不得擅自復(fù)印、轉(zhuǎn)借或泄露文件內(nèi)容，借閱期滿后及時(shí)歸還。（四）文件保密1.參與投標(biāo)工作的所有人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容及相關(guān)信息予以保密。2.嚴(yán)禁在非工作場(chǎng)合談?wù)撏稑?biāo)項(xiàng)目相關(guān)信息，不得向無關(guān)人員透露投標(biāo)文件的具體內(nèi)容。3.對(duì)涉及商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等敏感信息的投標(biāo)文件，應(yīng)采取加密存儲(chǔ)、專人保管等措施，防止信息泄露。（五）文件銷毀1.投標(biāo)文件保存期限屆滿后，由檔案管理部門提出銷毀申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后進(jìn)行銷毀。2.銷毀投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆绞?，確保文件信息無法恢復(fù)，如粉碎、焚燒等。3.做好文件銷毀記錄，包括銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、文件名稱及數(shù)量等信息。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督小組，由單位紀(jì)檢監(jiān)察部門人員和相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)活動(dòng)全過程進(jìn)行監(jiān)督。2.監(jiān)督小組應(yīng)定期檢查投標(biāo)工作的開展情況，包括投標(biāo)文件編制、提交、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)，確保投標(biāo)活動(dòng)符合制度要求。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（二）考核辦法1.制定投標(biāo)工作考核指標(biāo)體系，對(duì)參與投標(biāo)工作的部門和人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核指標(biāo)包括投標(biāo)文件質(zhì)量、中標(biāo)率、成本控制、工作效率等方面。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的部門和個(gè)人進(jìn)行督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)處罰。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于在投標(biāo)活動(dòng)中違反本制度規(guī)定，存在違規(guī)操作、弄虛作假、泄露機(jī)密等行為的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職、辭退等處罰。2.因違規(guī)行為給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承