完善村級制度管理制度一、總則（一）目的為了加強村級組織建設(shè)，規(guī)范村級事務(wù)管理，提高村級工作效率和服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，特制定本制度管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有村級組織、村民委員會成員、村民代表以及參與村級事務(wù)的相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨的政策，確保村級事務(wù)管理在法治軌道上運行。2.民主公開原則：充分發(fā)揚民主，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村級事務(wù)公開透明。3.公平公正原則：對待村民一視同仁，處理事務(wù)公平公正，不偏袒、不歧視。4.便民高效原則：簡化辦事程序，提高工作效率，方便村民辦事。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）村級黨組織1.村黨支部是村級組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，領(lǐng)導(dǎo)村級各項工作。2.黨支部書記職責(zé)：主持黨支部全面工作，組織黨員學(xué)習(xí)，加強黨員教育管理，領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織等開展工作。3.黨支部委員職責(zé)：協(xié)助黨支部書記開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的黨建工作和村級事務(wù)。（二）村民委員會1.村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。2.村委會主任職責(zé)：主持村委會全面工作，組織實施村民會議和村民代表會議的決議，管理村級事務(wù)。3.村委會成員職責(zé)：協(xié)助村委會主任開展工作，負(fù)責(zé)具體事務(wù)的辦理和落實。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織1.村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)管理村集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。2.理事長職責(zé)：主持村集體經(jīng)濟(jì)組織全面工作，制定發(fā)展規(guī)劃，管理集體資產(chǎn)。3.成員職責(zé)：參與村集體經(jīng)濟(jì)組織的決策和管理，維護(hù)集體利益。（四）村務(wù)監(jiān)督委員會1.村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)對村級事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，確保村級事務(wù)公開、公正、透明。2.主任職責(zé)：主持村務(wù)監(jiān)督委員會全面工作，組織開展監(jiān)督檢查。3.成員職責(zé)：對村級財務(wù)、工程項目、惠農(nóng)政策落實等進(jìn)行監(jiān)督。三、村級工作制度（一）會議制度1.村民會議：由本村十八周歲以上的村民組成，討論決定涉及村民利益的重大事項。2.村民代表會議：由村民推選的代表組成，討論決定村民會議授權(quán)的事項。3.村兩委會議：由村黨支部委員和村委會成員組成，研究部署村級工作。4.會議要求：會議要提前通知，明確議題，充分討論，形成決議并及時落實。（二）學(xué)習(xí)制度1.定期組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨的理論、方針政策和法律法規(guī)。2.學(xué)習(xí)方式可采用集中學(xué)習(xí)、專題講座、個人自學(xué)等。3.鼓勵黨員、干部參加各類培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)。（三）值班制度1.村兩委成員實行輪流值班，確保村級事務(wù)有人處理。2.值班人員要堅守崗位，做好來訪接待、信息記錄等工作。3.嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，對重要事項及時交接。四、村級財務(wù)管理制度（一）財務(wù)審批制度1.村級財務(wù)支出實行審批制度，由村主任審批，重大支出需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。2.審批流程：經(jīng)辦人簽字、證明人簽字、村主任審批、村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章。（二）財務(wù)公開制度1.定期公開村級財務(wù)收支情況，公開內(nèi)容包括收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等。2.公開方式：在村務(wù)公開欄張貼公開，同時可通過微信公眾號、村民微信群等進(jìn)行公開。3.接受村民監(jiān)督，對村民提出的疑問及時解答。（三）財務(wù)審計制度1.定期對村級財務(wù)進(jìn)行審計，審計內(nèi)容包括財務(wù)收支、專項資金使用等。2.審計結(jié)果及時公開，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。五、村級工程管理制度（一）項目申報制度1.村級工程項目需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后申報。2.申報內(nèi)容包括項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算等。（二）招投標(biāo)制度1.達(dá)到一定規(guī)模的村級工程項目要進(jìn)行招投標(biāo)。2.招投標(biāo)程序：發(fā)布招標(biāo)公告、報名、資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。3.選擇信譽好、資質(zhì)高的施工單位。（三）工程建設(shè)制度1.簽訂工程建設(shè)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.加強工程質(zhì)量監(jiān)督，聘請專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)理。3.嚴(yán)格控制工程進(jìn)度和資金使用，確保工程按時按質(zhì)完成。（四）工程驗收制度1.工程竣工后，由村兩委組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。2.驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程量、資金使用等。3.驗收合格后辦理結(jié)算手續(xù)。六、村級資產(chǎn)管理與處置制度（一）資產(chǎn)登記制度1.對村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面登記，建立資產(chǎn)臺賬。2.登記內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、購置時間等。（二）資產(chǎn)管理制度1.加強對村集體資產(chǎn)的日常管理，定期清查盤點。2.建立資產(chǎn)保管、使用、維護(hù)等制度，確保資產(chǎn)安全完整。（三）資產(chǎn)處置制度1.村集體資產(chǎn)處置需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。2.處置方式包括出售、出租、轉(zhuǎn)讓等。3.處置收入及時入賬，用于村集體公益事業(yè)。七、村級檔案管理制度（一）檔案收集制度1.明確檔案收集范圍，包括文件、會議記錄、財務(wù)報表等。2.各部門和人員要及時將相關(guān)檔案資料移交檔案管理人員。（二）檔案整理制度1.檔案管理人員對收集的檔案進(jìn)行分類整理、編號裝訂。2.建立檔案目錄，便于查詢利用。（三）檔案保管制度1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設(shè)備。2.做好檔案的防火、防潮、防蟲、防盜等工作。（四）檔案查閱制度1.因工作需要查閱檔案的，需經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2.查閱檔案要登記，不得涂改、損壞、丟失檔案。八、村級印章管理制度（一）印章保管制度1.村級印章由專人保管，保管人員不得擅自離崗。2.印章存放要安全可靠，防止丟失和被盜。（二）印章使用制度1.嚴(yán)格印章使用審批程序，經(jīng)村兩委主要負(fù)責(zé)人簽字同意后方可使用。2.使用印章要登記，注明使用時間、用途、經(jīng)辦人等。（三）印章交接制度1.印章保管人員因工作變動等原因需要交接的，要辦理交接手續(xù)。2.交接雙方要在交接清單上簽字確認(rèn)。九、村級環(huán)境衛(wèi)生管理制度（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度1.劃分環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，明確各區(qū)域的責(zé)任人。2.責(zé)任人要定期組織清掃，保持環(huán)境整潔。（二）垃圾處理制度1.建立垃圾收集、轉(zhuǎn)運機(jī)制，定期清理垃圾。2.鼓勵村民進(jìn)行垃圾分類，提高垃圾處理效率。（三）公共衛(wèi)生管理制度1.加強對公共場所的衛(wèi)生管理，定期消毒殺菌。2.禁止在公共場所亂堆亂放、亂貼亂畫。十、村級治安保衛(wèi)制度（一）治安防范制度1.加強治安巡邏，組建巡邏隊伍，制定巡邏計劃。2.安裝必要的治安防范設(shè)施，如監(jiān)控攝像頭等。（二）矛盾糾紛調(diào)解制度1.建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛。2.成立調(diào)解小組，對矛盾