目錄

1概述...........................................................................3

1.1項目的由來..................................................................3

1.2建設(shè)項目特點................................................................4

1.3項目環(huán)評工作過程............................................................4

1.4分析判定相關(guān)情況............................................................5

1.5項目評價重點...............................................................12

1.6關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響..............................................13

1.7環(huán)評報告書主要結(jié)論.........................................................13

2總則..........................................................................15

2.1編制依據(jù)...................................................................15

2.2評價思路和原則.............................................................19

2.3環(huán)境影響因素識別及評價因子.................................................19

2.4評價內(nèi)容、評價重點及評價時段...............................................21

2.5評價工作等級及評價范圍.....................................................22

2.6環(huán)境功能區(qū)劃...............................................................29

2.7評價標(biāo)準(zhǔn)...................................................................30

2.8保護目標(biāo)...................................................................35

3工程概況.......................................................................37

3.1項目基本情況...............................................................37

3.2產(chǎn)品方案...................................................................39

3.3主要生產(chǎn)設(shè)備...............................................................39

3.4原輔材料消耗及能源消耗....................................................40

3.5項目物料平衡（飼料）分析..................................................40

3.6廠區(qū)總平面布置............................................................41

3.7公用工程...................................................................41

3.8控溫系統(tǒng)...................................................................43

3.9交通.......................................................................44

3.10項目四至及周邊污類源分析.................................................45

4工程分析.......................................................................46

4.1施工期工程分析及污染源強分析...............................................46

4.2運營期工程分析及污染源強分析...............................................50

5環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價..............................................................82

5.1區(qū)域自然環(huán)境概況...........................................................82

5.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價..........................................................84

6環(huán)境影響分析....................................................................98

6.1施工期環(huán)境影響分析.........................................................98

6.2運營期環(huán)境影響分析........................................................109

7環(huán)境風(fēng)險評價...................................................................138

7.1評價原則..................................................................138

7.2評價工作程序..............................................................138

7.3風(fēng)險識別..................................................................139

7.4環(huán)境風(fēng)險影響分析..........................................................141

7.5風(fēng)險管理..................................................................145

7.6突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求..............................................148

7.7風(fēng)險評價小結(jié)...............................................................150

8環(huán)保措施及可行性論證..........................................................153

8.1施工期污染防治措施可行性分析..............................................153

8.2運營期污染防治措施可行性分析..............................................157

9環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析..........................................................175

9.1環(huán)保投資..................................................................175

9.2環(huán)境經(jīng)濟損益分析..........................................................176

9.3環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析小結(jié)..................................................177

10環(huán)境管理與監(jiān)測...............................................................178

10.1環(huán)境管理.................................................................178

10.2環(huán)境監(jiān)測計劃.............................................................181

10.3排污口規(guī)范化.............................................................184

10.4竣工環(huán)境保護驗收.........................................................186

11選址合理性分析...............................................................191

11.1項目選址合理性分析.......................................................191

11.2三線一單符合性分析.......................................................192

11.3總平面圖布置合理性分析...................................................194

12結(jié)論與建議....................................................................194

12.1結(jié)論.....................................................................195

12.2綜合評價結(jié)論.............................................................199

12.3建議.....................................................................199

2

1概述

L1項目的由來

生豬養(yǎng)殖是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，豬肉是大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的主要副食

品。抓好生豬生產(chǎn)，保持合理的價格水平，對穩(wěn)定市場供應(yīng)、滿足消費需求、增

加農(nóng)民收入、促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。國家在農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出：要大力

發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，特別是發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，尤其要穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)。在中國

全面向小康社會邁進的新時期，隨著人民生活水平的不斷提高，優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)迎

來了全面發(fā)展的黃金時期，消費者對肉食品的需求量將會越來越大，大力發(fā)展扶

持畜牧業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化發(fā)展，建立規(guī)?；i場以及發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)

業(yè)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

2019年，受非洲豬瘟影響，我國豬肉供應(yīng)市場大力萎縮。為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)

保障市場供應(yīng)的有關(guān)部署，加快生豬產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和綠色發(fā)展，增加市場優(yōu)質(zhì)豬肉產(chǎn)

品供給，2019年8月21日國務(wù)院常務(wù)會議提出五方面舉措穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。綜合

施策恢復(fù)生豬生產(chǎn)，取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、

支持農(nóng)戶養(yǎng)豬，加強動物防疫體系建設(shè)，保障豬肉供應(yīng)等五方面舉措。當(dāng)前:穩(wěn)

定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，事關(guān)社

會穩(wěn)定大局。各級自然資源主管部門要充分認(rèn)識形勢需要，堅決貫徹落實黨中央

國務(wù)院決策部署，將保障生豬養(yǎng)殖用地作為當(dāng)前土地管理的重要任務(wù)，迅速采取

有力措施，積極主動服務(wù)。要主動與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對接，摸清情況、了解需求，

抓住薄弱環(huán)節(jié)、及時解決問題，為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)切實提供用地保障，做到應(yīng)保盡

保。一是，生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審

批手續(xù)。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，合理安排生豬養(yǎng)殖用地空間，允許生

豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補平衡。二是，生豬養(yǎng)殖圈

舍、場區(qū)內(nèi)通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設(shè)施用地，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模確定用地規(guī)模；增

加附屬設(shè)施用地規(guī)模，取消15畝上限規(guī)定，保隨生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等

設(shè)施用地需要。三是，鼓勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農(nóng)村集體建設(shè)用地安

排生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，鼓勵利用原有養(yǎng)殖設(shè)施用地進行生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，各地可根據(jù)實

際情況進一步制定鼓勵支持政策。

在此背景下，郴州新越農(nóng)牧科技有限公司擬在桂陽縣樟市鎮(zhèn)公和村境內(nèi)建設(shè)

3

一座規(guī)?；N豬場（中心點地理坐標(biāo)為E112.878669681,N25.881932910）,計

劃投資16720.0萬元，本項目總占地面積為1000畝（66660011?）,總建筑面積

為30742.021/。建設(shè)內(nèi)容包括豬舍10棟（分3區(qū)）、有機肥車間、管理用房（辦

公、食堂、宿舍）、污水處理站、料塔等。項目建成后，年出仔豬15萬頭，生

豬常年存欄量31665頭。配套建設(shè)消納面積為238畝，一條長約2km、寬5m的

進出場道路。

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》（2021年1月1日執(zhí)行部令16號），

本項目屬于名錄中的“一、畜牧業(yè)”中“1畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)”，其中“年出欄

生豬5000頭（其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模）及以上；涉及環(huán)境敏感區(qū)的”

應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書。桂陽縣樟市鎮(zhèn)公和種豬場項目生豬常年存欄31665

頭（即折合種豬出欄15萬頭），應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。

1.2建設(shè)項目特點

建設(shè)項目僅作為種豬養(yǎng)殖，其性質(zhì)為新建，項目總占地面積6666（）0m\總

建筑面積3（）742.（）2m\生產(chǎn)規(guī)模年出欄種豬15萬頭；項目配套建設(shè)了糞污收集、

貯存、處理、利用設(shè)施。生產(chǎn)工藝采用干清糞工藝，廢水采用生化處理方式（預(yù)

處理+UASB+兩級A/O+氧化塘）處理，達(dá)標(biāo)后用于項目配套林地灌溉，產(chǎn)生沼

氣用于燃燒供熱與沼氣發(fā)電；糞便和沼渣采用高溫好氧堆肥筒倉式發(fā)酵工藝生產(chǎn)

有機肥，采用“公司十衣戶”利用模式綜合利用，產(chǎn)生的惡臭采用風(fēng)機抽至生物

除臭塔處理后由15m高的排氣筒排放。本項目污染防治措施及廢棄物資源化利

用方案符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)

污染治理技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009）、《規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染防治最佳可行技術(shù)

指南（試行）》（HJ-BAT-I0）.《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行

業(yè)》》（HJ1029-2019）及《畜禽糞污資源化利用行動方案（2017-2020年）》（農(nóng)

牧發(fā)［2017J11號）等技術(shù)規(guī)范中污染防治可行技術(shù)和推薦的方式。

L3項目環(huán)評工作過程

郴州新越農(nóng)牧科技有限公司委托湖南大自然環(huán)保股份有限公司承擔(dān)本項目

環(huán)境影響報告書編制工作。環(huán)評單位接受委托后，認(rèn)真研究本項目的有關(guān)材料?，

并進行實地踏勘和調(diào)研，在現(xiàn)場調(diào)查、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測、預(yù)測計算分析等環(huán)節(jié)工作

的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)和“環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則”等技術(shù)規(guī)范要求編制完成了《桂

4

陽縣樟市鎮(zhèn)公和種豬場項目環(huán)境影響報告書》。

2()2()年10月，桂陽縣樟市鎮(zhèn)公和種豬場項目委托湖南大自然環(huán)保股份有限

公司承擔(dān)項目環(huán)境影響評價工作；

2020年11月1日，進行現(xiàn)場踏勘；

2020年11月2日，桂陽縣樟市鎮(zhèn)公和種豬場項目在項目所在地進行第一次

現(xiàn)場公示；

2020年11月2H,桂陽縣樟市鎮(zhèn)公和種豬場項目在郴州頭條上進行了《郴

州新越農(nóng)牧科技有限公司桂陽縣樟市鎮(zhèn)公和種豬場項目公眾參與第一次網(wǎng)絡(luò)公

示》(網(wǎng)址：hltps:///toutiao/detail-19400.hlml)；

2020年12月2日，桂陽縣樟市鎮(zhèn)公和種豬場項目在郴州新網(wǎng)進行了《郴州

新越農(nóng)牧科技有限公司桂陽縣樟市鎮(zhèn)公和種豬場預(yù)目公眾參與第二次網(wǎng)絡(luò)公示》

(Milt：/toutiao/detail-19682.html)；

2020年11月23日，湖南大自然環(huán)保股份有限公司環(huán)評編制小組完成了項

目環(huán)評初稿的編制，并進入了內(nèi)審程序；

2020年12月10日，湖南大自然環(huán)保股份有限公司完成了《桂陽縣樟行鎮(zhèn)

公和種豬場項目環(huán)境影響報告書》環(huán)評初稿的編制。

2()2()年12月3()日，湖南大自然環(huán)保股份有限公司完成了《桂陽縣樟行鎮(zhèn)

公和種豬場項目環(huán)境影響報告書》送審稿。

1.4分析判定相關(guān)情況

(-)與相關(guān)法規(guī)符合性分析

1、中華人民共和國畜牧法

序本項目情符合

號《中華人民共和國畜牧法》(2()05年修正)相關(guān)要求

況性

從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位、個人，

1已取得符合

應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

銷售種畜禽時，應(yīng)當(dāng)附具種畜禽場出具的種畜禽合格證明、動擬按照規(guī)

2物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明，銷售的種畜還應(yīng)當(dāng)附具種畜定執(zhí)行符合

禽場出具的家畜系譜。

國家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織建立

已與農(nóng)村

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地

集體經(jīng)濟

3利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體符合

組織簽訂

經(jīng)濟組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體

用地協(xié)議

規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有與其飼擬按照要

4符合

養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所和配套的生產(chǎn)設(shè)施：(二)有為其服務(wù)求執(zhí)行

5

的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；（三）具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧

獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件；（四）有對畜禽糞便、廢水

和其他固體廢棄物進行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化

處理設(shè)施；（五）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。養(yǎng)殖場、

養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、畜禽

品種和養(yǎng)殖規(guī)模，向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級人民政府畜牧獸

醫(yī)行政主管部門備案，取得畜禽標(biāo)識代碼。省級人民政府根據(jù)本

行政區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和

備案程序。

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，載明以下內(nèi)容：（一）畜禽的

品種】、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識情況、來源和進出場口期；（二）飼

料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和擬按照要

5符合

用量；（三）檢疫、免疫、消毒情況；（四）畜禽發(fā)病、死亡和無求執(zhí)行

害化處理情況；（五）國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)

容。

2、中華人民共和國水污染防治法（2017修正）

序本項目情符合

號中華人民共和國水污染防治法（2017修正）相關(guān)要求

況性

排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和

1

重點水污染物排放總量控制指標(biāo)。

新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其廢水達(dá)標(biāo)

2

他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。用于林地

實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國灌溉，廢符合

家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對所排放的水污染物自行監(jiān)測，并保存原水綜合利

3始監(jiān)測記錄。重點排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)用

備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運

行。

建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、

4

同時投入使用。

國家支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或按照要求

符合

者無害化處理設(shè)施。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保征其畜禽糞便、執(zhí)行

5

廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，保證污水達(dá)標(biāo)排

放，防止污染水環(huán)境。

3、中華人民共和國土壤污染防治法（中華人民共和國主席令第八號）

序中華人民共和國土壤污染防治法（中華人民共和國主席令第八號）本項目

符合性

號相關(guān)要求情況

生產(chǎn)、使用、貯存、運輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位

己按照

1和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散，

要求建符合

避免土壤受到污染。

設(shè)

2支持畜禽糞便處理、利用設(shè)施的建設(shè)。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放有毒有害

不排放

物質(zhì)，造成或者可能造成嚴(yán)重土壤污染的，或者有關(guān)證據(jù)可能滅失

3有毒有符合

或者被隱匿的，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管

害物質(zhì)

理職責(zé)的部門，可以查封、扣押有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品。

4、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例（國務(wù)院令第643號）

|序|《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務(wù)院令第643號）相|項目相關(guān)情況|符合性

6

號關(guān)要求

禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：

（一）飲用水水源保護區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)；

（-）自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；不在禁止建設(shè)

1符合

（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)

區(qū)域；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合

擬按照要求執(zhí)

畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動物防疫

2行，編制環(huán)境影符合

條件，并講行環(huán)境影響評價。對環(huán)境可能造成重大影響的

響報告書

大型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書：

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治雨污分流體系，

需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽畜禽糞便采用

糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆泄、有機肥加高溫好氧堆肥

3工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、備禽尸筒倉式發(fā)酵工

體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施。已經(jīng)委托他人對畜藝生產(chǎn)有機肥，

禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行采用“公司+農(nóng)

建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施。戶”利用模式綜

從事畜禽養(yǎng)殖活動和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，應(yīng)當(dāng)合利用，好氧堆

4及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進行收集、貯存、清肥惡臭采用風(fēng)

運，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。機抽至生物除

臭塔處理后由

15m高的排氣筒符合

排放，沼氣采用

燃燒方式供熱

以及發(fā)電，廢水

染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死

采用生化處理

或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)按

5方式（預(yù)處理

照有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)牧主管部門的規(guī)定，進行深

+UASB+兩級

埋、化制、焚燒等無害化處理，不得隨意處置

A/0）+氧化塘，

配套消納土地，

畜禽尸體委托

有資質(zhì)的單位

處理

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)

模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況，擬按照要求執(zhí)

6符合

報縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。環(huán)境保護主管部行

門應(yīng)當(dāng)定期將備案情況抄送同級農(nóng)牧主管部門。

5、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)定》

（湘政辦發(fā)[2017]29號）

序湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省畜禽規(guī)模養(yǎng)

本項目情況符合性

號殖污染防治規(guī)定》（湘政辦發(fā)[2017]29號）相關(guān)要求

本項目不屬于桂陽縣

人民政府辦公室《桂

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)

陽縣2018年畜禽養(yǎng)殖

1現(xiàn)有不符合要求的養(yǎng)陽場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場退養(yǎng)工

府在國家規(guī)定時限內(nèi)依法關(guān)停或搬遷。

作實施方案》（桂政

辦函[2018]84號）禁

7

養(yǎng)區(qū)內(nèi)

新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要實施實施雨污分流體系，

雨污分流，建設(shè)必要的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和畜禽糞便采用高溫好

2無害化處理設(shè)施。已委托有畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利氯堆肥筒倉式發(fā)酵工

用和無害化處理設(shè)施和能力的單位代為處理的，可只藝生產(chǎn)有機肥，采用

建收集暫存設(shè)施“公司+農(nóng)戶”利用模

式綜合利用，好氧堆

畜禽養(yǎng)殖污染治理應(yīng)按照資源化、減量化、無需肥惡臭采用風(fēng)機抽至

化的原則，從源頭控制，采取合適的技術(shù)對■畜禽養(yǎng)殖生物除臭塔處理后由

廢棄物進行處理，并通過糞肥還田、制取沼氣、制造15m高的排氣筒排符合

有機肥等方式提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用率.放，沼氣采用燃燒方

糞污收集、貯存和處理，污水收集和處理，惡臭式供熱以及發(fā)電，廢

3

控制等具體的處理技術(shù)，參照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理水采用生化處埋方式

工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009）等技術(shù)措施實施。（預(yù)處理+UASB+兩

將畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料的，應(yīng)做好無害化處級A/O）+氧化塘處

理，并與土地的消納能力相適應(yīng)，確保不產(chǎn)生二次環(huán)理，配套建設(shè)糞污收

境污染。集、貯存設(shè)施，配套

相應(yīng)消納土地

病死畜禽尸體及其排泄物，要嚴(yán)格按照《國務(wù)院

辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》（國委托有資質(zhì)的單位進

3符合

辦發(fā)（2014）47號）有關(guān)規(guī)定處理，嚴(yán)禁私自未經(jīng)任行處置

何處理隨意拋棄、掩埋等。

（二）產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)布局的符合性

產(chǎn)業(yè)政策政策要求及內(nèi)容本項目情況符合性

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

第一類鼓勵類：4、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)生豬規(guī)模

指導(dǎo)目錄（2019符合

技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用化養(yǎng)殖場

年本）》

三、重點產(chǎn)業(yè)。10.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：大力發(fā)展供

《湘南湘西承接

粵港澳蔬菜基地、畜禽養(yǎng)殖基地和優(yōu)質(zhì)水

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)

產(chǎn)品生產(chǎn)基地。注重承接農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、

發(fā)展規(guī)劃》（湘毗鄰粵港澳符合

標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、規(guī)模化養(yǎng)殖和繁殖技術(shù)、

政發(fā)（2020）4

重大病蟲害及動物疫病防治技術(shù)等農(nóng)業(yè)先

號）

進技術(shù)轉(zhuǎn)移。

優(yōu)化畜禽產(chǎn)品區(qū)域結(jié)構(gòu)。推進

畜禽養(yǎng)殖由長株潭城市群等養(yǎng)本項目位于郴

殖高密度地區(qū)向湘西、湘南等州市桂陽縣，

養(yǎng)殖低密度地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成特屬于湘南養(yǎng)殖

色鮮明、生態(tài)安全的優(yōu)勢畜禽高密度地區(qū)

湖南省人民政府

產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)。

辦公廳《關(guān)于加

深入推進加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼

快轉(zhuǎn)型升級推進養(yǎng)殖種類為生

畜牧業(yè)結(jié)續(xù)穩(wěn)定生豬、家禽生產(chǎn)，突出

現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展豬符合

構(gòu)戰(zhàn)略性發(fā)展草牧業(yè)。

的意見》（湘政

調(diào)整加快推進標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)

辦發(fā)（2016）27

殖。大力引進和發(fā)展現(xiàn)代化的

號）

畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。引導(dǎo)大型養(yǎng)殖本項目豬場年

企業(yè)采取“多點布局、分場飼出欄量不超過

養(yǎng)”形式，根據(jù)養(yǎng)殖基地的環(huán)150000頭

境承載能力和企業(yè)糞污治理水

平合理確定單個養(yǎng)殖場的適養(yǎng)

8

產(chǎn)業(yè)政策政策要求及內(nèi)容本項目情況符合性

量，原則上單個規(guī)模豬場年出

欄量不超過20000頭。

五、畜禽。年出欄生豬600萬頭，規(guī)模養(yǎng)

《郴州市"十三殖比重比2015年提高15個百分點；年出本項目位于郴

五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)欄牛2?萬頭，年均增長10%；羊61萬只，州市桂陽縣，

符合

劃(2016-2020年均增長5%。蘇仙、北湖、永興、桂東、屬于生豬優(yōu)勢

年)》汝城、資興等為生豬限養(yǎng)區(qū)；桂陽、宜章、區(qū)

嘉禾、安仁、臨武等為生豬優(yōu)勢區(qū)。

綜上所述，本項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局。

(三)與相關(guān)環(huán)境規(guī)劃的符合性

符合

規(guī)劃名稱《規(guī)劃》內(nèi)容及要求本項目情況

性

郴州：加快承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展電子信息、

有色金屬、能源、新型建材、醫(yī)藥食品、機械化工、

旅游等產(chǎn)業(yè)，突出抓好糧煙竹木、優(yōu)質(zhì)果蔬、畜禽水

產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營，推進郴資

桂兩型社會示范帶建設(shè)，建成全國重要的有色金屬深

本項目為畜禽

加工基地、高技術(shù)服務(wù)基地、數(shù)字視訊產(chǎn)業(yè)基地，華

《湖南省養(yǎng)殖業(yè)，不屬

南地區(qū)重要的能源基地、產(chǎn)業(yè)承接示范基地，全省重

主體功能于高污染、高符合

要的建材生產(chǎn)基地、旅游休閑勝地，粵港澳農(nóng)產(chǎn)品重

區(qū)規(guī)劃》能耗、高物耗

要供應(yīng)基地，湘粵贛省際區(qū)域中心城市。

產(chǎn)業(yè)

在不損害生態(tài)功能的前提下，因地制宜發(fā)展適度資源

開采、農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)加工等資源環(huán)境可承載的適宜產(chǎn)

業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格限制高污染、高能耗、

高物耗產(chǎn)業(yè)，淘汰污染環(huán)境、破壞生態(tài)、浪費資源的

產(chǎn)業(yè)。

環(huán)境空氣功能執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

(GB3095-2012)二類區(qū)，地表水功能執(zhí)行《地表水本項目建成

環(huán)境功能

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》n【類，地卜水功能執(zhí)行《地卜?水質(zhì)量后，環(huán)境功能符合

區(qū)劃

標(biāo)準(zhǔn)》(GBE4848-2017)III類,環(huán)境噪聲功能執(zhí)行不降低

《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類區(qū)。

落實和完善用地政策。一是，生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施

農(nóng)用地,按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，合理安排生豬養(yǎng)殖

自然資源用地空間，允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)

本項目不占用

部辦公廳殖用途不需耕地占補平衡。二是，生豬養(yǎng)痢圈舍、場

基本農(nóng)［0,利

《關(guān)于保區(qū)內(nèi)通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設(shè)施用地，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)

用農(nóng)村集體建符合

障生豬養(yǎng)模確定用地規(guī)模；增加附屬設(shè)施用地規(guī)模，取消15

設(shè)用地進行生

殖用地有畝上限規(guī)定，保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設(shè)施

產(chǎn)

關(guān)問題的用地需要。三是，鼓勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘

通知》(自和農(nóng)村集體建設(shè)用地安排生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，鼓勵利用原

然資電發(fā)有養(yǎng)殖設(shè)施用地進行生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，各地可根據(jù)實際

(2019)39情況進一步制定鼓勵支持政策。

號)提高用地服務(wù)效率。按照“放管服”的要求，進一步

簡化用地手續(xù)、降低用地成本、提高用地取得效率。與當(dāng)?shù)匾押炗?/p>

符合

生豬養(yǎng)殖設(shè)施用地可由養(yǎng)殖場(戶)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)租用協(xié)議

村集體經(jīng)濟組織通過協(xié)商并簽訂用地協(xié)議方式即可

9

符合

規(guī)劃名稱《規(guī)劃》內(nèi)容及要求本項目情況

性

獲得用地。

（四）與相關(guān)環(huán)境規(guī)劃的符合性分析

項目三線一單符合性分析

生態(tài)保護紅項目位于桂陽縣樟市鎮(zhèn)公和村，根據(jù)桂陽縣自然資源局出示的說明文

符合

線件（見附件8）,本項目實際占地不在桂陽縣生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)

環(huán)境質(zhì)量底根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和環(huán)境影響預(yù)測分析，本項目運營對區(qū)域內(nèi)環(huán)

符合

線境影響較小，環(huán)境質(zhì)量可以保持現(xiàn)有水平

項目所耗用水資源為職工生活用水及生產(chǎn)用水，用水來自項目所在地

資源利用上

打井取水，水資源利用量相對于區(qū)域資源利用總量較少，不會突破當(dāng)符合

線

地資源利用上線。

環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)本項目不涉及《湖南省國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》桂陽

符合

面清單負(fù)面清單內(nèi)容

綜合結(jié)論本項目符合“三線一單”要求

（四）與相關(guān)污染防治技術(shù)規(guī)范的符合性

與《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T8L2001）符合性分析一覽表

規(guī)范規(guī)范要求本項目建設(shè)情況結(jié)論

3.1禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場：

①生活飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自

然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；

②城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)

療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中

地區(qū)；

3.選址③縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域；本項目建設(shè)區(qū)域不涉及以

符合

要求④國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護的上區(qū)域

其他區(qū)域。

3.2新建、改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場選址應(yīng)避

開3.1規(guī)定的禁建區(qū)域,在禁建區(qū)域附近建設(shè)

的,應(yīng)設(shè)在3.1規(guī)定的禁建區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向

的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處，場界與禁建區(qū)域邊界

的最小距離不得小500m

新建、改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)實現(xiàn)生產(chǎn)項目生產(chǎn)區(qū)、生活管理區(qū)

區(qū)、生活管理區(qū)的隔離，糞便污水處理設(shè)施分開設(shè)置，污水處理與糞

4.場區(qū)和禽畜尸體焚燒爐應(yīng)設(shè)在養(yǎng)殖場的生產(chǎn)區(qū)、便發(fā)酵處理區(qū)位于生活管符合

布局與生活管理區(qū)的常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)理區(qū)的常年主導(dǎo)風(fēng)向的側(cè)

清糞工向處。風(fēng)向處

藝養(yǎng)殖場的排水系統(tǒng)應(yīng)實行雨水和污水收集輸

項目雨污分流，污水采用

送系統(tǒng)分離，在場區(qū)內(nèi)外設(shè)置的污水收集輸符合

污水管網(wǎng)收集

送系統(tǒng)，不得采取明溝布設(shè)。

10

新建、改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)采取干法項目采用干清糞工

清糞工藝，采取有效措施將糞及藝，集糞池設(shè)置防雨棚，

時、單獨清出，不可與尿、污水混合排出，集糞池和有機肥車間采取

符合

并將產(chǎn)生的糞渣及時運至貯存或處理場所，了防滲措施，防止了畜禽

實現(xiàn)日產(chǎn)日清。采川水沖糞、水泡糞濕法清糞便污染地下水。

糞工藝的養(yǎng)殖場，要逐步改為干法清糞工藝。

項目糞便采用高溫好氧發(fā)

酵堆肥處理技術(shù)，設(shè)置有

畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的畜禽糞便應(yīng)設(shè)置專門的貯

機肥生產(chǎn)車間,有機肥生

存設(shè)施，具惡臭及污染物排放應(yīng)符合《鬲離符合

產(chǎn)車間污染物排放符合

養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放

標(biāo)準(zhǔn)

5.畜禽本項目不設(shè)置糞便貯存設(shè)

糞便的貯存設(shè)施的位置必須遠(yuǎn)離各類功能地表水體施，糞便經(jīng)干清糞工藝清

貯存（距離不得小于400m）,并應(yīng)設(shè)在養(yǎng)殖場生除后，直接運至有機肥生

符合

產(chǎn)及生活管理區(qū)的常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或產(chǎn)車間處理，有機肥生產(chǎn)

側(cè)風(fēng)向處。車間位于生活管理區(qū)常年

主導(dǎo)風(fēng)向側(cè)風(fēng)向

項目有機肥生產(chǎn)車間地面

貯存設(shè)施應(yīng)采取有效的防滲處理工藝，防止

采用防滲混凝土進行防滲符合

畜禽糞便污染地下水

處理，防滲系數(shù)WloWm/s

畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水應(yīng)堅持種養(yǎng)結(jié)合