廣東出臺(tái)加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合意見廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快推進(jìn)廣東省信息化與工業(yè)化融合，近日，廣東省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省信息產(chǎn)業(yè)廳、經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加快推進(jìn)我省信息化與工業(yè)化融合的意見》，明確了全省推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、基本策略和保障措施。這是黨的十七大提出“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”的嶄新命題以來，省級(jí)地方政府出臺(tái)的第一個(gè)關(guān)于信息化與工業(yè)化融合的意見，是廣東省解放思想活動(dòng)的重大突破和重要成果?！兑庖姟分赋?，廣東將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以自主創(chuàng)新和擴(kuò)大開放為動(dòng)力，加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)力度，發(fā)揮企業(yè)主體作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，努力突破制約廣東省發(fā)展的關(guān)鍵信息技術(shù)瓶頸，大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用、滲透和融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力，走出一條具有廣東特色，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。關(guān)于加快推進(jìn)我省信息化與工業(yè)化融合的意見廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳廣東省經(jīng)貿(mào)委為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省委十屆二次全會(huì)部署，加快推進(jìn)我省信息化與工業(yè)化融合，現(xiàn)提出如下意見：一、推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的重要意義大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，是黨的十七大提出的我國(guó)工業(yè)化發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。工業(yè)化是信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要載體，信息化是工業(yè)化的延伸和發(fā)展，是提升工業(yè)化的動(dòng)力。信息化不僅拓展和豐富工業(yè)化的內(nèi)涵，更為加快工業(yè)化進(jìn)程提供難得的歷史機(jī)遇。我省信息化與工業(yè)化發(fā)展已具備在更高水平、更深層次和更大范圍上融合的基礎(chǔ)，也存在兩者互相促進(jìn)和融合的強(qiáng)烈內(nèi)在需求。把握工業(yè)化與信息化發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，加快促進(jìn)兩者融合，有利于提升我省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力；有利于培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；有利于促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展道路。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以自主創(chuàng)新和擴(kuò)大開放為動(dòng)力，加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)力度，發(fā)揮企業(yè)主體作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，努力突破制約我省發(fā)展的關(guān)鍵信息技術(shù)瓶頸，大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用、滲透和融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力，走出一條具有廣東特色的，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。（二）發(fā)展目標(biāo)1、到2015年的遠(yuǎn)期目標(biāo)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)改造的深度和廣度有較大提高，作用效果明顯增強(qiáng)，工業(yè)產(chǎn)品信息技術(shù)含量大幅提升，信息技術(shù)在工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域普及應(yīng)用，生產(chǎn)控制過程中的信息化、智能化水平全面提升，信息技術(shù)對(duì)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，以信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，增加值占生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，我省基本實(shí)現(xiàn)由制造大省向創(chuàng)造大省的轉(zhuǎn)變。2、到2010年的近期目標(biāo)：（1）工業(yè)產(chǎn)品電子信息化率有較大提高。機(jī)床、汽車、船舶、重型機(jī)械設(shè)備等的電子信息化率從目前平均15％－20％提高到30％，消費(fèi)用品的電子信息進(jìn)先進(jìn)制造、現(xiàn)代裝備制造、生物制藥、醫(yī)療器械、半導(dǎo)體照明等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用信息化手段擴(kuò)大珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和帶動(dòng)效應(yīng)，逐步將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼和粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)品牌輸出、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和空間拓展，積極承接國(guó)際新一輪以現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展高端信息服務(wù)業(yè)。2、東西兩翼和粵北山區(qū)要因地制宜，在依托區(qū)域城鎮(zhèn)群，大力發(fā)展臨港工業(yè)和特色工業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)加大運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，提高工業(yè)化發(fā)展水平。積極運(yùn)用信息技術(shù)提高港口、鐵路、公路物流運(yùn)輸管理水平。改善信息基礎(chǔ)設(shè)施，積極承接國(guó)際和珠江三角洲地區(qū)加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能減排、環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染控制中的應(yīng)用，發(fā)展節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)。注重培育新興產(chǎn)業(yè)，支持各種面向中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的公共信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以信息化手段拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資渠道，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。（二）行業(yè)分類推進(jìn)策略。1、電子信息產(chǎn)業(yè)。以突破核心關(guān)鍵技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，形成工業(yè)化強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支柱，同時(shí)為信息化與工業(yè)化融合提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。2、電器機(jī)械產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)提升產(chǎn)品信息技術(shù)含量，推動(dòng)裝備制造數(shù)字化和家電產(chǎn)品數(shù)字化，發(fā)展工業(yè)數(shù)控、激光加工、智能化工程機(jī)械，以及家電工業(yè)設(shè)計(jì)、家電智能控制等技術(shù)和設(shè)備。3、石化、建材、森工造紙產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能降耗和防污減排的應(yīng)用，改造優(yōu)化傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，推廣應(yīng)用節(jié)能控制和污染治理信息技術(shù)和設(shè)備。4、紡織產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是提升服裝設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，推廣應(yīng)用三維測(cè)量、服裝設(shè)計(jì)和裁剪縫紉自動(dòng)組合技術(shù)及設(shè)備，實(shí)現(xiàn)服裝設(shè)計(jì)和制造的集成。5、食品產(chǎn)業(yè)。以推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量控制為重點(diǎn)，在食品加工各環(huán)節(jié)推廣生產(chǎn)過程狀態(tài)監(jiān)視、質(zhì)量控制、快速檢測(cè)和計(jì)算機(jī)輔助制造技術(shù)，提高食品生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。6、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)品創(chuàng)新，融合運(yùn)用化學(xué)、生物信息、計(jì)算機(jī)輔助藥物設(shè)計(jì)等技術(shù)對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行分析篩選，促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新藥的研發(fā)。7、汽車產(chǎn)業(yè)。以推動(dòng)汽車電子為重點(diǎn)，發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)電子控制、傳動(dòng)和行駛電子控制、安全報(bào)警及檢測(cè)和信息顯示等技術(shù)，提高信息技術(shù)應(yīng)用水平，提高車載電子產(chǎn)品在整車中的比例。（三）企業(yè)信息化推進(jìn)策略。1、對(duì)信息化基礎(chǔ)較弱的小型企業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)在公共服務(wù)平臺(tái)上收集、發(fā)布產(chǎn)品信息和宣傳企業(yè)形象，開展企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)和辦公自動(dòng)化應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逐步開展網(wǎng)上客戶服務(wù)和網(wǎng)上貿(mào)易洽談等商務(wù)活動(dòng)。2、對(duì)處于單項(xiàng)信息技術(shù)應(yīng)用階段的中型企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)的能力，提高生產(chǎn)過程控制水平，推動(dòng)業(yè)務(wù)集成與應(yīng)用集成，進(jìn)行資源優(yōu)化配置和監(jiān)控，建立企業(yè)預(yù)算控制系統(tǒng)、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）等。對(duì)處于集成應(yīng)用階段的中型企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)改造業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)一集成，開展網(wǎng)上詢價(jià)、采購(gòu)和營(yíng)銷等非支付型電子商務(wù)。3、對(duì)處于集成應(yīng)用階段的大型企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)建立信息共享的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理、集團(tuán)控制、結(jié)算中心、分銷管理、決策分析等系統(tǒng)。對(duì)處于信息融合階段的大型企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)以優(yōu)化價(jià)值鏈為核心，開展協(xié)同設(shè)計(jì)與制造和支付型電子商務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)營(yíng)的電子化和管理決策的智能化。4、對(duì)處于信息融合階段的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)以自身為龍頭，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈全面優(yōu)化，建立基于標(biāo)準(zhǔn)化的信息開放系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的信息流通和共享，帶動(dòng)中小企業(yè)信息化。對(duì)處于國(guó)際性應(yīng)用階段的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立全球供應(yīng)鏈管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理、商業(yè)智能、電子商務(wù)等系統(tǒng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體信息化。（四）裝備制造數(shù)字化工程推進(jìn)策略。發(fā)展現(xiàn)代裝備制造領(lǐng)域的集成電路設(shè)計(jì)、軟件和數(shù)控技術(shù)，提高裝備產(chǎn)品的信息技術(shù)含量，促進(jìn)裝備制造技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床、智能儀表、自控設(shè)備、電力設(shè)施等機(jī)電一體化產(chǎn)品。研究開發(fā)重大技術(shù)裝備所需關(guān)鍵共性信息技術(shù)，逐步提高重大技術(shù)裝備研制水平和裝備產(chǎn)品的自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)比重，提高成套設(shè)備集成能力。加強(qiáng)信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)與制造技術(shù)的融合，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。運(yùn)用信息化手段推動(dòng)裝備制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（五）“物聯(lián)網(wǎng)”工程推進(jìn)策略。推進(jìn)以RFID技術(shù)應(yīng)用為主要特征的“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展。積極跟蹤國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，參與國(guó)家物品電子編碼和RFID標(biāo)準(zhǔn)的制訂，大力推進(jìn)RFID技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)和物流各個(gè)環(huán)節(jié)的融合滲透。建設(shè)RFID產(chǎn)業(yè)基地和研發(fā)基地，提高省RFID公共技術(shù)支持中心的服務(wù)水平。把握RFID技術(shù)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、無線通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)等相互融合帶來的機(jī)遇，發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新技術(shù)，推進(jìn)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。在國(guó)家有關(guān)部門支持下，建設(shè)我國(guó)區(qū)域性現(xiàn)代物流公共信息中心和公共信息服務(wù)平臺(tái)，形成“物聯(lián)網(wǎng)”的基礎(chǔ)，促進(jìn)各部門各領(lǐng)域物流業(yè)務(wù)融合和通關(guān)便利化。加強(qiáng)粵港澳合作和國(guó)際合作，積極吸引國(guó)際物流企業(yè)到我省發(fā)展，加強(qiáng)公共物流信息服務(wù)平臺(tái)與香港以及國(guó)際相關(guān)平臺(tái)的對(duì)接，積極參與國(guó)際供應(yīng)鏈管理，促進(jìn)本土企業(yè)國(guó)際化。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全省推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合工作，省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要建立健全分工合理、責(zé)任明確的工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，充分發(fā)揮各方面積極性，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、高?？蒲性核透餍袠I(yè)企業(yè)廣泛參與，努力形成全社會(huì)共同推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的新格局。省信息產(chǎn)業(yè)廳要會(huì)同有關(guān)部門制訂《廣東省加快信息化與工業(yè)化融合實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）加大政策和資金支持力度。完善推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合的投融資政策，強(qiáng)化投融資激勵(lì)和約束機(jī)制，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的長(zhǎng)效投融資機(jī)制。省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、財(cái)政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等部門要合理調(diào)配現(xiàn)有各項(xiàng)扶持資金，利用省技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)等專項(xiàng)資金，支持有關(guān)信息化與工業(yè)化融合項(xiàng)目的發(fā)展，扶持先進(jìn)適用信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的普及應(yīng)用。各有關(guān)部門要積極運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持相關(guān)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)發(fā)展。（三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)具有行業(yè)應(yīng)用背景的專業(yè)信息技術(shù)人才、具有信息技術(shù)知識(shí)基礎(chǔ)的管理人才以及復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)技術(shù)院校面向市場(chǎng)需求，積極調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)相關(guān)人才。支持有關(guān)信息技術(shù)企業(yè)與學(xué)校合作辦學(xué)，推進(jìn)與行業(yè)應(yīng)用結(jié)合的信息技術(shù)教育，培養(yǎng)各類行業(yè)信息化應(yīng)用復(fù)合型人才。加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門和國(guó)際知名培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，建立健全信息技術(shù)培訓(xùn)認(rèn)證體系。各級(jí)信息產(chǎn)業(yè)、科技、教育、勞動(dòng)保障等部門要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展中小企業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和高級(jí)技工培訓(xùn)，重點(diǎn)提高企業(yè)管理人員專業(yè)知識(shí)和信息化知識(shí)水平。鼓勵(lì)高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展針對(duì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的信息技術(shù)培訓(xùn)。（四）營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化與工