研究報告-1-護(hù)理事業(yè)十五五規(guī)劃中期實施情況評估報告一、總體情況概述1.1規(guī)劃背景與目標(biāo)(1)隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入推進(jìn)，護(hù)理事業(yè)作為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，其發(fā)展水平和質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的健康福祉。近年來，我國護(hù)理事業(yè)取得了顯著成績，但仍存在一些突出問題，如護(hù)理人才短缺、服務(wù)能力不足、質(zhì)量安全管理有待加強等。為適應(yīng)新時代我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，國家制定了《護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，明確了護(hù)理事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。(2)本規(guī)劃背景主要基于以下幾方面：一是我國人口老齡化趨勢加劇，對護(hù)理服務(wù)的需求不斷增長；二是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革對護(hù)理事業(yè)提出了新的要求，需要提高護(hù)理服務(wù)的質(zhì)量和效率；三是國際護(hù)理發(fā)展趨勢對國內(nèi)護(hù)理事業(yè)提出了挑戰(zhàn)，需要提升我國護(hù)理事業(yè)的競爭力?；谶@些背景，本規(guī)劃旨在通過加強護(hù)理人才隊伍建設(shè)、提升護(hù)理服務(wù)能力、完善護(hù)理質(zhì)量安全管理等手段，推動我國護(hù)理事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。(3)本規(guī)劃的目標(biāo)是：到2025年，全國護(hù)理人才總量達(dá)到500萬人，其中注冊護(hù)士達(dá)到450萬人；護(hù)理服務(wù)能力顯著提升，護(hù)理服務(wù)質(zhì)量明顯改善；護(hù)理質(zhì)量安全管理體系更加完善，護(hù)理信息化水平不斷提高；護(hù)理事業(yè)政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，護(hù)理事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加良好。通過這些目標(biāo)的實現(xiàn)，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的護(hù)理服務(wù)，為健康中國建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。1.2規(guī)劃實施時間節(jié)點(1)《護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的實施分為三個階段。第一階段為2021年至2022年，主要任務(wù)是制定規(guī)劃實施方案，明確各項目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，啟動各項重點工程。第二階段為2023年至2024年，是規(guī)劃實施的關(guān)鍵階段，重點推進(jìn)各項任務(wù)落實，確保各項指標(biāo)達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。第三階段為2025年，進(jìn)行規(guī)劃總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗，完善政策體系，為后續(xù)護(hù)理事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。(2)具體時間節(jié)點安排如下：2021年，完成規(guī)劃編制，明確年度工作重點；2022年，啟動護(hù)理人才培養(yǎng)、服務(wù)質(zhì)量提升、信息化建設(shè)等重點工作；2023年，全面實施各項任務(wù)，加強督促檢查，確保規(guī)劃順利推進(jìn)；2024年，對規(guī)劃實施情況進(jìn)行中期評估，調(diào)整優(yōu)化實施方案；2025年，完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行全面總結(jié)評估，形成規(guī)劃實施報告。(3)為確保規(guī)劃實施時間節(jié)點順利實現(xiàn)，各級衛(wèi)生健康行政部門要加強對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，明確責(zé)任分工。同時，要充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，加強與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。此外，要注重規(guī)劃實施過程中的監(jiān)測評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。1.3規(guī)劃實施總體進(jìn)展(1)自《護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》實施以來，各地各部門按照規(guī)劃要求，積極推進(jìn)各項工作。在護(hù)理人才培養(yǎng)方面，已啟動了一系列人才培養(yǎng)計劃，包括臨床護(hù)理培訓(xùn)、專科護(hù)士培養(yǎng)等，有效提升了護(hù)理人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平。此外，通過加強院校合作，優(yōu)化護(hù)理教育體系，為護(hù)理事業(yè)儲備了充足的后備力量。(2)在提升護(hù)理服務(wù)能力方面，各地加大了對護(hù)理機構(gòu)的投入，改善了護(hù)理工作條件，提高了護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。同時，通過推廣護(hù)理服務(wù)新模式，如居家護(hù)理、社區(qū)護(hù)理等，滿足了人民群眾多樣化的健康需求。此外，護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也取得顯著成效，護(hù)理服務(wù)質(zhì)量得到有效保障。(3)在完善護(hù)理質(zhì)量安全管理方面，各級衛(wèi)生健康行政部門加強了對護(hù)理工作的監(jiān)管，建立健全了護(hù)理質(zhì)量安全管理機制。通過開展護(hù)理質(zhì)量評估、安全教育培訓(xùn)等活動，提高了護(hù)理人員的風(fēng)險防范意識和能力。同時，積極推進(jìn)護(hù)理信息化建設(shè)，實現(xiàn)了護(hù)理信息的互聯(lián)互通，為護(hù)理質(zhì)量安全管理提供了有力支撐?？傮w來看，規(guī)劃實施以來，我國護(hù)理事業(yè)取得了顯著進(jìn)展，為人民群眾提供了更加優(yōu)質(zhì)、高效的護(hù)理服務(wù)。二、重點任務(wù)完成情況2.1護(hù)理人才培養(yǎng)(1)護(hù)理人才培養(yǎng)方面，我國已初步形成了從院校教育、繼續(xù)教育到臨床實踐的全鏈條培養(yǎng)體系。近年來，全國各高等醫(yī)學(xué)院校增設(shè)護(hù)理相關(guān)專業(yè)，擴大招生規(guī)模，增加護(hù)理人才培養(yǎng)名額。同時，通過實施專科護(hù)士培養(yǎng)計劃，提升護(hù)理人員的專業(yè)技能和臨床實踐能力。(2)在繼續(xù)教育方面，各地衛(wèi)生健康行政部門積極組織開展護(hù)理繼續(xù)教育項目，鼓勵護(hù)士參加各類培訓(xùn)，提高自身綜合素質(zhì)。此外，通過建立護(hù)理人才庫，實施護(hù)理人才分類管理，為護(hù)理人才提供更多發(fā)展機會和職業(yè)晉升通道。(3)在臨床實踐方面，各地醫(yī)療機構(gòu)加強護(hù)理人員的臨床技能培訓(xùn)，通過開展護(hù)理技能競賽、臨床帶教等活動，提高護(hù)理人員的實際操作水平。同時，推動護(hù)理人才流動，鼓勵優(yōu)秀護(hù)理人才到基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)，提升基層護(hù)理服務(wù)水平。通過這些舉措，我國護(hù)理人才培養(yǎng)工作取得了顯著成效，為護(hù)理事業(yè)的發(fā)展提供了有力的人才保障。2.2護(hù)理服務(wù)能力提升(1)護(hù)理服務(wù)能力提升方面，我國重點加強了護(hù)理服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化了護(hù)理資源配置。通過推進(jìn)分級診療制度，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)護(hù)理資源下沉，提升基層醫(yī)療機構(gòu)護(hù)理服務(wù)水平。同時，強化了護(hù)理?？平ㄔO(shè)，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)特色護(hù)理門診，滿足患者多樣化的護(hù)理需求。(2)在護(hù)理服務(wù)模式創(chuàng)新方面，我國積極探索居家護(hù)理、社區(qū)護(hù)理、安寧療護(hù)等新型護(hù)理服務(wù)模式。通過政策支持和資金投入，推動護(hù)理服務(wù)向家庭、社區(qū)延伸，為患者提供連續(xù)、便捷的護(hù)理服務(wù)。此外，加強護(hù)理信息化建設(shè)，實現(xiàn)護(hù)理信息的互聯(lián)互通，提高護(hù)理服務(wù)效率。(3)在護(hù)理服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管方面，我國建立健全了護(hù)理質(zhì)量管理體系，加強了對護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督評估。通過開展護(hù)理質(zhì)量檢查、考核評價等活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正護(hù)理服務(wù)中的問題，確保護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。同時，加強護(hù)理人員的職業(yè)道德教育，提高護(hù)理人員的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識。這些措施有效提升了我國護(hù)理服務(wù)能力，為人民群眾提供了更加優(yōu)質(zhì)、高效的護(hù)理服務(wù)。2.3護(hù)理質(zhì)量安全管理(1)護(hù)理質(zhì)量安全管理是護(hù)理事業(yè)發(fā)展的重要基石。我國高度重視護(hù)理質(zhì)量安全工作，建立健全了護(hù)理質(zhì)量安全管理體系。通過制定護(hù)理質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，強化了護(hù)理工作的規(guī)范化管理。同時，加強對護(hù)理人員的質(zhì)量安全教育，提高其風(fēng)險意識和應(yīng)對能力。(2)在護(hù)理質(zhì)量安全監(jiān)管方面，我國衛(wèi)生健康行政部門加強對醫(yī)療機構(gòu)護(hù)理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，定期開展護(hù)理質(zhì)量安全檢查。通過設(shè)立護(hù)理質(zhì)量控制辦公室，建立健全護(hù)理質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)并解決護(hù)理工作中存在的問題。此外，對護(hù)理不良事件進(jìn)行監(jiān)測和上報，加強護(hù)理風(fēng)險防范。(3)為了提升護(hù)理質(zhì)量安全管理水平，我國積極推進(jìn)護(hù)理信息化建設(shè)，實現(xiàn)護(hù)理信息系統(tǒng)的全面覆蓋。通過護(hù)理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了護(hù)理工作流程的優(yōu)化和規(guī)范化，提高了護(hù)理工作效率和質(zhì)量。同時，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)項目，通過PDCA（計劃-執(zhí)行-檢查-行動）循環(huán)，不斷提升護(hù)理質(zhì)量安全管理水平，確?；颊甙踩?。這些舉措有力地保障了護(hù)理質(zhì)量，為患者提供了更加安全、可靠的護(hù)理服務(wù)。2.4護(hù)理信息化建設(shè)(1)護(hù)理信息化建設(shè)是提升護(hù)理服務(wù)質(zhì)量和效率的重要手段。我國高度重視護(hù)理信息化工作，將其作為推動護(hù)理事業(yè)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略舉措。近年來，國家投入大量資源，推動護(hù)理信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)了醫(yī)療機構(gòu)護(hù)理信息的互聯(lián)互通。(2)在護(hù)理信息化建設(shè)方面，我國重點推進(jìn)了電子病歷、護(hù)理電子檔案、護(hù)理管理系統(tǒng)等關(guān)鍵信息系統(tǒng)的建設(shè)。這些系統(tǒng)覆蓋了護(hù)理工作的各個環(huán)節(jié)，包括護(hù)理評估、病情監(jiān)測、護(hù)理記錄、藥物管理等，有效提升了護(hù)理工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。(3)此外，我國還積極推進(jìn)護(hù)理信息化與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的融合應(yīng)用。通過開發(fā)智能護(hù)理助手、遠(yuǎn)程護(hù)理系統(tǒng)等創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)了護(hù)理服務(wù)的便捷化、個性化。同時，加強護(hù)理信息安全管理，確?；颊唠[私和數(shù)據(jù)安全。護(hù)理信息化建設(shè)的不斷深入，為護(hù)理事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，為人民群眾提供了更加優(yōu)質(zhì)、高效的護(hù)理服務(wù)。三、政策保障措施實施情況3.1財政投入(1)在財政投入方面，我國政府高度重視護(hù)理事業(yè)發(fā)展，逐年增加對護(hù)理事業(yè)的財政支持。各級財政部門根據(jù)國家規(guī)劃，制定具體的財政投入政策，確保護(hù)理事業(yè)發(fā)展的資金需求。通過設(shè)立專項基金，加大對護(hù)理人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量提升等方面的投入。(2)財政投入的具體措施包括：提高護(hù)理人員的薪酬待遇，吸引和穩(wěn)定護(hù)理人才；加強護(hù)理機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善護(hù)理工作環(huán)境；支持護(hù)理科研和技術(shù)創(chuàng)新，提升護(hù)理服務(wù)的科技含量。此外，還設(shè)立了護(hù)理服務(wù)質(zhì)量獎勵基金，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)提升護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。(3)在財政投入的監(jiān)督管理方面，我國建立了嚴(yán)格的財政資金使用制度，確保財政資金的安全、高效使用。通過定期開展財政資金審計，加強對護(hù)理事業(yè)財政投入的監(jiān)督，確保每一分錢都用在刀刃上，為護(hù)理事業(yè)的發(fā)展提供堅實保障。同時，加強財政資金的績效評價，確保財政投入的效益最大化。3.2人才培養(yǎng)政策(1)人才培養(yǎng)政策方面，我國政府出臺了一系列政策措施，旨在加強護(hù)理人才隊伍建設(shè)。這些政策包括擴大護(hù)理教育規(guī)模，提高護(hù)理教育質(zhì)量，鼓勵院校開設(shè)護(hù)理專業(yè)，增加護(hù)理人才培養(yǎng)名額。同時，加強護(hù)理人員的繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，提升護(hù)理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。(2)具體政策措施包括：設(shè)立護(hù)理人才培養(yǎng)專項資金，支持護(hù)理教育和培訓(xùn)項目；實施護(hù)理人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)高層次的護(hù)理人才；推行護(hù)士規(guī)范化培訓(xùn)，確保新入職護(hù)士具備基本的專業(yè)知識和技能。此外，還鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)與高等醫(yī)學(xué)院校合作，開展產(chǎn)學(xué)研一體化的人才培養(yǎng)模式。(3)為了吸引和留住優(yōu)秀護(hù)理人才，我國政府還實施了相關(guān)政策，如提高護(hù)士薪酬待遇，提供職業(yè)晉升通道，加強護(hù)士的職業(yè)發(fā)展支持。同時，加強護(hù)士心理健康關(guān)愛，關(guān)注護(hù)士職業(yè)倦怠問題，提高護(hù)士職業(yè)滿意度。這些人才培養(yǎng)政策為我國護(hù)理事業(yè)的發(fā)展提供了有力的人才支撐，促進(jìn)了護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提升。3.3機構(gòu)設(shè)置政策(1)在機構(gòu)設(shè)置政策方面，我國政府積極推動護(hù)理機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)和優(yōu)化布局。政策鼓勵醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)服務(wù)需求，合理設(shè)置護(hù)理崗位，確保護(hù)理服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量。同時，加強對護(hù)理機構(gòu)的資質(zhì)審核和監(jiān)管，提高護(hù)理機構(gòu)的整體服務(wù)水平。(2)具體政策措施包括：明確護(hù)理機構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范護(hù)理機構(gòu)的運營管理；支持社會力量興辦護(hù)理機構(gòu)，鼓勵社會資本投入護(hù)理事業(yè)；推動護(hù)理機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等合作，形成多元化的護(hù)理服務(wù)體系。此外，政策還強調(diào)護(hù)理機構(gòu)應(yīng)注重人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，提高護(hù)理人員的專業(yè)素質(zhì)。(3)為了提升護(hù)理機構(gòu)的綜合服務(wù)能力，政策還鼓勵護(hù)理機構(gòu)開展護(hù)理服務(wù)模式創(chuàng)新，如居家護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、臨終關(guān)懷等。同時，加強護(hù)理機構(gòu)的信息化建設(shè)，提高護(hù)理服務(wù)的效率和便捷性。通過這些機構(gòu)設(shè)置政策的實施，我國護(hù)理機構(gòu)的整體水平得到了顯著提升，為人民群眾提供了更加全面、優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)。3.4行業(yè)監(jiān)管政策(1)行業(yè)監(jiān)管政策方面，我國政府強化了對護(hù)理行業(yè)的監(jiān)管，確保護(hù)理服務(wù)的規(guī)范性和安全性。政策明確了護(hù)理行業(yè)的監(jiān)管主體、監(jiān)管范圍和監(jiān)管措施，形成了完善的行業(yè)監(jiān)管體系。(2)監(jiān)管政策重點包括：加強對護(hù)理人員的資質(zhì)審核，確保護(hù)理人員具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格；建立護(hù)理服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測體系，定期對護(hù)理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估；規(guī)范護(hù)理服務(wù)收費，維護(hù)患者合法權(quán)益。此外，政策還要求醫(yī)療機構(gòu)建立健全護(hù)理質(zhì)量控制制度，加強對護(hù)理工作的監(jiān)督和管理。(3)在行業(yè)監(jiān)管方面，政府采取了一系列措施，如開展護(hù)理行業(yè)專項整治行動，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、違規(guī)執(zhí)業(yè)等行為；加強行業(yè)自律，推動護(hù)理行業(yè)組織發(fā)揮作用，提高行業(yè)管理水平。同時，通過信息公開和輿論監(jiān)督，增強行業(yè)監(jiān)管的透明度和公眾參與度。這些行業(yè)監(jiān)管政策的實施，有效提升了護(hù)理行業(yè)的整體形象和服務(wù)質(zhì)量，保障了人民群眾的健康權(quán)益。四、存在問題與挑戰(zhàn)4.1人才隊伍建設(shè)問題(1)人才隊伍建設(shè)問題是當(dāng)前護(hù)理事業(yè)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)之一。首先，護(hù)理人才總量不足，尤其是高層次護(hù)理人才短缺，難以滿足日益增長的護(hù)理服務(wù)需求。其次，護(hù)理人才結(jié)構(gòu)不合理，基層護(hù)理人才占比高，而?？谱o(hù)理、管理人才相對匱乏。此外，護(hù)理人才流動性和穩(wěn)定性不足，部分地區(qū)和醫(yī)療機構(gòu)存在護(hù)理人才流失現(xiàn)象。(2)在人才隊伍建設(shè)方面，還存在一些具體問題。一是護(hù)理教育體系與市場需求不完全對接，部分護(hù)理專業(yè)課程設(shè)置與實際工作需求脫節(jié)，導(dǎo)致畢業(yè)生缺乏實踐能力。二是護(hù)理人員的職業(yè)發(fā)展通道不夠暢通，晉升空間有限，影響了護(hù)理人員的職業(yè)發(fā)展積極性。三是護(hù)理人員的薪酬待遇普遍偏低，與付出不成正比，難以吸引和留住優(yōu)秀人才。(3)此外，護(hù)理人員的職業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展機會不足，導(dǎo)致部分護(hù)理人員的專業(yè)技能和知識更新滯后，無法適應(yīng)護(hù)理事業(yè)發(fā)展的新要求。為了解決這些問題，需要從教育、薪酬、職業(yè)發(fā)展等多個方面入手，完善護(hù)理人才隊伍建設(shè)政策，提高護(hù)理人員的職業(yè)吸引力和穩(wěn)定性，為護(hù)理事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。4.2服務(wù)能力不足問題(1)服務(wù)能力不足問題是制約護(hù)理事業(yè)發(fā)展的重要因素。首先，護(hù)理服務(wù)供給與需求之間存在差距，特別是在基層醫(yī)療機構(gòu)，護(hù)理服務(wù)能力相對薄弱，難以滿足廣大群眾的健康需求。其次，護(hù)理服務(wù)模式較為單一，缺乏針對不同人群和病情的個性化護(hù)理方案，難以滿足患者多樣化的健康服務(wù)需求。(2)在服務(wù)能力不足的具體表現(xiàn)上，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是護(hù)理人力資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)護(hù)理資源主要集中在城市和大醫(yī)院，基層醫(yī)療機構(gòu)護(hù)理力量薄弱；二是護(hù)理服務(wù)設(shè)施設(shè)備相對落后，部分醫(yī)療機構(gòu)缺乏先進(jìn)的護(hù)理設(shè)備和技術(shù)；三是護(hù)理服務(wù)流程不夠優(yōu)化，存在工作效率低、服務(wù)流程復(fù)雜等問題。(3)此外，護(hù)理人員的專業(yè)技能和知識更新不足，也影響了護(hù)理服務(wù)能力的提升。為了解決這些問題，需要加強護(hù)理服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化護(hù)理資源配置，提升基層醫(yī)療機構(gòu)護(hù)理服務(wù)能力；推動護(hù)理服務(wù)模式創(chuàng)新，提高護(hù)理服務(wù)的針對性和有效性；加強護(hù)理人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提升護(hù)理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。通過綜合施策，逐步提升護(hù)理服務(wù)能力，更好地服務(wù)于人民群眾的健康需求。4.3政策落實不到位問題(1)政策落實不到位問題是當(dāng)前護(hù)理事業(yè)發(fā)展中較為突出的一個問題。首先，部分地方和醫(yī)療機構(gòu)對護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的理解和認(rèn)識不足，導(dǎo)致政策執(zhí)行力度不夠。其次，政策執(zhí)行過程中存在協(xié)調(diào)不暢、信息不對稱等問題，影響了政策效果的充分發(fā)揮。(2)具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是財政投入政策落實不到位，部分地方財政對護(hù)理事業(yè)的投入不足，影響了護(hù)理設(shè)施建設(shè)和人員待遇保障。二是人才培養(yǎng)政策執(zhí)行過程中，一些地方和醫(yī)療機構(gòu)未能充分落實護(hù)士規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)教育等措施，影響了護(hù)理人才隊伍的整體素質(zhì)。三是機構(gòu)設(shè)置政策執(zhí)行不夠嚴(yán)格，部分基層醫(yī)療機構(gòu)存在護(hù)理崗位設(shè)置不足、人員配備不合理等問題。(3)此外，政策落實不到位還體現(xiàn)在監(jiān)督考核機制不完善。一些地方和醫(yī)療機構(gòu)缺乏有效的監(jiān)督考核機制，導(dǎo)致政策執(zhí)行效果難以評估，影響了政策的權(quán)威性和執(zhí)行力。為解決這些問題，需要加強政策宣傳和解讀，提高政策執(zhí)行者的認(rèn)識水平；強化部門協(xié)調(diào)，形成政策執(zhí)行合力；建立健全監(jiān)督考核機制，確保政策落到實處，推動護(hù)理事業(yè)健康發(fā)展。4.4國際競爭力不足問題(1)國際競爭力不足問題是我國護(hù)理事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)之一。首先，在國際護(hù)理領(lǐng)域，我國護(hù)理人員的國際化水平相對較低，缺乏具備國際視野和跨文化交流能力的護(hù)理人才。其次，我國護(hù)理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度有待提高，與國際先進(jìn)水平相比存在一定差距。(2)具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是護(hù)理教育體系與國際接軌程度不夠，部分護(hù)理專業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)方法與國際標(biāo)準(zhǔn)存在差異，影響了護(hù)理人員的國際競爭力。二是護(hù)理科研創(chuàng)新能力不足，與國際先進(jìn)水平的科研水平相比，我國護(hù)理科研成果的產(chǎn)出和影響力相對較弱。三是護(hù)理服務(wù)市場國際化程度不高，我國護(hù)理機構(gòu)在國際市場上缺乏競爭力。(3)此外，我國護(hù)理事業(yè)在國際化發(fā)展過程中還面臨一些政策壁壘和市場準(zhǔn)入限制。為了提升國際競爭力，我國需要加強與國際護(hù)理組織的合作，參與國際護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定。同時，通過提高護(hù)理教育和科研水平，培養(yǎng)一批具有國際競爭力的護(hù)理人才。此外，還需要進(jìn)一步開放護(hù)理服務(wù)市場，吸引國際優(yōu)質(zhì)資源，推動我國護(hù)理事業(yè)走向世界。五、對策建議5.1加強人才隊伍建設(shè)(1)加強人才隊伍建設(shè)是提升護(hù)理事業(yè)競爭力的關(guān)鍵。首先，應(yīng)擴大護(hù)理教育規(guī)模，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)適應(yīng)時代需求的護(hù)理人才。通過加強與高等醫(yī)學(xué)院校的合作，提高護(hù)理教育的專業(yè)性和實踐性，確保畢業(yè)生具備扎實的理論基礎(chǔ)和較強的臨床技能。(2)其次，建立完善的護(hù)理人才培養(yǎng)體系，包括護(hù)士規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)教育、?？婆嘤?xùn)和研究生教育等。通過實施護(hù)理人才培養(yǎng)計劃，提高護(hù)理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一批具備國際視野和跨文化交流能力的護(hù)理人才。(3)此外，完善護(hù)理人員的薪酬待遇和職業(yè)發(fā)展體系，提高護(hù)理人員的職業(yè)吸引力。通過設(shè)立護(hù)理人才專項基金，提高護(hù)理人員的薪酬待遇，設(shè)立職業(yè)晉升通道，為護(hù)理人員提供良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境和機會。同時，加強護(hù)理人員的心理健康關(guān)愛，提高護(hù)理人員的職業(yè)滿意度和工作積極性。通過這些措施，有效提升護(hù)理人才隊伍的整體素質(zhì)，為護(hù)理事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅實的人才保障。5.2提升護(hù)理服務(wù)能力(1)提升護(hù)理服務(wù)能力是護(hù)理事業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。首先，需要加強護(hù)理服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化護(hù)理資源配置，確保護(hù)理服務(wù)供給與需求的平衡。通過推廣分級診療制度，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)護(hù)理資源下沉，提升基層醫(yī)療機構(gòu)護(hù)理服務(wù)水平。(2)其次，推動護(hù)理服務(wù)模式創(chuàng)新，發(fā)展居家護(hù)理、社區(qū)護(hù)理、安寧療護(hù)等多元化護(hù)理服務(wù)，滿足患者多樣化的健康需求。同時，加強護(hù)理信息化建設(shè)，實現(xiàn)護(hù)理信息的互聯(lián)互通，提高護(hù)理服務(wù)的效率和便捷性。(3)此外，加強護(hù)理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高護(hù)理人員的臨床實踐能力和應(yīng)急處理能力。通過開展護(hù)理技能競賽、臨床帶教等活動，提升護(hù)理人員的綜合素質(zhì)。同時，鼓勵護(hù)理科研和技術(shù)創(chuàng)新，推動護(hù)理服務(wù)向精細(xì)化、個性化方向發(fā)展。通過這些措施，不斷提升護(hù)理服務(wù)能力，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的護(hù)理服務(wù)。5.3完善政策保障體系(1)完善政策保障體系是推動護(hù)理事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，需要建立健全財政投入政策，確保護(hù)理事業(yè)發(fā)展的資金支持。通過設(shè)立專項基金，加大對護(hù)理人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量提升等方面的投入，提高財政資金的使用效率。(2)其次，制定和完善護(hù)理人才政策，包括薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展、繼續(xù)教育等方面，以提高護(hù)理人員的職業(yè)吸引力和穩(wěn)定性。同時，加強對護(hù)理人員的心理健康關(guān)愛，建立心理支持系統(tǒng)，減少職業(yè)倦怠。(3)此外，完善行業(yè)監(jiān)管政策，加強護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督評估，確保護(hù)理服務(wù)的規(guī)范性和安全性。通過建立護(hù)理質(zhì)量監(jiān)測體系，定期開展質(zhì)量檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正護(hù)理工作中的問題。同時，加強政策宣傳和解讀，提高社會各界對護(hù)理事業(yè)的認(rèn)識和支持，為護(hù)理事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。通過這些措施，構(gòu)建起全面、系統(tǒng)、高效的護(hù)理政策保障體系，為護(hù)理事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。5.4拓展國際合作交流(1)拓展國際合作交流是提升我國護(hù)理事業(yè)國際競爭力的重要途徑。首先，應(yīng)積極參與國際護(hù)理組織和活動，如世界衛(wèi)生組織（WHO）等，加強與國際護(hù)理同行的交流與合作，共同推動全球護(hù)理事業(yè)的發(fā)展。(2)其次，鼓勵國內(nèi)護(hù)理機構(gòu)和教育機構(gòu)與國外先進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)和院校建立合作關(guān)系，開展聯(lián)合培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流和科研項目。通過引進(jìn)國外先進(jìn)的護(hù)理理念、技術(shù)和經(jīng)驗，提升我國護(hù)理服務(wù)的質(zhì)量和水平。(3)此外，加強護(hù)理人員的國際交流與培訓(xùn)，選派優(yōu)秀護(hù)理人才赴國外學(xué)習(xí)先進(jìn)護(hù)理技術(shù)和管理經(jīng)驗，同時邀請國際知名護(hù)理專家來華講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)。通過這些國際交流與合作，不僅可以提升我國護(hù)理人員的國際視野和競爭力，還可以促進(jìn)我國護(hù)理事業(yè)與國際接軌，為全球護(hù)理事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。六、典型案例分析6.1成功案例一(1)某市某醫(yī)院成功實施了護(hù)理信息化建設(shè)項目，通過引入先進(jìn)的護(hù)理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了護(hù)理工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。該系統(tǒng)涵蓋了護(hù)理評估、病情監(jiān)測、護(hù)理記錄、藥物管理等模塊，提高了護(hù)理工作效率，減少了人為錯誤。(2)項目實施過程中，醫(yī)院對全體護(hù)理人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，確保每位護(hù)理人員能夠熟練操作新系統(tǒng)。同時，醫(yī)院與相關(guān)軟件公司合作，根據(jù)實際需求不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能，提高了系統(tǒng)的實用性和適應(yīng)性。(3)自信息化建設(shè)項目實施以來，醫(yī)院護(hù)理服務(wù)質(zhì)量得到了顯著提升，患者滿意度不斷提高。護(hù)理工作流程的優(yōu)化降低了護(hù)理人員的勞動強度，提高了護(hù)理工作的科學(xué)性和規(guī)范性。此外，通過數(shù)據(jù)分析，醫(yī)院能夠更好地掌握護(hù)理工作狀況，為決策提供了有力支持。該案例為其他醫(yī)療機構(gòu)提供了有益的借鑒，推動了護(hù)理信息化建設(shè)的普及和應(yīng)用。6.2成功案例二(1)某省某地級市通過實施護(hù)理人才培養(yǎng)計劃，成功提升了基層護(hù)理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。該計劃針對基層護(hù)理人員的實際需求，開展了包括臨床技能培訓(xùn)、?？谱o(hù)理培訓(xùn)、護(hù)理管理培訓(xùn)等在內(nèi)的系列培訓(xùn)活動。(2)在實施過程中，該地級市衛(wèi)生健康行政部門與相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)緊密合作，建立了完善的培訓(xùn)體系和考核機制。通過邀請知名專家授課、組織實踐操作、開展遠(yuǎn)程教育等方式，確保培訓(xùn)質(zhì)量。(3)經(jīng)過幾年的努力，該地級市基層護(hù)理人員的專業(yè)能力得到了顯著提升，護(hù)理服務(wù)質(zhì)量得到了明顯改善?；颊邔ψo(hù)理服務(wù)的滿意度大幅提高，基層醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力得到了增強。這一成功案例為其他地區(qū)推廣護(hù)理人才培養(yǎng)計劃提供了有益經(jīng)驗，對推動我國護(hù)理事業(yè)均衡發(fā)展具有重要意義。6.3成功案例三(1)某大型城市某三甲醫(yī)院成功開展了“護(hù)理質(zhì)量提升工程”，通過引入國際護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和最佳實踐，全面提升了護(hù)理服務(wù)的質(zhì)量和效率。該工程以患者為中心，通過流程再造和標(biāo)準(zhǔn)化管理，優(yōu)化了護(hù)理工作流程。(2)在實施過程中，醫(yī)院成立了專門的護(hù)理質(zhì)量提升小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督和推進(jìn)工程進(jìn)展。通過開展護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)活動，醫(yī)院引入了PDCA循環(huán)管理方法，定期對護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行評估和反饋，不斷優(yōu)化護(hù)理服務(wù)。(3)該工程實施后，醫(yī)院的護(hù)理服務(wù)質(zhì)量得到了患者和同行的廣泛認(rèn)可。護(hù)理差錯率顯著下降，患者滿意度大幅提升。同時，護(hù)理人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作效率也得到提高。這一成功案例為其他醫(yī)療機構(gòu)提供了在護(hù)理質(zhì)量提升方面可借鑒的經(jīng)驗和模式。七、評估方法與指標(biāo)體系7.1評估方法(1)評估方法方面，本規(guī)劃采用定性與定量相結(jié)合的方式，確保評估結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性。定性評估主要通過專家訪談、問卷調(diào)查、案例分析等方法，對護(hù)理事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、社會影響、群眾滿意度等方面進(jìn)行綜合評價。(2)定量評估則主要依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、指標(biāo)體系進(jìn)行。通過收集和分析護(hù)理人才數(shù)量、服務(wù)能力、質(zhì)量安全管理、信息化建設(shè)等方面的數(shù)據(jù)，對護(hù)理事業(yè)發(fā)展的各項指標(biāo)進(jìn)行量化評估。同時，運用統(tǒng)計學(xué)方法對評估結(jié)果進(jìn)行分析，確保評估數(shù)據(jù)的可靠性和科學(xué)性。(3)在評估方法上，本規(guī)劃注重以下幾個方面：一是注重評估方法的科學(xué)性，確保評估結(jié)果的客觀公正；二是注重評估方法的實用性，使評估結(jié)果能夠為政策制定和改進(jìn)提供有力依據(jù)；三是注重評估方法的動態(tài)性，及時跟蹤護(hù)理事業(yè)發(fā)展的新情況、新問題，不斷調(diào)整評估方案。通過這些評估方法，全面、準(zhǔn)確地反映護(hù)理事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢。7.2指標(biāo)體系構(gòu)建(1)指標(biāo)體系構(gòu)建方面，本規(guī)劃以護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)為依據(jù)，設(shè)立了包括人才隊伍建設(shè)、服務(wù)能力提升、質(zhì)量安全管理、信息化建設(shè)等在內(nèi)的多個一級指標(biāo)。每個一級指標(biāo)下又細(xì)分為二級指標(biāo)和三級指標(biāo)，形成了多層次、多角度的指標(biāo)體系。(2)在指標(biāo)體系構(gòu)建過程中，我們充分考慮了以下原則：一是全面性原則，確保指標(biāo)體系能夠覆蓋護(hù)理事業(yè)發(fā)展的各個方面；二是可比性原則，保證不同地區(qū)、不同機構(gòu)之間的指標(biāo)能夠進(jìn)行比較分析；三是可操作性原則，確保指標(biāo)易于收集、分析和應(yīng)用。(3)具體指標(biāo)體系包括：人才隊伍建設(shè)指標(biāo)，如護(hù)士總數(shù)、?？谱o(hù)士比例、護(hù)理教育機構(gòu)數(shù)量等；服務(wù)能力提升指標(biāo)，如護(hù)理床位數(shù)量、護(hù)理服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)、患者滿意度等；質(zhì)量安全管理指標(biāo)，如護(hù)理不良事件發(fā)生率、患者安全指標(biāo)等；信息化建設(shè)指標(biāo)，如護(hù)理信息系統(tǒng)覆蓋率、信息化技術(shù)應(yīng)用水平等。通過這一指標(biāo)體系，可以全面、系統(tǒng)地評估護(hù)理事業(yè)發(fā)展的成效，為政策制定和改進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。7.3指標(biāo)權(quán)重分配(1)指標(biāo)權(quán)重分配方面，本規(guī)劃采用專家咨詢法和層次分析法（AHP）相結(jié)合的方法，對指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分配。首先，組織相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者對指標(biāo)的重要性進(jìn)行評估，確定初步權(quán)重。(2)其次，通過層次分析法對指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較，計算各指標(biāo)的相對重要性，進(jìn)一步調(diào)整權(quán)重。在權(quán)重分配過程中，充分考慮了護(hù)理事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和實際情況，確保權(quán)重分配的合理性和科學(xué)性。(3)具體權(quán)重分配如下：人才隊伍建設(shè)指標(biāo)權(quán)重占總體的30%，強調(diào)人才是護(hù)理事業(yè)發(fā)展的核心；服務(wù)能力提升指標(biāo)權(quán)重占25%，關(guān)注護(hù)理服務(wù)的質(zhì)量和效率；質(zhì)量安全管理指標(biāo)權(quán)重占20%，確保護(hù)理服務(wù)的安全性和可靠性；信息化建設(shè)指標(biāo)權(quán)重占15%，推動護(hù)理事業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。此外，還設(shè)置了5%的權(quán)重用于評估政策環(huán)境和社會影響等指標(biāo)。通過這樣的權(quán)重分配，本規(guī)劃能夠全面、客觀地反映護(hù)理事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點任務(wù)。八、實施效果分析8.1實施效果總體評價(1)實施效果總體評價顯示，護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施以來，取得了顯著成效。在人才隊伍建設(shè)方面，護(hù)士總數(shù)和?？谱o(hù)士比例均有所增長，護(hù)理人才隊伍結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。在服務(wù)能力提升方面，護(hù)理床位數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)均有所提高，患者滿意度顯著提升。(2)在質(zhì)量安全管理方面，護(hù)理不良事件發(fā)生率有所下降，患者安全得到有效保障。信息化建設(shè)方面，護(hù)理信息系統(tǒng)覆蓋率和信息化技術(shù)應(yīng)用水平顯著提高，為護(hù)理工作提供了有力支持。政策環(huán)境和社會影響方面，護(hù)理事業(yè)的社會地位和公眾認(rèn)知度得到提升。(3)總體來看，護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施，為我國護(hù)理事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)，不僅提高了護(hù)理服務(wù)的質(zhì)量和效率，也為人民群眾提供了更加優(yōu)質(zhì)、高效的護(hù)理服務(wù)，滿足了人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求。同時，規(guī)劃的實施也為護(hù)理事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力保障。8.2重點任務(wù)實施效果(1)在重點任務(wù)實施效果方面，護(hù)理人才培養(yǎng)取得了顯著進(jìn)展。通過實施規(guī)范化培訓(xùn)、?？婆嘤?xùn)等項目，護(hù)士隊伍的整體素質(zhì)得到提升，專科護(hù)士比例顯著增加，為護(hù)理服務(wù)能力的提升提供了人才保障。(2)護(hù)理服務(wù)能力提升方面，各級醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)規(guī)劃要求，加大了護(hù)理服務(wù)投入，優(yōu)化了服務(wù)流程，提升了服務(wù)效率。居家護(hù)理、社區(qū)護(hù)理等新型服務(wù)模式得到推廣，滿足了人民群眾多樣化的健康需求。(3)在質(zhì)量安全管理方面，通過加強護(hù)理質(zhì)量控制、開展護(hù)理安全教育培訓(xùn)等措施，護(hù)理不良事件發(fā)生率得到有效控制，患者安全得到保障。同時，護(hù)理信息化建設(shè)的推進(jìn)，為護(hù)理質(zhì)量安全管理提供了技術(shù)支持，提升了護(hù)理服務(wù)的整體水平。這些重點任務(wù)的實施效果，為護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。8.3政策保障措施實施效果(1)政策保障措施實施效果方面，財政投入政策的落實為護(hù)理事業(yè)發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級財政部門按照規(guī)劃要求，加大了對護(hù)理事業(yè)的資金支持，確保了護(hù)理人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)和質(zhì)量提升等關(guān)鍵領(lǐng)域的資金需求得到滿足。(2)在人才培養(yǎng)政策方面，通過實施規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)教育等措施，有效提升了護(hù)理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。同時，政策對護(hù)理人員的薪酬待遇和職業(yè)發(fā)展給予了傾斜，提高了護(hù)理人員的職業(yè)吸引力和穩(wěn)定性。(3)機構(gòu)設(shè)置政策和行業(yè)監(jiān)管政策的實施，促進(jìn)了護(hù)理機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)和行業(yè)自律。通過加強監(jiān)管，確保了護(hù)理服務(wù)的質(zhì)量和安全，提高了護(hù)理行業(yè)的整體形象。此外，政策宣傳和解讀工作的加強，提高了社會各界對護(hù)理事業(yè)的認(rèn)識和支持，為護(hù)理事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。這些政策保障措施的實施效果，為護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)提供了有力支撐。九、未來展望與建議9.1未來發(fā)展趨勢(1)未來發(fā)展趨勢方面，護(hù)理事業(yè)將繼續(xù)朝著專業(yè)化、精細(xì)化、個性化的方向發(fā)展。隨著人口老齡化加劇和健康觀念的轉(zhuǎn)變，護(hù)理服務(wù)需求將更加多樣化，對護(hù)理人員的專業(yè)能力和服務(wù)水平提出了更高要求。(2)護(hù)理信息化和智能化將是未來護(hù)理事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵趨勢。通過引入大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，護(hù)理服務(wù)將更加精準(zhǔn)、高效，為患者提供更加便捷、個性化的護(hù)理體驗。同時，護(hù)理信息化建設(shè)也將推動護(hù)理管理和服務(wù)模式的創(chuàng)新。(3)國際合作與交流將成為護(hù)理事業(yè)發(fā)展的新動力。隨著全球醫(yī)療健康領(lǐng)域的深度融合，我國護(hù)理事業(yè)將更加積極地參與國際競爭與合作，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，提升我國護(hù)理事業(yè)的國際競爭力。此外，護(hù)理事業(yè)也將更加注重人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，為未來發(fā)展儲備更多優(yōu)秀人才。9.2政策建議(1)政策建議方面，首先應(yīng)加大對護(hù)理事業(yè)的財政投入，確保護(hù)理人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)和質(zhì)量提升等關(guān)鍵領(lǐng)域的資金需求得到滿足。同時，優(yōu)化財政資金使用機制，提高資金使用效率。(2)其次，完善護(hù)理人才培養(yǎng)政策，擴大護(hù)理教育規(guī)模，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高護(hù)理教育的專業(yè)性和實踐性。建立完善的護(hù)理人才培養(yǎng)體系，加強?？谱o(hù)士、護(hù)理管理人才等緊缺人才的培養(yǎng)。(3)此外，加強護(hù)理行業(yè)監(jiān)管，建立健全護(hù)理質(zhì)量安全管理機制，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。同時，加強政策宣傳和解讀，提高社