平安生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)

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揭陽市平安生產(chǎn)監(jiān)管管理局

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揭陽市平安生產(chǎn)宣揚(yáng)教化中心

二。一五年十二月

下冊目錄

四、部門規(guī)章

平安生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（原國家平安監(jiān)管局M號令）.................

平安生產(chǎn)監(jiān)督罰款管理暫行方法（原國家平安監(jiān)管局15號令）...............

生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定（國家平安監(jiān)管總局3號令）【依據(jù)國家安監(jiān)總局80號令修

訂】....................

非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可方法（國家平安監(jiān)管總局5號令）.......

平安生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定（中華人民共和國監(jiān)察部、國家平安監(jiān)管總

局11號令）...................

注冊平安工程師管理規(guī)定（國家平安監(jiān)管總局11號令）...................

平安生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理規(guī)定（國家平安監(jiān)管總局12號令）【依據(jù)國家安監(jiān)總局80號

令修訂〕.............

生產(chǎn)平安事故罰款懲罰規(guī)定（試行）（國家平安監(jiān)管總局13號令）【依據(jù)國家安監(jiān)總局

77號令修訂】.................................

平安生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定（國家平安監(jiān)管總局14號令）.....................

平安生產(chǎn)違法行為行政懲罰方法（國家平安監(jiān)管總局15號令）【依據(jù)國家安監(jiān)總局77號令

修訂】...............

平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家平安監(jiān)管總局16號令）

生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法（國家平安監(jiān)管總局17號令）

非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證明施方法（國家平安監(jiān)管總局20號令）【依據(jù)國家安監(jiān)

總局78號令修訂〕.......

生產(chǎn)平安事故信息報告的處置方法（國家平安監(jiān)管總局21號令）

平安評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定（國家平安監(jiān)管總局22號令〉【依據(jù)國家安監(jiān)總局80號令修

訂】........................

平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定（國家平安監(jiān)管總局24號令）【依據(jù)國

家安監(jiān)總局77號令修訂〕

冶金企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（國家平安監(jiān)管總局26號令）...............

特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定（國家平安監(jiān)管總局30號令）【依據(jù)國家安監(jiān)總

局80號令修訂〕.......

平安生產(chǎn)行政懲罰自由裁晝適用規(guī)則（試行）（國家平安監(jiān)管總局31號令）……

金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定（國家平安監(jiān)管總局34號令）

【依據(jù)國家安監(jiān)總局78號令修訂】..........................................

金屬及非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探平安生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家平安監(jiān)管總局35號令）

【依據(jù)國家安監(jiān)總局78號令修訂〕.........

建設(shè)項目平安設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理兩行方法（國家平安監(jiān)管總局36號令）【依據(jù)國家安

監(jiān)總局77號令修訂】……

尾礦庫平安監(jiān)督管理規(guī)定（國家平安監(jiān)管總同38號令）【依據(jù)國家安監(jiān)總局78號令修

訂】....................

小型露天采石場平安管理及監(jiān)督檢查規(guī)定（國家平安監(jiān)管總局39號令）【依據(jù)國家安監(jiān)總

局78號令修訂〕.....

危急化學(xué)品重大危急源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家平安監(jiān)管總局40號令）【依據(jù)國家安監(jiān)總

局79號令修訂】.......

危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證明施方法（國家平安監(jiān)管總局41號令）【依據(jù)國家安

監(jiān)總局79號令修訂】……

危急化學(xué)品輸送管道平安管理規(guī)定（國家平安監(jiān)管總局43號令）【依據(jù)國家安監(jiān)總局79號

令修訂】...........

平安生產(chǎn)培訓(xùn)管理方法（國家平安監(jiān)管總局44號令）【依據(jù)國家安監(jiān)總局80號令修

訂】......................

危急化學(xué)品建設(shè)項目平安監(jiān)督管理方法（國家平安監(jiān)管總局45號令）【依據(jù)國家安監(jiān)總局

80號令修訂〕.......

工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（國家平安監(jiān)管總局47號令）.....

職業(yè)病危害項目中報方法（國家平安監(jiān)管總局48號令）...........

用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理方法（國家平安監(jiān)管總局49號令）…

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行方法（國家平安監(jiān)管總局50號令）【依據(jù)國家安監(jiān)總

局80號令修訂】…

建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行方法（國家平安監(jiān)管總局51號令）……

危急化學(xué)品登記管理方法（國家平安監(jiān)管總局53號令）...........

危急化學(xué)品經(jīng)營許可證管理方法（國家平安監(jiān)管總局55號令）【依據(jù)國家安監(jiān)總局79號

令修訂】.....

危急化學(xué)品平安運(yùn)用許可實(shí)施方法（國家平安監(jiān)管總局57號令）【依據(jù)國家安監(jiān)總局79

號令修訂】……

（國家平安監(jiān)管總局59號令）【依據(jù)國家安監(jiān)總局80號令修訂】.....

化學(xué)品物理危急性鑒定及分類管理方法（國家平安監(jiān)管總局60令）...........

（國家平安監(jiān)管總局61號令）.............

（國家平安監(jiān)管總局62號令）【依據(jù)國家安監(jiān)總局78號令修訂】.............

國家平安監(jiān)管總局關(guān)于修改《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定》等11件規(guī)章的確定（國家平安

監(jiān)管總局63號令）

（國家平安監(jiān)管總局64號令）.......

（國家平安監(jiān)管總局65號令）......................

（國家平安監(jiān)管總局66號令）【依據(jù)國家安監(jiān)總局80號令修訂〕...........

（國家平安監(jiān)管總局67號令）.................

（國家平安監(jiān)管總局68號令）...................

（國家平安監(jiān)管總局69號令）........................

企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定（國家平安監(jiān)管總局70號令）

平安評價及檢測檢驗機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)五條規(guī)定（試行）（國家立安監(jiān)管總局71號令）

勞動密集型加工企業(yè)平安生產(chǎn)八條規(guī)定（國家平安監(jiān)管總局72號令）

企業(yè)平安生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定（國家平安監(jiān)管總局74號令）

金屬非金屬礦山建設(shè)項目平安設(shè)施節(jié)目（國家平安監(jiān)管總局75號令）

用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定（國家平安監(jiān)管總局76號令）

修改《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例罰款懲罰暫行規(guī)定》等四部規(guī)章的確定（國家平

安監(jiān)管總局77號令）

關(guān)于廢止和修改非煤礦礦山領(lǐng)域九部規(guī)章的確定（國家平安監(jiān)管總局第78號令）

關(guān)于廢止和修改危急化學(xué)品等領(lǐng)域七部規(guī)章的確定（國家平安監(jiān)管總局第79號令）

關(guān)于廢止和修改勞動防護(hù)用品和平安培訓(xùn)等領(lǐng)域十部規(guī)章的詢定（國家平安監(jiān)管總局第80

號令）

油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定（國家平安監(jiān)管總局第84號令）

中華人民共和國礦山平安法實(shí)施條例（勞動部4號令）

五、廣東省地方性法規(guī)

廣東省平安生產(chǎn)條例......................................................

廣東省實(shí)施《中華人民共和國礦山平安法》方法..............................

廣東省工傷保險條例......................................................

廣東省突發(fā)事務(wù)應(yīng)對條例..................................................

廣東省道路交通平安條例..................................................

廣東省燃?xì)夤芾項l例......................................................

廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例..................................................

廣東省信訪條例

廣東省實(shí)施《中華人民共和國消防法》方怙（2010年修訂）

廣東省查處無照經(jīng)營行為條例

六、廣東省政府規(guī)章

廣東省行政懲罰聽證程序?qū)嵤┓椒ǎ◤V東省人民政府54號令）

廣東省重大平安事故行政責(zé)任追究規(guī)定（廣東省人民政府80號令）.............

廣東省注冊平安主任管理規(guī)定（廣東省人民政府85號令）.....................

廣東省建設(shè)項目平安設(shè)施監(jiān)督管理方法（廣東省人民政府147號令）.............

廣東省規(guī)范行政懲罰自由裁量權(quán)規(guī)定（廣東省人民政府164號令）.............

廣東省《行政執(zhí)法證》管理方法（廣東省人民政府196號令）

七、廣東省政府有關(guān)規(guī)范性文件

廣東省人民政府貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》的實(shí)施看法

（粵府辦（2010）147號）..........................................

廣東省關(guān)于深化開展企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的看法（粵安（2011）10號）

關(guān)于印發(fā)《廣東省平安生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動實(shí)施方法》的通知（粵安（2011）11號）

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)二作的通知（粵發(fā)（2011）13號）...................

廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平安生產(chǎn)責(zé)任制考核方法（粵辦發(fā)[2011]28號）

印發(fā)廣東省平安生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知（粵府辦（2011）36號）...........

廣東省平安生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《廣東省全面深化平安生產(chǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)實(shí)施方案》的通

知（粵安[2014]18號）

關(guān)于印發(fā)《廣東省平安生產(chǎn)專家組工作規(guī)范》的通知（粵安（2012）8號）

廣東省實(shí)行《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安培訓(xùn)工作的確定》的實(shí)施看法

（粵安（2013）8號）......................................................

廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通平安工作的實(shí)施看法（粵府[2013]36號）

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漁船平安牛?產(chǎn)管理的通知（粵府辦L2014]28號）

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)?步加強(qiáng)政府督促檢查工作看法的通知

（粵府辦[2014]58號）................................................

廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省重特大突發(fā)事務(wù)處置督查方法》的通知（粵府[2014]

60號）

關(guān)于印發(fā)《廣東省省級平安生產(chǎn)專項資金管理方法的通知》（粵財工（2014）127號）

廣東省人民政府辦公廳關(guān)7印發(fā)2014-2015年全省消防平安工作實(shí)施方案的通知

（粵辦函[2014]283號）............................

中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于完善平安生產(chǎn)責(zé)任體系的通知（粵委辦

[2015]6號）

廣東省平安生產(chǎn)委員會印發(fā)關(guān)于建立健全平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查員隊伍加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）園區(qū)平安

監(jiān)管工作看法的通知（粵安[2015]10號）

廣東省平安生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)粉塵爆炸危害治理工作的

通知（粵安辦【2015】20號）

八、廣東省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)規(guī)范性文件

廣東省平安生產(chǎn)監(jiān)察員管理方法（粵安監(jiān)管（2003）72號）...................

廣東省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局平安生產(chǎn)行政執(zhí)法方法（在廣東省人民政府公報

（2006第2期）公布）.......................................................

廣東省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局重大危急源監(jiān)督管理規(guī)定（粵安監(jiān)（2006）542號）……

廣東省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于平安生產(chǎn)科技項目管理的暫行方法（粵安監(jiān)（2009）270號）

廣東省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范較大生產(chǎn)平安事故調(diào)查處理和

責(zé)任追究工作的通知（粵安監(jiān)（2009）355號）..............

廣東省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于平安評價機(jī)構(gòu)管理的實(shí)施方法（粵安監(jiān)（2010）10號）……

廣東行平安生產(chǎn)監(jiān)督笆理局關(guān)于《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》實(shí)施細(xì)則

（粵安監(jiān)（2010）11號）.....................................................

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在查處平安生產(chǎn)違法犯罪工作中協(xié)調(diào)協(xié)作的暫行規(guī)定》的通知（粵安監(jiān)

（2011）100號）

廣東省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生‘三同時’審批事項的通知（粵安監(jiān)

職衛(wèi)[2012]28號）

廣東省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省平安評價機(jī)構(gòu)監(jiān)笥工作的通知（粵安監(jiān)規(guī)劃

（2012）52號）…

廣東省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于建立健全全省職業(yè)病防治工作信息通報機(jī)制的通知（粵

安監(jiān)（2012]67號）

廣東省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理行政懲罰案件的工作指引

（粵安監(jiān)（2012）196號）

關(guān)于印發(fā)廣東省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于〈非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證明施方法〉的

實(shí)施意（2013年3月修訂）的通知（粵安監(jiān)[2013]60號）

廣東省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)科技創(chuàng)新工作的看法（粵安監(jiān)（2013）65

號）

廣東省平安監(jiān)管局廣東省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)國家平安監(jiān)管總局財政部關(guān)于印發(fā)平安生產(chǎn)舉報嘉

獎方法的通知（粵安監(jiān)（2014）20號）

關(guān)于印發(fā)《平安監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件類型及標(biāo)準(zhǔn)》的通知（粵安監(jiān)（2014）22號）

廣東省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于煙花爆竹經(jīng)營許可的實(shí)施細(xì)則（粵安監(jiān)（2014）44）

號.........

關(guān)于印發(fā)《廣東省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范平安生產(chǎn)行政懲罰自由裁量權(quán)的實(shí)施看法》

的通知（粵安監(jiān)（2014）59號）

關(guān)于印發(fā)《廣東省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的

評定方法》的通知（粵安監(jiān)【2014】89號）

關(guān)于印發(fā)《廣東省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于平安生產(chǎn)行政懲罰案件備案管理的行行方法》

的通知（粵安監(jiān)（2014）105號

平安生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定

（原國家平安監(jiān)管局令第14號）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)平安生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)）的管理，規(guī)范平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的

制定和修訂程序，依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

其次條本規(guī)定所稱平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是指由國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦平安監(jiān)察局）

（以下統(tǒng)稱國家局）制定和修訂頒布的有關(guān)平安生產(chǎn)方面統(tǒng)?的技術(shù)、管理、方法等要求。

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的范圍包括獷.山平安、勞動防護(hù)用品、危急化學(xué)品平安管理、煙花爆竹平安

管理和其他工礦商貿(mào)平安生產(chǎn)規(guī)程等。

第三條平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和舉薦性標(biāo)準(zhǔn).平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及須要強(qiáng)制執(zhí)

行的平安生產(chǎn)條件、平安管理等的，為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);其他為舉薦性標(biāo)準(zhǔn)。

第四條平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一.

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后須要上升為國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)剛好上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在

相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,即行廢止。

第五條國家局對全國平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并激勵有關(guān)政府機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營

單位、全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)會、科學(xué)探討機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、學(xué)校等單位和個人

依法從事平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作。

其次章平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的支配

第六條下列事項應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：

（-）勞動防護(hù)用品和礦山平安儀器儀表的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級及勞動防護(hù)用品的設(shè)

計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲存、運(yùn)輸、運(yùn)用的平安要求；

（二）為實(shí)施礦山、危急化學(xué)品、煙花爆竹平安管理而規(guī)定的有關(guān)技術(shù)術(shù)語、符號、代

號、代碼、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言和平安技術(shù)要求：

（三）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、運(yùn)用、檢測、檢驗、廢棄等方面的平安技術(shù)要求；

（四）工礦商貿(mào)平安生產(chǎn)規(guī)程：

（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)條件：

（六）應(yīng)急救援的規(guī)則、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范；

（七）平安評價、評估、埒訓(xùn)考核的標(biāo)準(zhǔn)、通則、導(dǎo)則、規(guī)則等技術(shù)規(guī)范；

（A）平安中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)規(guī)范及規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)；

（九）平安生產(chǎn)監(jiān)督管理和燥礦平安監(jiān)察工作的有關(guān)技術(shù)要求；

（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他平安技術(shù)要求。

第七條平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對設(shè)計、施工、制造、檢測、檢驗等技術(shù)事項作出一系列統(tǒng)一規(guī)定

的,應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對象的名稱及規(guī)范、規(guī)則連在一起作為平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對工藝、操作、安裝、鑒定、管理等具體平安技術(shù)要求和實(shí)施程序

作出統(tǒng)一規(guī)定的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對象的名稱及平安規(guī)程或者規(guī)程連在一起作為平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名

稱。

平安牛?產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對某一具體設(shè)備、裝置、防護(hù)用品的平安要求作出規(guī)定或者對其試

驗方法、檢測檢驗規(guī)則、標(biāo)記、包裝、運(yùn)輸、儲存等方面提出要求的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對象的名稱

及平安技術(shù)條件或者技術(shù)條件連在一起作為平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱.

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容僅包括部分技術(shù)特征的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對象和標(biāo)準(zhǔn)所敘述的技術(shù)特征作

為平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是全面敘述標(biāo)準(zhǔn)化對象的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對象作為平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名

稱。

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是通用性規(guī)定的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對象及其技術(shù)特征及導(dǎo)則、通則連在■

起作為平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱.

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)條件作出規(guī)定的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對象及平

安生產(chǎn)條件連在?起作為平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

第八條國家局依據(jù)平安生產(chǎn)工作的須要，組織編制平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃和年度支配。

第九條平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)于每年12月15H前向國家局提出下年度制定和修訂平

安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項目建議。

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項目建議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（-）制定或者修訂的必要性；

（二）相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的狀況；

（三）標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容；

（四）完成時限；

（五）其他有關(guān)狀況.

第十條國家局對平安生立標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項目建議進(jìn)行審查，確定

年度平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作支配,并下達(dá)組織實(shí)施。

第三章平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的起草和審查

第十一條平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)用草單位應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)完成支配，成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，并確定特

地人員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。

標(biāo)準(zhǔn)完成支配和標(biāo)準(zhǔn)起草小組名單應(yīng)當(dāng)報國家局備案。

第十二條平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制草單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)完成支配提出平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)征求看法稿，

并廣泛征求有關(guān)單位和專家的看法。

對于有關(guān)單位和專家提出的看法，平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)予接受；不予接受的，應(yīng)當(dāng)說

明理由?？捶ㄌ幚斫Y(jié)果應(yīng)當(dāng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定編制看法匯總處理表。

第十三條平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)用草單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)看法處理結(jié)果對平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)征求看法稿進(jìn)行

修改，形成平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審稿，送國家局或者全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審查。

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審時，應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明、看法匯總處理表和其他有關(guān)

附件。

第十四條國家局或者全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會接到平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審稿及相關(guān)材料

后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列規(guī)定處理：

已經(jīng)成立全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的，由全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化吱術(shù)委員會依據(jù)《全國專業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)化技術(shù)委員會章程》的規(guī)定組織標(biāo)準(zhǔn)的審查.

沒有成立全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的，由國家局依據(jù)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)涉及的內(nèi)容邀請生

產(chǎn)、運(yùn)用、經(jīng)銷、科研、院校等方面的單位和專家組織標(biāo)準(zhǔn)的審查；審查時，運(yùn)用單位的人員

不應(yīng)少于四分之一。

國家局或者全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在組織平安牛?產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)審查時，應(yīng)當(dāng)對平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

的強(qiáng)制性或者舉薦性提出審查看法.

第十五條平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)審查應(yīng)當(dāng)接受會議審查方式進(jìn)行。會議審查有困難的，可以接受

函審方式進(jìn)行.

會議審查時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分探討，盡量取得?樣看法。須要收決時，必需有不少于出席會

議代表人數(shù)的四分之三同意方為通過。函審時，也必需有四分之三的回函同意方為通過。會議審

查結(jié)果應(yīng)當(dāng)寫入會議紀(jì)要,會議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)照實(shí)反映各方面的看法。函審時應(yīng)當(dāng)形成函審結(jié)論并附

函審單.會議代表的出席率和函審單的回函率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二。

第十六條平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)草單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)會議審查或函審的看法對平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審稿

進(jìn)行修改,形成平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)報批稿,報國家局審批。

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)報批時，應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)準(zhǔn)報批稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明、標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要或者函審

結(jié)論及函審單、看法匯總處理表和其他有關(guān)附件。接受國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)附有該

標(biāo)準(zhǔn)的原文或者譯文。

第四章平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和備案

第十七條平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由國家局統(tǒng)一編號、發(fā)布.平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的編號由平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

代號、標(biāo)準(zhǔn)依次號及年號組成。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)代號為AQ.

第十八條干安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后30日內(nèi)依怙報國分院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案.

第十九條平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由國家局指定的出版社統(tǒng)一出版、發(fā)行。

其次十條平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期不超過5年。復(fù)審不合格的，

應(yīng)當(dāng)剛好進(jìn)行修訂或者廢止。

第五章附則

其次十一條平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的編寫、說明、審查等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求.

其次十二條對于須要制定新的國家標(biāo)準(zhǔn)，或者將平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，或者

修訂國家標(biāo)準(zhǔn)的支配，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂的規(guī)定辦理.

其次十三條本規(guī)定自2004年12月1日起施行。

平安生產(chǎn)監(jiān)督罰款管理暫行方法

（原國家平安監(jiān)管局令第15號）

第一條為加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)督罰款管理工作，依法實(shí)施平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，依據(jù)《平

安生產(chǎn)法》、《罰款確定及罰款收繳分別實(shí)施方法》和《財政部關(guān)于做好平安生產(chǎn)監(jiān)督有關(guān)罰款

收入管理工作的通知》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本方法。

其次條縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）對生

產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反平安生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家

標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行為（以下簡稱平安生產(chǎn)違法行為）依法實(shí)施罰款，適用本方法。

第三條平安生產(chǎn)監(jiān)督罰款實(shí)行懲罰確定及罰款收繳分別。

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對平安生產(chǎn)違法行為實(shí)施罰款，開具平安生產(chǎn)監(jiān)督

管理行政懲罰確定書；被懲罰人持平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開具的凈政懲罰確定書到指定的代收

銀行及其分支機(jī)構(gòu)繳納罰款。

罰款代收銀行的確定以及會計科目的運(yùn)用應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)財政部《罰款代收代繳管理方法》和

其他有關(guān)規(guī)定辦理。代收銀行的代收手續(xù)費(fèi)依據(jù)《財政部、中國人民銀行關(guān)于代收罰款手續(xù)費(fèi)有

關(guān)問題的通知》的規(guī)定執(zhí)行。

第四條罰款票據(jù)運(yùn)用省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，并由代收銀行

負(fù)責(zé)管理.

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可領(lǐng)取小額罰款票據(jù)，并負(fù)責(zé)管理。罰沒款票據(jù)的運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)符合

罰款票據(jù)管理暫行規(guī)定。

尚未實(shí)行銀行代收的罰款，由縣級以上平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一向同級財政部門購領(lǐng)罰

款票據(jù)，并負(fù)責(zé)本單位罰款票據(jù)的管理.

第五條平安生產(chǎn)監(jiān)督罰款收入納入同級財政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。罰款繳庫

時間依據(jù)當(dāng)?shù)刎斦块T有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期到代收銀行索取繳款票據(jù)，據(jù)以登記統(tǒng)計，并和平安

生產(chǎn)監(jiān)督管理行政懲罰確定書核對。

各地平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)于每季度終了后7日內(nèi)將罰款統(tǒng)計表（格式附后）逐級上報。

各省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)于每半年（年）終了后15口內(nèi)將罰款統(tǒng)計表報國家平安生產(chǎn)監(jiān)

督管理局。

第七條平安生產(chǎn)監(jiān)督竹理部門罰款收入的繳庫狀況，應(yīng)接受同級財政部門的檢查和監(jiān)

督。

第八條平安生產(chǎn)監(jiān)督罰款應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)罰款收支管理的規(guī)定，對違反“收支兩條

線”管理的機(jī)構(gòu)和個人，依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行

規(guī)定》追究責(zé)任。

第九條本方法自公布之日起施行.

生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定

（國家平安監(jiān)管總局令第3號）

（依據(jù)國家平安監(jiān)管總局令第80號修正）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員平安素養(yǎng)，防范傷亡事

故，減輕職業(yè)危害，依據(jù)平安生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

其次條工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）從業(yè)人員的平安培訓(xùn)，適用本

規(guī)定.

第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員平安培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)平安生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，建立健全平安培訓(xùn)工

作制度。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行平安培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人

員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員.

生產(chǎn)經(jīng)營單位運(yùn)用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員

統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進(jìn)行崗位平安操作規(guī)程和平安操作技能的教化和培訓(xùn)I。

勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行

相應(yīng)的平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)，供應(yīng)必要的勞動防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)幫助生產(chǎn)經(jīng)營單

位對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受平安培訓(xùn)，熟識有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安

操作規(guī)程，具備必要的平安生產(chǎn)學(xué)問，駕馭本崗位的平安操作技能，了解事故應(yīng)急

處理措施,知悉自身在平安生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

未經(jīng)平安生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè).

第五條國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)全國平安培訓(xùn)工作，依法對全國的平安培訓(xùn)工作

實(shí)施監(jiān)督管理.

國務(wù)院有關(guān)主管部門依據(jù)各自職責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)平安培訓(xùn)工作，并依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施

方法.

國家煤礦平安監(jiān)察局指導(dǎo)監(jiān)督檢杳全國煤礦平安培訓(xùn)工作。

各級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門）依據(jù)

各自的職責(zé)，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理.

第二章主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員的平安培訓(xùn)

笫六條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)貢人和平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)金受平安培訓(xùn)，具備及所從事

的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的平安生產(chǎn)學(xué)問和管理實(shí)力.

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人平安培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國家平安生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)：

（二）平安生產(chǎn)管理基本學(xué)問、平安生產(chǎn)技術(shù)、平安生產(chǎn)專業(yè)學(xué)問：

（三）市大危急源管理.、申.大事故防范、應(yīng)急管理和救援組縱以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)

定:

（四）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

（五）國內(nèi)外先進(jìn)的平安生產(chǎn)管理閱歷：

《六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（七）其他須要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理人員平安培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國家平安生產(chǎn)力針、政策和有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)：

（二）平安生產(chǎn)管理、平安生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等學(xué)問：

（三）傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求：

（五）國內(nèi)外先進(jìn)的平安生產(chǎn)管理閱歷；

（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析：

（七）其他須要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員初次平安培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)

時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。

煤礦、非煤礦山、危急化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和平安生

產(chǎn)管理人員初次平安培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員的平安培訓(xùn)必需依照平安生產(chǎn)監(jiān)管

監(jiān)察部門制定的干安培訓(xùn)大綱實(shí)施。

非煤礦山、危急化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理

人員的平安培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定.

煤礦主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員的平安培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國家煤礦平安監(jiān)察局制

定。

煤礦、非煤礦山、危急化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人

和平安管理人員的平安培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制

定。

第三章其他從業(yè)人員的平安培訓(xùn)

第十一條煤礦、非煤礦山、危急化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位必需對新

上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換匚、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性平安培訓(xùn)，保證其具備本崗位

平安操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的學(xué)問和技能后,方能支配上崗作業(yè)。

第十二條加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必需經(jīng)過廠（礦）、車間

（工段、區(qū)、隊）、班組三級平安培訓(xùn)教化。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進(jìn)行平安培;川，保證其具備本崗位平安操

作、應(yīng)急處置等學(xué)問和技能。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前平安培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。

煤礦、非煤礦山、危急化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員平

安培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。

第十四條廠（礦）級崗前平安培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）本單位平安生產(chǎn)狀況及平安生產(chǎn)基本學(xué)問：

本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律：

（三）從業(yè)人員平安生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)：

（四）有關(guān)事故案例等。

煤礦、非煤礦山、危急化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位廠（礦）級平安培訓(xùn)

除包括上述內(nèi)容外,應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。

第十五條車間（工段、區(qū)、隊）級崗前平安培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（-）工作環(huán)境及危急因素；

（二）所從事工種可能遭遇的職業(yè)損害和傷亡事故；

（三）所從事工種的平安職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急狀況的處理：

（五）平安設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的運(yùn)用和維護(hù)；

（六）本車間（工段、區(qū)、隊）平安生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；

（七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)留意的平安事項：

（A）有關(guān)事故案例；

（九）其他須要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十六條班組級崗前平安培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）崗位平安操作規(guī)程；

（二）崗位之間工作連接協(xié)作的平安及職業(yè)衛(wèi)生事項：

（三）有關(guān)事故案例；

（四）其他須要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十七條從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)

重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的平安培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位接受新工藝、新技術(shù)、新材料或者運(yùn)用新設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新

進(jìn)行有針對性的平安培訓(xùn)。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必需依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受特地

的平安培訓(xùn),經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理方法，另行規(guī)定。

第四章平安培訓(xùn)的組織實(shí)施

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的平安培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實(shí)施.

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)堅持以考促學(xué)、以講促學(xué)，確保全體從業(yè)人員嫻熟駕馭崗位平安生產(chǎn)學(xué)

問和技能；煤礦、非煤礦山、危急化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)完善和

落實(shí)師傅帶徒弟制度.

其次I?條具備平安培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)以自主普訓(xùn)為主；可以托付具備平安

培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對從業(yè)人員進(jìn)行平安培訓(xùn).

不具備平安培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)托付具備平安培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對從業(yè)人員進(jìn)

行平安培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位托付其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行平安培訓(xùn)的，保證平安培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

其次十一?條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將平安培訓(xùn)工作納入本單位年度工作支配.保證本單位平

安培訓(xùn)工作所需資金。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位平安培訓(xùn)支配。

其次十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)檔案，山生產(chǎn)經(jīng)營

單位的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及平安生產(chǎn)管理人員具體、精確記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參與人員

以及考核結(jié)果等狀況.

其次十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位支配從業(yè)人員進(jìn)行平安培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)

用。

第五章監(jiān)督管理

其次十四條煤礦、非煤礦山、危急化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)

責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個月內(nèi)，必需經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其平安生

產(chǎn)學(xué)問和管理實(shí)力考核合格。

其次十五條平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督

促生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定開展平安培訓(xùn)工作。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對煤礦井下作業(yè)人員的平安培訓(xùn)

狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查.煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦特種作業(yè)人員平安培訓(xùn)及其持證上崗的狀況進(jìn)行監(jiān)

督檢查。

其次十六條各級平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)及其持證上崗的狀況進(jìn)

行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：

<-）平安培訓(xùn)制度、支配的制定及其實(shí)施的狀況：

（二）煤礦、非煤礦山、危急化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要

負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員平安培訓(xùn)以及平安生產(chǎn)學(xué)問和管理實(shí)力考核的狀況；其

他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的狀況；

（三）特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的狀況；

（四）建立平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)檔案，并照實(shí)記錄的狀況；

（五）對從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職匚作的平安生產(chǎn)學(xué)問：

（六）其他須要檢查的內(nèi)容.

其次十七條平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦、非煤礦山、危急化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶

煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定嚴(yán)格考核.考核不得收費(fèi).

平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)考核的有關(guān)人員不得玩忽職守和濫用職權(quán)。

第六章罰則

其次十八條平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門檢查中發(fā)覺平安生產(chǎn)教叱和培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)不到位、有

關(guān)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格的，應(yīng)當(dāng)視為生產(chǎn)平安事故隱患，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位馬上停止違法行

為，限期整改，并依法予以懲罰。

其次I?九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正,

可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（D未將平安培訓(xùn)工作納入本單位工作支配并保證平安培訓(xùn)工作所需資金的；

（二）從業(yè)人員進(jìn)行平安培訓(xùn)期間未支付工資并擔(dān)當(dāng)平安培訓(xùn)費(fèi)用的。

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位芍下列行為之一的，由平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，

可以處5萬元以下的罰款：逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的

罰款，對其干脆負(fù)詣的主管人員和其他干脆責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（-）煤礦、非煤礦山、危急化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和

平安管理人員未依據(jù)規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（-）未依據(jù)規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)或者未

照實(shí)告知其有關(guān)平安生產(chǎn)事項的；

未照實(shí)記錄平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)狀況的：

（四）特種作業(yè)人員未依據(jù)規(guī)定經(jīng)特地的平安技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操

作資格證書，上崗作業(yè)的.

第七章附則

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、總

經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、（礦務(wù)局）局長、礦長（含實(shí)際限制人）等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管平安生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理

機(jī)構(gòu)負(fù)貨人及其管理人員，以及未設(shè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的牛?產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職平安生產(chǎn)管理人

員等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，

該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的全部人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的

工人以及臨時聘用的人員。

第三十二條省、自治區(qū)、直轄市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省級煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以依

據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，報國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家煤礦平安監(jiān)察局備案。

第三十三條本規(guī)定自2006年3月1日起施行。

非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可方法

（國家平安監(jiān)管總局令第5號）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品管理，規(guī)范非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營行

為，防止非藥品類易制毒化學(xué)品被用于制造毒品，維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會秩序，依據(jù)《易制毒化學(xué)品管

理條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本方法。

其次條本方法所稱非藥品類易制毒化學(xué)品，是指《條例》附表確定的可以用于制毒的非藥

品類主要原料和化學(xué)配劑。

非藥品類易制毒化學(xué)品的分類和品種，見本方法附表《非藥品類易制毒化學(xué)品分類和品種書

目》。

《條例》附表《易制毒化學(xué)品的分類和品種書目》調(diào)整或者《危急化學(xué)品書目》調(diào)整涉及

本方法附表時，《非藥品類易制毒化學(xué)品分類和品種書目》隨之進(jìn)行調(diào)整并公布。

第三條國家對非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)行許可制度。對第一類非藥品類易

制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)行許可證管理.，對其次類、第三類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)行

儕案證明管理.

省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)第一類非藥品類易

制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的審批和許可證的頒發(fā)工作。

設(shè)區(qū)的市級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)其次類非藥品類易制毒化學(xué)

品生產(chǎn)、經(jīng)營和第三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)的備案證明頒發(fā)工作。

縣級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營

的備案證明頒發(fā)工作。

第四條國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)督、指導(dǎo)全國非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許

可和備案管理工作。

縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)行非藥品類易制毒化學(xué)品生

產(chǎn)、經(jīng)營許可制度的監(jiān)督管理工作。

第二章生產(chǎn)、經(jīng)營許可

第五條生產(chǎn)、經(jīng)營第一類非藥品類易制毒化學(xué)品的，必需取得非藥品類易制毒化學(xué)品生

產(chǎn)、經(jīng)營許可證方可從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

第六條生產(chǎn)、經(jīng)營第一類非藥品類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)分別符合《條例》第七條、第

九條規(guī)定的條件。

第七條生產(chǎn)單位申請非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向所在地的省級人民政府

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（-）非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證申請書（一式兩份）：

（二）生產(chǎn)設(shè)備、倉儲設(shè)施和污染物處理設(shè)施狀況說明材料：

（三）易制毒化學(xué)品管理制度和環(huán)境突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案；

（四）平安生產(chǎn)管理制度；

（五）單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)、管理人員具有相應(yīng)平安生產(chǎn)學(xué)問的證明材

料:

（六）單位法定代表人或者主要負(fù)貢人和技術(shù)、管理人員具行相應(yīng)易制毒化學(xué)品學(xué)問的證

明材料及無毒品犯罪記錄證明材料：

（七）工商營業(yè)執(zhí)照副本（第印件）：

（八）產(chǎn)品包裝說明和運(yùn)用說明書.

屬于危急化學(xué)品生產(chǎn)單位的，還應(yīng)當(dāng)提交危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證和危急化學(xué)

品登記證（復(fù)印件），免于提交本條第（四）、（五）、（七）項所要求的文件、資料。

第八條經(jīng)營單位申請非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)向所在地的省級人民政府

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可證申請書（一式兩份）；

（二）經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施狀況說明材料；

（三）易制毒化學(xué)品經(jīng)營管理制度和包括銷售機(jī)構(gòu)、銷售代理商、用戶等內(nèi)容的銷售網(wǎng)絡(luò)

文件;

（四）單位法定代表人或者主要負(fù)貢人和銷售、管理人員具有相應(yīng)易制毒化學(xué)品學(xué)問的證

明材料及無毒品犯罪記錄證明材料；

（五）工商營業(yè)執(zhí)照副本（梵印件）；

（六）產(chǎn)品包裝說明和運(yùn)用說明書。

屬于危急化學(xué)品經(jīng)營單位的，還應(yīng)當(dāng)提交危急化學(xué)品經(jīng)營許可證（復(fù)印件），免于提交本條

第（五）項所要求的文件、資料.

第九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申請人提交的申請書及文

件、資料，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列規(guī)定分別處理：

（一）申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時出具不予受理的書面憑證；

（-）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個T.作口內(nèi)書面一次告知申

請人須要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合要求或者依據(jù)要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材

料之口起為受理。

第十條對己經(jīng)受理的申請材料，省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)

當(dāng)進(jìn)行審查,依據(jù)須要可以進(jìn)行實(shí)地核查.

第十一條自受理之口起，對非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)許可證申請在60個工作口內(nèi)、

對經(jīng)營許可證申請在30個工作日內(nèi)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)

作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)許可證的確定。

對確定頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自確定之口起10個工作口內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取許可證：對不予

頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知中清人并說明理由。

第十二條非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期為3年。許可證有效期滿后需

接著生產(chǎn)、經(jīng)營第一類非藥品類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期滿前3個月內(nèi)向原許可

證頒發(fā)管理部門提出換證申請并提交相應(yīng)資料，經(jīng)審杳合格后換領(lǐng)新證。

第十三條第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位在非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、

經(jīng)營許可證有效期內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一?的，應(yīng)當(dāng)向原許可證頒發(fā)管理部門申請變更許可證：

（-）單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更：

（二）單位名稱變更：

（三）許可品種主要流向變更；

（四）須要增加許可品種、數(shù)量。

屬于本條第（一）、（三）項的變更，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起20個工作日內(nèi)提出申請;屬

于木條第（二）項的變更，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更后提出申請.

申請本條第（一）項的變更,應(yīng)當(dāng)供應(yīng)變更后的法定代表人或者主要負(fù)貢人符合本方法第七

條第（五）、（六）項或第八條第（四）項要求的有關(guān)證明材料：申請本條第（二）項的變更，應(yīng)

當(dāng)供應(yīng)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）：中清本條第（三）項的變更，生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)

分別供應(yīng)主要流向變更說明、第八條第（三）項要求的有關(guān)資料：申請本條第（四）項的變更，

應(yīng)當(dāng)供應(yīng)本方法第七條第（二）、（三）、（八）項或第八條第（二）、（三）、（六）項要求

的有關(guān)資料。

第十四條對已經(jīng)受理的本方法第十三條第（一）、（二）、（三）項的變更申請，許可證

頒發(fā)管理部門在對申請人提交的文件、資料審核后，即可辦理非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)首

許可證變更手續(xù)。

對已經(jīng)受理的本方法第十三條第（四）項的變更申請，許可證頒發(fā)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本方法

第十條、第十?條的規(guī)定,辦理非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)甘許可證變更手續(xù)。

第十五條非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位原有技術(shù)或者銷售人員、管理人員變動

的，變動人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的平安生產(chǎn)和易制毒化學(xué)品學(xué)問。

第十六條第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位不再生產(chǎn)、經(jīng)營非藥品類易制毒

化學(xué)品時，應(yīng)當(dāng)在停止生產(chǎn)、經(jīng)營后3個月內(nèi)辦理注銷許可手續(xù).

第三章生產(chǎn)、經(jīng)營備案

第十七條生產(chǎn)、經(jīng)營其次類、第三類非藥品類易制毒化學(xué)品的，必需進(jìn)行非藥品類易制

毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營備案。

第十八條生產(chǎn)其次類、第三類非藥品類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)自生產(chǎn)之日起30個工作日

內(nèi)，將牛.產(chǎn)的品種、數(shù)量等狀況，向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案.

經(jīng)營其次類非藥品類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營之口起30個匚作口內(nèi)，將經(jīng)營的品種、

數(shù)量、主要流向等狀況,向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案.

經(jīng)營第三類非藥品類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營之日起30個工作日內(nèi)，將經(jīng)營的品種、

數(shù)量、主要流向等狀況，向所在地的縣級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十九條其次類、第三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)單位進(jìn)行備案時，應(yīng)當(dāng)提交卜.列資

料：

（一）非藥品類易制毒化學(xué)品品種、產(chǎn)量、銷售量等狀況的各案申請書：

（-）易制毒化學(xué)品管理制度：

（三）產(chǎn)品包裝說明和運(yùn)用說明書；

（四）工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）.

屬于危急化學(xué)品生產(chǎn)單位的，還應(yīng)當(dāng)提交危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證和危急化學(xué)

品登記證（復(fù)