僑聯(lián)資產(chǎn)管理制度總則目的為加強(qiáng)僑聯(lián)資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)使用和處置行為，保障資產(chǎn)安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及僑聯(lián)實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于僑聯(lián)機(jī)關(guān)及所屬各單位的各類資產(chǎn)，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等?；驹瓌t1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合預(yù)算安排，根據(jù)僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況，合理確定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置與預(yù)算管理的有效銜接。2.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的價(jià)值核算與監(jiān)督，資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的實(shí)物管理，建立健全資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制。3.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合既要做好資產(chǎn)的實(shí)物管理，確保資產(chǎn)安全完整、合理使用，又要加強(qiáng)資產(chǎn)的價(jià)值管理，及時(shí)準(zhǔn)確反映資產(chǎn)價(jià)值變動(dòng)情況。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立僑聯(lián)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由僑聯(lián)主席擔(dān)任組長(zhǎng)，分管財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的副主席擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策；2.審定僑聯(lián)資產(chǎn)管理制度和年度資產(chǎn)購(gòu)置、處置計(jì)劃；3.研究決定資產(chǎn)配置、使用、處置等重大事項(xiàng)；4.監(jiān)督檢查資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。資產(chǎn)管理部門設(shè)立資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)僑聯(lián)資產(chǎn)的日常管理工作。其主要職責(zé)是：1.制定和完善資產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施；2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、入賬、保管、清查、維護(hù)等工作；3.建立資產(chǎn)臺(tái)賬和檔案，及時(shí)更新資產(chǎn)信息；4.提出資產(chǎn)配置、處置建議，按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)；5.監(jiān)督檢查資產(chǎn)使用情況，確保資產(chǎn)安全完整、合理使用。財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)僑聯(lián)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理工作。其主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的價(jià)值核算，按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理；2.審核資產(chǎn)購(gòu)置、處置等相關(guān)費(fèi)用；3.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查工作，提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持；4.對(duì)資產(chǎn)使用效益進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和評(píng)價(jià)。使用部門資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和保管，確保資產(chǎn)安全、完整、合理使用，并配合資產(chǎn)管理部門做好相關(guān)工作。主要職責(zé)是：1.制定本部門資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人；2.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常維護(hù)、保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行；3.定期盤點(diǎn)本部門資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告；4.辦理資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移、借用等手續(xù)。資產(chǎn)配置配置原則1.必要性原則根據(jù)僑聯(lián)履行職能和事業(yè)發(fā)展需要，合理配置資產(chǎn)，滿足工作正常開展的基本要求。2.合理性原則結(jié)合僑聯(lián)實(shí)際情況和財(cái)力狀況，科學(xué)合理確定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，避免資產(chǎn)閑置或浪費(fèi)。3.優(yōu)化性原則優(yōu)先考慮現(xiàn)有資產(chǎn)的整合與共享，提高資產(chǎn)使用效益，減少重復(fù)配置。配置標(biāo)準(zhǔn)1.通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)僑聯(lián)工作性質(zhì)和實(shí)際需求，制定通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，包括辦公設(shè)備、辦公家具、交通工具等的配置數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格等。2.專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于僑聯(lián)開展特定業(yè)務(wù)所需的專用資產(chǎn)，如會(huì)議設(shè)備、活動(dòng)器材等，制定相應(yīng)的專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。配置程序1.需求申報(bào)各部門根據(jù)工作需要，填寫資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表，詳細(xì)說明資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等，并提交資產(chǎn)管理部門。2.審核論證資產(chǎn)管理部門對(duì)各部門申報(bào)的資產(chǎn)購(gòu)置需求進(jìn)行審核，結(jié)合資產(chǎn)存量情況和配置標(biāo)準(zhǔn)，提出審核意見。對(duì)于重大資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目，組織相關(guān)部門進(jìn)行論證。3.預(yù)算安排財(cái)務(wù)部門根據(jù)審核通過的資產(chǎn)購(gòu)置需求，納入年度預(yù)算安排。對(duì)于超預(yù)算的資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目，按規(guī)定程序報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.采購(gòu)實(shí)施資產(chǎn)管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織資產(chǎn)采購(gòu)。采購(gòu)過程應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和采購(gòu)程序，確保采購(gòu)活動(dòng)公開、公平、公正。5.驗(yàn)收入賬資產(chǎn)采購(gòu)到貨后，資產(chǎn)管理部門會(huì)同使用部門、財(cái)務(wù)部門等進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的資產(chǎn)，及時(shí)辦理登記入賬手續(xù)，建立資產(chǎn)臺(tái)賬。資產(chǎn)使用使用管理1.資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)安全、完整、合理使用。2.資產(chǎn)使用責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或轉(zhuǎn)借他人。如因工作需要確需轉(zhuǎn)借的，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。3.資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。對(duì)于大型設(shè)備或重要資產(chǎn)，應(yīng)制定專門的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并做好記錄。資產(chǎn)清查1.僑聯(lián)定期組織資產(chǎn)清查工作，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等。2.資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)清查方案，組織實(shí)施清查工作，并編制資產(chǎn)清查報(bào)告。資產(chǎn)清查報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)清查的基本情況、清查結(jié)果、存在問題及處理建議等。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核，并與資產(chǎn)管理部門核對(duì)賬目。對(duì)于清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，按規(guī)定程序進(jìn)行處理。資產(chǎn)共享與共用1.鼓勵(lì)僑聯(lián)內(nèi)部各部門之間資產(chǎn)共享與共用，提高資產(chǎn)使用效益。資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立資產(chǎn)共享共用平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布資產(chǎn)信息，方便各部門查詢和使用。2.資產(chǎn)共享共用應(yīng)遵循自愿、有償、合理的原則。使用部門應(yīng)向資產(chǎn)提供部門支付一定的資產(chǎn)使用費(fèi)用，具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定。3.資產(chǎn)共享共用過程中，資產(chǎn)提供部門應(yīng)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)，使用部門應(yīng)妥善使用資產(chǎn)，不得損壞。如有損壞，使用部門應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。資產(chǎn)處置處置范圍1.已超過使用年限且無法正常使用的資產(chǎn)；2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的資產(chǎn)；3.盤虧、毀損、報(bào)廢的資產(chǎn)；4.閑置資產(chǎn)；5.因單位分立、撤銷、合并等原因，需要處置的資產(chǎn)；6.依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。處置方式1.報(bào)廢對(duì)于已超過使用年限且無法正常使用、技術(shù)落后或損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)的資產(chǎn)，經(jīng)鑒定后予以報(bào)廢。2.出售對(duì)于閑置或不需用的資產(chǎn)，在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的前提下，可進(jìn)行公開出售。出售資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，確定合理的出售價(jià)格。3.捐贈(zèng)對(duì)于僑聯(lián)不再需要但仍有使用價(jià)值的資產(chǎn)，可捐贈(zèng)給有關(guān)單位或個(gè)人。捐贈(zèng)資產(chǎn)應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理。4.調(diào)撥因工作需要，僑聯(lián)內(nèi)部各部門之間可進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)撥。資產(chǎn)調(diào)撥應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，確保資產(chǎn)的合理流動(dòng)。處置程序1.申請(qǐng)審批資產(chǎn)使用部門提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填寫資產(chǎn)處置申請(qǐng)表，詳細(xì)說明資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、處置原因等，并提交資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。對(duì)于重大資產(chǎn)處置項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。2.評(píng)估鑒定對(duì)于需要評(píng)估的資產(chǎn)處置項(xiàng)目，資產(chǎn)管理部門委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于需要鑒定的資產(chǎn)，組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行鑒定，確定資產(chǎn)的實(shí)際狀況和價(jià)值。3.處置實(shí)施根據(jù)批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置方案，資產(chǎn)管理部門組織實(shí)施資產(chǎn)處置工作。對(duì)于出售、捐贈(zèng)等資產(chǎn)處置方式，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公開交易或辦理相關(guān)手續(xù)。4.賬務(wù)處理財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)處置審批文件和相關(guān)憑證，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，調(diào)整資產(chǎn)賬面價(jià)值，確保賬實(shí)相符。資產(chǎn)信息化管理資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)建立僑聯(lián)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。資產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、入賬、使用、清查、處置等全過程，及時(shí)準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的基本情況、變動(dòng)情況等信息。數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)工作，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。資產(chǎn)信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)在系統(tǒng)中更新，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際資產(chǎn)狀況一致。信息查詢與統(tǒng)計(jì)分析資產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)具備信息查詢和統(tǒng)計(jì)分析功能，方便各部門查詢資產(chǎn)信息，為資產(chǎn)管理決策提供數(shù)據(jù)支持。資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握資產(chǎn)分布、使用狀況、增減變動(dòng)等情況，為資產(chǎn)配置、使用、處置等提供依據(jù)。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)僑聯(lián)資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保制度的有效落實(shí)。2.資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)僑聯(lián)資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，監(jiān)督資產(chǎn)的管理和使用情況，確保資產(chǎn)安全、完整、有效。責(zé)任追究1.對(duì)于違反資產(chǎn)管理制度，擅自購(gòu)置、處置資產(chǎn)，造成資產(chǎn)損失或浪費(fèi)的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或經(jīng)濟(jì)