交警處罰管理制度一、總則（一）目的為加強交警隊伍管理，規(guī)范交警處罰行為，確保交通執(zhí)法公正、公平、公開，維護道路交通秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)所有交警工作人員在執(zhí)行交通處罰任務(wù)時的行為規(guī)范和管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)交通管理規(guī)定進行處罰，確保處罰行為有法可依、有章可循。2.公正公平原則對待所有交通違法行為當事人一視同仁，不偏袒、不歧視，確保處罰結(jié)果公正合理。3.教育與處罰相結(jié)合原則在實施處罰的同時，注重對當事人進行交通安全宣傳教育，提高其交通安全意識。4.文明執(zhí)法原則交警在執(zhí)行處罰任務(wù)時，要使用文明用語，舉止端莊，態(tài)度和藹，樹立良好的執(zhí)法形象。二、處罰權(quán)限與職責(zé)分工（一）處罰權(quán)限劃分1.簡易程序處罰權(quán)限對于事實清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡單的交通違法行為，交警可以當場作出警告或者二十元以下罰款的處罰決定。適用簡易程序處罰的，可以由一名交警作出，并應(yīng)當場出具行政處罰決定書。2.一般程序處罰權(quán)限對于不適用簡易程序的交通違法行為，應(yīng)當適用一般程序進行處罰。一般程序處罰需經(jīng)過立案、調(diào)查取證、告知當事人權(quán)利、舉行聽證（符合聽證條件的）、作出處罰決定、送達處罰決定書等程序。一般程序處罰決定由交通管理部門負責(zé)人批準。（二）職責(zé)分工1.交警大隊負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通違法行為的查處工作，組織實施日常交通執(zhí)法行動，對交警人員進行培訓(xùn)和管理，確保處罰工作的順利進行。2.各中隊具體承擔交通違法行為的現(xiàn)場查處任務(wù)，按照大隊的統(tǒng)一部署，開展轄區(qū)內(nèi)的交通秩序整治工作，及時收集、整理和上報處罰相關(guān)信息。3.交警個人嚴格按照本制度規(guī)定，依法履行交通處罰職責(zé)，認真填寫處罰文書，妥善保管證據(jù)材料，積極參與交通安全宣傳教育活動。三、處罰程序（一）簡易程序1.發(fā)現(xiàn)違法行為交警在執(zhí)勤過程中，發(fā)現(xiàn)交通違法行為后，應(yīng)當立即指揮當事人停靠路邊，接受檢查。2.表明執(zhí)法身份向當事人出示執(zhí)法證件，表明自己的執(zhí)法身份。3.口頭告知違法行為基本事實、擬作出的處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利4.聽取當事人陳述和申辯當事人有權(quán)進行陳述和申辯，交警應(yīng)當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，交警應(yīng)當采納。5.制作處罰決定書對于當事人無異議或者經(jīng)復(fù)核后當事人的陳述和申辯不成立的，交警應(yīng)當當場制作簡易程序處罰決定書。處罰決定書應(yīng)當由當事人簽名、交通警察簽名或者蓋章，并加蓋公安機關(guān)交通管理部門印章；當事人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當在處罰決定書上注明。6.當場交付處罰決定書將處罰決定書當場交付當事人。當事人拒收的，交通警察應(yīng)當在處罰決定書上注明。7.執(zhí)行處罰當事人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。對行人、乘車人和非機動車駕駛?cè)说牧P款，當事人無異議的，可以當場予以收繳罰款。收繳罰款應(yīng)當開具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。（二）一般程序1.立案對于發(fā)現(xiàn)的交通違法行為，符合立案條件的，應(yīng)當予以立案。立案條件包括：有交通違法行為發(fā)生；有明確的違法行為人；有初步的證據(jù)證明違法行為事實。立案應(yīng)當填寫立案登記表，并由交通管理部門負責(zé)人批準。2.調(diào)查取證（1）交警應(yīng)當及時進行調(diào)查，收集、調(diào)取與案件有關(guān)的證據(jù)材料。證據(jù)包括：書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當事人的陳述、鑒定意見、勘驗筆錄、檢查筆錄等。（2）調(diào)查取證時，交警不得少于兩人，并應(yīng)當向被調(diào)查人員表明執(zhí)法身份。（3）詢問當事人、證人應(yīng)當個別進行，并制作詢問筆錄。詢問筆錄應(yīng)當交被詢問人核對；對沒有閱讀能力的，應(yīng)當向其宣讀。記載有遺漏或者差錯的，被詢問人可以提出補充或者更正。被詢問人確認筆錄無誤后，應(yīng)當簽名或者蓋章，詢問的交警也應(yīng)當在筆錄上簽名。（4）對與案件有關(guān)的物品或者場所進行檢查時，應(yīng)當出示工作證件和縣級以上公安機關(guān)交通管理部門開具的檢查證。對涉及機動車的，可以查驗機動車駕駛證、行駛證。對運載危險物品的車輛，可以查驗道路運輸證、危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書、危險化學(xué)品安全標簽和安全標志。檢查應(yīng)當制作檢查筆錄，由檢查人、被檢查人或者見證人簽名；被檢查人拒絕簽名的，檢查人應(yīng)當在檢查筆錄上注明。3.告知當事人權(quán)利在作出行政處罰決定前，應(yīng)當告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。4.舉行聽證（符合聽證條件的）（1）聽證條件對個人處以二千元以上罰款，對單位處以一萬元以上罰款，吊銷機動車駕駛證的，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當事人要求聽證的，應(yīng)當組織聽證。（2）聽證程序①當事人要求聽證的，應(yīng)當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出。②行政機關(guān)應(yīng)當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。③除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行。④聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。⑤當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。⑥舉行聽證時，調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議；當事人進行申辯和質(zhì)證。⑦聽證應(yīng)當制作筆錄；筆錄應(yīng)當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。5.作出處罰決定交通管理部門負責(zé)人應(yīng)當對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：（1）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；（2）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；（3）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；（4）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，交通管理部門負責(zé)人應(yīng)當集體討論決定。6.送達處罰決定書行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。四、處罰證據(jù)管理（一）證據(jù)收集要求1.交警在執(zhí)法過程中，應(yīng)當及時、全面、客觀、公正地收集與交通違法行為有關(guān)的證據(jù)。2.收集證據(jù)時，應(yīng)當注意證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性。嚴禁通過非法手段收集證據(jù)。3.對于視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)，應(yīng)當注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等內(nèi)容。（二）證據(jù)保管與存檔1.對收集到的證據(jù)，應(yīng)當妥善保管，防止證據(jù)滅失、損毀或者被篡改。2.所有處罰案件的證據(jù)材料應(yīng)當按照規(guī)定進行整理、裝訂，建立檔案，存檔期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.檔案管理人員應(yīng)當定期對處罰檔案進行檢查和維護，確保檔案的完整性和安全性。五、處罰監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.交警大隊應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對交警的處罰工作進行檢查和監(jiān)督。2.對發(fā)現(xiàn)的處罰不當、程序違法等問題，應(yīng)當及時責(zé)令糾正，并對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育或者依法給予行政處分。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等，及時受理群眾對交警處罰工作的投訴和舉報。2.對群眾反映的問題，應(yīng)當認真調(diào)查核實，依法處理，并及時反饋處理結(jié)果。（三）考核評價1.建立交警處罰工作考核評價制度，對交警的處罰工作進行量化考核。2.考核內(nèi)容包括處罰準確率、處罰程序合規(guī)率、群眾滿意度等指標。3.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的交警給予表彰和獎勵，對存在問題的交警進行督促整改；對考核不合格的交警，按照相關(guān)規(guī)定進行處理。六、處罰結(jié)果公示與信息共享（一）處罰結(jié)果公示1.定期通過交通管理部門官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等平臺，向社會公示交通違法行為處罰結(jié)果。公示內(nèi)容包括違法當事人姓名、身份證號、違法行為、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等信息。2.對于嚴重交通違法行為的處罰結(jié)果，應(yīng)當重點進行公示，以起到警示作用。（二）信息共享1.與其他相關(guān)部門建立交通違法處罰信息共享機制，及時將處罰信息傳遞給相關(guān)部門，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。2.共享信息包括交通違法當事人的基本信息、違法記錄、處罰情況等，以便其他部門在行政管理、信用評價等工作中參考使用。七、教育培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展（一）教育培訓(xùn)1.定期組織交警參加交通法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn)，不斷提高交警的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。2.開展案例分析、模擬執(zhí)法等培訓(xùn)活動，增強交警的實際操作能力和應(yīng)對復(fù)雜情況的能力。3.加強職業(yè)道德教育，培養(yǎng)交警的敬業(yè)精神和服務(wù)意識，確保文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。（二）職業(yè)發(fā)展1.建立交警職業(yè)發(fā)展通道，為交警提供晉升