中學(xué)經(jīng)費(fèi)管理制度總則制度目的為加強(qiáng)中學(xué)經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于中學(xué)范圍內(nèi)的所有經(jīng)費(fèi)收支管理活動(dòng)，包括財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入等各類經(jīng)費(fèi)來(lái)源。基本原則1.合法性原則：經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求。2.合理性原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際工作需要，遵循合理、節(jié)約的原則，確保資源的有效配置。3.公開(kāi)透明原則：建立健全經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)制度，接受師生和社會(huì)的監(jiān)督，提高經(jīng)費(fèi)使用的透明度。4.專款專用原則：對(duì)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，參考上年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，科學(xué)合理地編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)涵蓋收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算包括財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入等；支出預(yù)算應(yīng)按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行編制，明確各項(xiàng)支出的具體用途和金額。3.各部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門的預(yù)算建議數(shù)報(bào)送學(xué)校財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，提出學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，提交教代會(huì)審議。4.經(jīng)教代會(huì)審議通過(guò)后的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門備案。預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教代會(huì)審議批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃變更、不可抗力等因素影響，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法執(zhí)行或需要調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額以及對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響等內(nèi)容。3.預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門備案。收入管理收入范圍1.中學(xué)收入主要包括財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、住宿費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。2.財(cái)政撥款是指學(xué)校從財(cái)政部門取得的各類經(jīng)費(fèi)撥款，包括教育經(jīng)費(fèi)撥款、科研經(jīng)費(fèi)撥款等。3.學(xué)費(fèi)收入是指學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)等。4.住宿費(fèi)收入是指學(xué)校按照規(guī)定向?qū)W生收取的住宿費(fèi)。5.捐贈(zèng)收入是指國(guó)內(nèi)外社會(huì)組織、團(tuán)體和個(gè)人對(duì)學(xué)校的捐贈(zèng)款項(xiàng)。6.其他收入是指學(xué)校除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如資產(chǎn)出租收入、經(jīng)營(yíng)收入等。收費(fèi)管理1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)收費(fèi)政策規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍進(jìn)行收費(fèi)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。2.收費(fèi)前，學(xué)校應(yīng)向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍以及投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。3.學(xué)校應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，嚴(yán)格按照票據(jù)管理規(guī)定開(kāi)具和使用收費(fèi)票據(jù)，確保票據(jù)開(kāi)具真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.學(xué)校應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正收費(fèi)過(guò)程中存在的問(wèn)題。捐贈(zèng)管理1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)收入的管理，建立健全捐贈(zèng)管理制度，規(guī)范捐贈(zèng)行為。2.學(xué)校應(yīng)明確捐贈(zèng)管理部門，負(fù)責(zé)捐贈(zèng)收入的接收、登記、核算和管理等工作。3.學(xué)校應(yīng)與捐贈(zèng)方簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)的用途、金額、支付方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。4.學(xué)校應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用捐贈(zèng)款項(xiàng)，確保捐贈(zèng)資金專款專用，并及時(shí)向捐贈(zèng)方反饋捐贈(zèng)資金使用情況。5.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)捐贈(zèng)收入和使用情況進(jìn)行清理和核對(duì)，確保捐贈(zèng)資金安全、完整。支出管理支出分類中學(xué)支出分為人員支出、公用支出和項(xiàng)目支出三大類。1.人員支出：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.公用支出：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)等。3.項(xiàng)目支出：是指學(xué)校為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出，如教學(xué)改革項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目等。支出審批1.學(xué)校應(yīng)建立健全支出審批制度，明確各類支出的審批權(quán)限和審批程序。2.一般支出審批程序?yàn)椋航?jīng)辦人填寫(xiě)支出報(bào)銷單，注明支出事由、金額、支付方式等內(nèi)容，并簽字確認(rèn)；部門負(fù)責(zé)人審核簽字；財(cái)務(wù)部門審核票據(jù)真實(shí)性、合法性、完整性后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大支出、專項(xiàng)支出等應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的決策程序進(jìn)行審議和批準(zhǔn)，必要時(shí)需經(jīng)過(guò)教代會(huì)審議通過(guò)。支出標(biāo)準(zhǔn)1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低支出標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)于沒(méi)有明確規(guī)定支出標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。支出報(bào)銷1.經(jīng)辦人應(yīng)在支出發(fā)生后及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，不得偽造、變?cè)臁?.報(bào)銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單、審批單等相關(guān)資料，發(fā)票應(yīng)符合國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后予以報(bào)銷。對(duì)于不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕報(bào)銷。差旅費(fèi)管理1.學(xué)校應(yīng)制定差旅費(fèi)管理辦法，明確差旅費(fèi)的開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷程序。2.差旅費(fèi)開(kāi)支范圍包括城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等。3.城市間交通費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的交通工具等級(jí)乘坐，住宿費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限額報(bào)銷，伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。4.出差人員應(yīng)在出差結(jié)束后及時(shí)辦理差旅費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等相關(guān)憑證。會(huì)議費(fèi)管理1.學(xué)校應(yīng)制定會(huì)議費(fèi)管理辦法，明確會(huì)議費(fèi)的開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷程序。2.會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。3.會(huì)議費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)控制，不得超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支。會(huì)議舉辦單位應(yīng)在會(huì)議結(jié)束后及時(shí)辦理會(huì)議費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供會(huì)議審批單、會(huì)議通知、會(huì)議簽到表、發(fā)票等相關(guān)憑證。培訓(xùn)費(fèi)管理1.學(xué)校應(yīng)制定培訓(xùn)費(fèi)管理辦法，明確培訓(xùn)費(fèi)的開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷程序。2.培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支范圍包括師資費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)等。3.培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)控制，不得超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支。培訓(xùn)舉辦單位應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束后及時(shí)辦理培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供培訓(xùn)審批單、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)簽到表、發(fā)票等相關(guān)憑證。公務(wù)接待費(fèi)管理1.學(xué)校應(yīng)制定公務(wù)接待費(fèi)管理辦法，明確公務(wù)接待的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷程序。2.公務(wù)接待應(yīng)堅(jiān)持有利公務(wù)、簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)的原則，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)和陪餐人數(shù)。3.公務(wù)接待費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)控制，不得超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支。接待單位應(yīng)在接待活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)辦理公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供接待審批單、接待清單、發(fā)票等相關(guān)憑證。資產(chǎn)管理資產(chǎn)分類中學(xué)資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等四大類。1.流動(dòng)資產(chǎn)：是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.固定資產(chǎn)：是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、檔案、家具、用具、裝具及動(dòng)植物等。3.無(wú)形資產(chǎn)：是指學(xué)校擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。4.對(duì)外投資：是指學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。資產(chǎn)購(gòu)置1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和資產(chǎn)狀況，編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后實(shí)施。2.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)通過(guò)政府采購(gòu)方式進(jìn)行購(gòu)置。3.資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行驗(yàn)收，確保資產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量符合要求。驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。資產(chǎn)使用1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé)，規(guī)范資產(chǎn)使用行為。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或出租、出借資產(chǎn)。3.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。對(duì)于盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。資產(chǎn)處置1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)處置管理制度，明確資產(chǎn)處置的范圍、程序和審批權(quán)限。2.資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。3.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或納入學(xué)校預(yù)算管理。財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況等進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和