丟失發(fā)票管理制度總則1.目的為加強公司發(fā)票管理，規(guī)范發(fā)票丟失后的處理流程，確保公司財務工作的正常開展，維護公司合法權益，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內部所有涉及發(fā)票使用、保管的部門和人員。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴格按照國家稅收法律法規(guī)及相關發(fā)票管理規(guī)定處理發(fā)票丟失事宜。及時報告原則：發(fā)票丟失后，相關責任人應及時向財務部門和上級主管報告，以便采取措施減少損失。責任追究原則：對因保管不善等原因導致發(fā)票丟失的責任人，將追究其相應責任。發(fā)票丟失的定義及分類1.定義發(fā)票丟失是指發(fā)票在開具、傳遞、保管過程中，因人為疏忽、自然災害、被盜搶等原因致使發(fā)票原件滅失或無法辨認。2.分類增值稅專用發(fā)票丟失：包括發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)同時丟失、僅發(fā)票聯(lián)丟失、僅抵扣聯(lián)丟失等情況。增值稅普通發(fā)票丟失：包括發(fā)票聯(lián)丟失、記賬聯(lián)丟失等情況。其他發(fā)票丟失：如通用機打發(fā)票、定額發(fā)票等丟失。發(fā)票丟失后的報告程序1.發(fā)現(xiàn)丟失發(fā)票使用或保管人員發(fā)現(xiàn)發(fā)票丟失后，應立即查找。如確實無法找到，需在第一時間（一般不超過[X]個工作日）向本部門負責人報告。2.部門報告部門負責人接到報告后，應及時了解發(fā)票丟失的詳細情況，包括發(fā)票種類、號碼、開具時間、涉及金額等，并在[X]個工作日內將情況報告給財務部門負責人和公司分管領導。3.財務報告財務部門負責人收到報告后，應根據(jù)發(fā)票丟失的具體情況，評估可能產生的影響，并及時向公司總經(jīng)理報告。同時，啟動相應的應急處理措施。不同類型發(fā)票丟失后的處理措施1.增值稅專用發(fā)票丟失發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)同時丟失購買方憑銷售方提供的相應專用發(fā)票記賬聯(lián)復印件及銷售方主管稅務機關出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》或《丟失貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》（以下統(tǒng)稱《證明單》），作為增值稅進項稅額的抵扣憑證。銷售方應在發(fā)現(xiàn)發(fā)票丟失當日書面報告主管稅務機關，并在《中國稅務報》上刊登遺失聲明。財務部門應留存銷售方提供的記賬聯(lián)復印件、《證明單》等相關資料，以備稅務機關檢查。僅發(fā)票聯(lián)丟失可將專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證，專用發(fā)票抵扣聯(lián)復印件留存?zhèn)洳椤ｄN售方應在發(fā)現(xiàn)發(fā)票丟失當日書面報告主管稅務機關，并在《中國稅務報》上刊登遺失聲明。僅抵扣聯(lián)丟失可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復印件留存?zhèn)洳椤ｄN售方應在發(fā)現(xiàn)發(fā)票丟失當日書面報告主管稅務機關，并在《中國稅務報》上刊登遺失聲明。2.增值稅普通發(fā)票丟失發(fā)票聯(lián)丟失可以取得原開出單位蓋有公章的證明，并注明原來憑證的號碼、金額和內容等，由經(jīng)辦單位會計機構負責人、會計主管人員和單位領導人批準后，代作原始憑證。如確實無法取得證明的，如火車、輪船、飛機票等憑證，由當事人寫出詳細情況，由經(jīng)辦單位會計機構負責人、會計主管人員和單位領導人批準后，代作原始憑證。銷售方應在發(fā)現(xiàn)發(fā)票丟失當日書面報告主管稅務機關，并在《中國稅務報》上刊登遺失聲明。記賬聯(lián)丟失可使用發(fā)票聯(lián)復印件記賬，復印件上應注明“此件由我單位提供，與原件相符”字樣，并加蓋單位公章。銷售方應在發(fā)現(xiàn)發(fā)票丟失當日書面報告主管稅務機關，并在《中國稅務報》上刊登遺失聲明。3.其他發(fā)票丟失應取得原開出單位蓋有公章的證明，并注明原來憑證的號碼、金額和內容等，由經(jīng)辦單位會計機構負責人、會計主管人員和單位領導人批準后，代作原始憑證。如確實無法取得證明的，由當事人寫出詳細情況，由經(jīng)辦單位會計機構負責人、會計主管人員和單位領導人批準后，代作原始憑證。銷售方應在發(fā)現(xiàn)發(fā)票丟失當日書面報告主管稅務機關，并在《中國稅務報》上刊登遺失聲明。責任認定與追究1.責任認定因保管不善導致發(fā)票丟失的，如未按規(guī)定存放發(fā)票、未妥善保管發(fā)票存放場所鑰匙等，相關保管人員承擔主要責任。在發(fā)票傳遞過程中丟失的，如交接手續(xù)不完整、傳遞過程中疏忽等，交接雙方或相關傳遞人員承擔相應責任。因不可抗力等不可預見、不可避免的原因導致發(fā)票丟失的，根據(jù)實際情況確定責任。2.責任追究方式批評教育：對發(fā)票丟失情節(jié)較輕的責任人，給予批評教育，責令其作出書面檢討。經(jīng)濟處罰：根據(jù)發(fā)票丟失造成的損失大小，對責任人處以一定金額的罰款，罰款金額一般不超過發(fā)票涉及金額的[X]%。行政處分：對發(fā)票丟失情節(jié)嚴重、給公司造成較大損失的責任人，給予警告、記過、記大過、降級、撤職等行政處分。法律責任：如發(fā)票丟失行為違反法律法規(guī)規(guī)定，導致公司面臨稅務風險或其他法律責任的，依法追究相關責任人的法律責任。預防措施1.加強培訓定期組織公司員工參加發(fā)票管理相關知識培訓，包括發(fā)票的開具、保管、使用規(guī)定等，提高員工的發(fā)票管理意識和業(yè)務水平。培訓內容應涵蓋最新的稅收法律法規(guī)和發(fā)票管理政策，確保員工及時了解并掌握相關要求。2.完善制度進一步完善發(fā)票管理制度，明確發(fā)票開具、傳遞、保管等各個環(huán)節(jié)的具體操作流程和要求，確保制度的科學性和可操作性。建立發(fā)票使用登記臺賬，詳細記錄發(fā)票的領用、開具、作廢、退回等情況，做到賬目清晰、有據(jù)可查。3.強化監(jiān)督財務部門定期對公司各部門的發(fā)票使用和保管情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。設立舉報機制，鼓勵員工對發(fā)票管理中的違規(guī)行為進行舉報，對查證屬實的給予舉報人一定獎勵。與稅務機關的溝通協(xié)調1.主動報告在發(fā)票丟失后，財務部門應按照稅務機關的要求，及時、準確地報告發(fā)票丟失情況，并積極配合稅務機關的調查。2.咨詢政策對于發(fā)票丟失后的處理政策和流程存在疑問的，主動與主管稅務機關溝通，獲取準