環(huán)保工程監(jiān)督管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司環(huán)保工程的監(jiān)督管理，確保環(huán)保工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全及環(huán)保要求得到有效落實(shí)，提高公司環(huán)保水平，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有環(huán)保工程項(xiàng)目，包括但不限于廢氣處理工程、廢水處理工程、噪聲治理工程等新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保環(huán)保工程合法合規(guī)建設(shè)與運(yùn)行。2.質(zhì)量第一原則：把工程質(zhì)量放在首位，建立健全質(zhì)量管理體系，確保環(huán)保工程達(dá)到預(yù)期治理效果。3.安全保障原則：強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，確保施工及運(yùn)行過(guò)程中的人員安全和環(huán)境安全。4.全過(guò)程監(jiān)督原則：對(duì)環(huán)保工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試、驗(yàn)收及運(yùn)行維護(hù)等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。二、職責(zé)分工（一）工程管理部門1.負(fù)責(zé)環(huán)保工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃、立項(xiàng)申報(bào)及前期手續(xù)辦理。2.組織環(huán)保工程的設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工招標(biāo)等工作，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的設(shè)計(jì)單位、施工單位。3.協(xié)調(diào)工程建設(shè)過(guò)程中的各方關(guān)系，監(jiān)督工程進(jìn)度，確保工程按計(jì)劃順利推進(jìn)。4.負(fù)責(zé)環(huán)保工程建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理，收集、整理、歸檔工程相關(guān)資料。（二）質(zhì)量監(jiān)督部門1.制定環(huán)保工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，明確質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn)和方法。2.對(duì)環(huán)保工程的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量抽檢，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.監(jiān)督施工單位的施工質(zhì)量，檢查施工過(guò)程中的質(zhì)量控制措施執(zhí)行情況，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)督。4.參與環(huán)保工程的分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。（三）安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定環(huán)保工程安全管理制度和安全操作規(guī)程，開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。2.監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置，檢查施工單位的安全管理措施落實(shí)情況，及時(shí)消除安全隱患。3.組織或參與環(huán)保工程安全事故的調(diào)查處理，提出事故防范措施和處理意見(jiàn)。（四）環(huán)保管理部門1.依據(jù)國(guó)家環(huán)保法規(guī)和公司環(huán)保目標(biāo)，對(duì)環(huán)保工程的環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。2.參與環(huán)保工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制及審批工作，確保工程建設(shè)符合環(huán)保要求。3.負(fù)責(zé)環(huán)保工程運(yùn)行效果的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，提出改進(jìn)建議，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。（五）設(shè)計(jì)單位1.按照國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和公司要求，進(jìn)行環(huán)保工程的設(shè)計(jì)工作，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理、技術(shù)可行。2.向建設(shè)單位及相關(guān)部門提供設(shè)計(jì)交底，解答設(shè)計(jì)疑問(wèn)，配合工程建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更等工作。3.參與環(huán)保工程竣工驗(yàn)收，對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。（六）施工單位1.嚴(yán)格按照環(huán)保工程設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范及合同要求組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.建立施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量管理人員和質(zhì)量管理制度，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，制定安全應(yīng)急預(yù)案，確保施工安全。4.負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。5.整理施工過(guò)程中的各項(xiàng)資料，配合建設(shè)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。（七）監(jiān)理單位（如有）1.依據(jù)監(jiān)理合同和相關(guān)規(guī)范，對(duì)環(huán)保工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。2.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及質(zhì)量保證措施，提出監(jiān)理意見(jiàn)。3.對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查，定期向建設(shè)單位匯報(bào)工程情況。4.協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方關(guān)系，及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。5.參與工程竣工驗(yàn)收，出具監(jiān)理報(bào)告。三、工程設(shè)計(jì)管理（一）設(shè)計(jì)委托1.工程管理部門根據(jù)公司環(huán)保需求和發(fā)展規(guī)劃，編制環(huán)保工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，明確設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)深度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投資預(yù)算等內(nèi)容。2.通過(guò)招標(biāo)、邀標(biāo)或直接委托等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的設(shè)計(jì)單位，并簽訂設(shè)計(jì)合同。（二）設(shè)計(jì)評(píng)審1.設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)后，工程管理部門組織相關(guān)部門（質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、環(huán)保管理等）及專家對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審。2.評(píng)審內(nèi)容包括設(shè)計(jì)方案的合理性、可行性、安全性、環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)性等方面，提出評(píng)審意見(jiàn)和建議。3.設(shè)計(jì)單位根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，形成施工圖設(shè)計(jì)文件。（三）設(shè)計(jì)變更1.在工程建設(shè)過(guò)程中，如因各種原因需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，由施工單位或建設(shè)單位提出變更申請(qǐng)，說(shuō)明變更原因、變更內(nèi)容及對(duì)工程的影響。2.工程管理部門組織相關(guān)部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，重大變更需組織專家論證。3.設(shè)計(jì)單位根據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，出具變更設(shè)計(jì)文件，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。四、工程采購(gòu)管理（一）采購(gòu)計(jì)劃1.工程管理部門根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件和施工進(jìn)度計(jì)劃，編制環(huán)保工程設(shè)備、材料采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)清單、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)要求、數(shù)量、交貨時(shí)間等內(nèi)容。（二）供應(yīng)商選擇1.通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、招標(biāo)、邀標(biāo)、詢價(jià)等方式選擇合格的供應(yīng)商。2.對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行考察評(píng)估，建立供應(yīng)商檔案。（三）采購(gòu)合同簽訂1.與選定的供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、產(chǎn)品規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨地點(diǎn)、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、付款方式等條款。2.合同簽訂前，由公司法律部門對(duì)合同進(jìn)行審核，確保合同合法合規(guī)。（四）采購(gòu)驗(yàn)收1.設(shè)備、材料到貨前，采購(gòu)部門通知質(zhì)量監(jiān)督部門、使用部門等相關(guān)人員做好驗(yàn)收準(zhǔn)備。2.到貨后，按照合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)備、材料的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、外觀質(zhì)量、技術(shù)文件等進(jìn)行驗(yàn)收。3.對(duì)重要設(shè)備和關(guān)鍵材料進(jìn)行質(zhì)量抽檢或見(jiàn)證取樣送檢，合格后方可辦理入庫(kù)手續(xù)。五、工程施工管理（一）施工組織設(shè)計(jì)1.施工單位在工程開(kāi)工前編制施工組織設(shè)計(jì)，包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)監(jiān)理單位（如有）和建設(shè)單位審批。（二）施工許可證辦理1.工程管理部門負(fù)責(zé)按照國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)保工程施工許可證，確保工程合法開(kāi)工建設(shè)。（三）施工質(zhì)量控制1.施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)范、設(shè)計(jì)文件及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，建立質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。2.質(zhì)量監(jiān)督部門按照質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)督。3.施工單位應(yīng)做好施工過(guò)程中的質(zhì)量檢驗(yàn)記錄，包括原材料檢驗(yàn)報(bào)告、構(gòu)配件檢驗(yàn)報(bào)告、分項(xiàng)分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定記錄等，工程竣工后整理成冊(cè)歸檔。（四）施工安全管理1.施工單位制定施工安全管理制度和安全操作規(guī)程，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。2.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和消防器材。3.施工單位定期組織安全教育培訓(xùn)，對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。4.安全管理部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)安全違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（五）施工進(jìn)度管理1.工程管理部門定期檢查施工進(jìn)度，與施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。2.施工單位應(yīng)根據(jù)工程總體進(jìn)度要求，合理安排施工順序和資源投入，確保工程按時(shí)完成。3.如因不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤，施工單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，并提出趕工措施和工期調(diào)整建議。（六）施工環(huán)境保護(hù)1.施工單位采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工過(guò)程中的揚(yáng)塵、噪聲、廢水、固體廢棄物等對(duì)周邊環(huán)境的影響。2.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置廢水沉淀池、化糞池等污水處理設(shè)施，對(duì)施工廢水進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后回用或排放。3.對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物進(jìn)行分類收集、存放和處理，可回收利用的進(jìn)行回收利用，不可回收利用的運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)處理。4.環(huán)保管理部門對(duì)施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反環(huán)保規(guī)定的行為責(zé)令限期整改。六、工程監(jiān)理管理（如有）（一）監(jiān)理單位選擇1.通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位，并簽訂監(jiān)理合同。（二）監(jiān)理工作內(nèi)容1.監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同要求，對(duì)環(huán)保工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理，包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保等方面。2.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等文件，提出監(jiān)理意見(jiàn)。3.對(duì)工程原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量檢查，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。4.定期檢查工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方關(guān)系，及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。5.參與工程質(zhì)量驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，出具監(jiān)理報(bào)告。（三）監(jiān)理考核1.工程管理部門定期對(duì)監(jiān)理單位的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容包括監(jiān)理工作質(zhì)量、工作效率、服務(wù)態(tài)度等方面。2.對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的監(jiān)理單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的監(jiān)理單位責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的終止監(jiān)理合同。七、工程驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程竣工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。2.建設(shè)單位組織工程管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、環(huán)保管理等部門及設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位（如有）等相關(guān)人員成立竣工驗(yàn)收小組。3.竣工驗(yàn)收小組制定驗(yàn)收方案，明確驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序等。（二）驗(yàn)收程序1.施工單位向竣工驗(yàn)收小組匯報(bào)工程建設(shè)情況，包括工程概況、施工過(guò)程、質(zhì)量控制、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。2.驗(yàn)收小組查閱工程檔案資料，檢查工程實(shí)體質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。3.對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，施工單位限期整改。4.整改完成后，施工單位提交整改報(bào)告，驗(yàn)收小組進(jìn)行復(fù)查，合格后出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（三）驗(yàn)收備案1.建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格后，按照國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。八、工程運(yùn)行管理（一）運(yùn)行方案制定1.環(huán)保工程投入運(yùn)行前，運(yùn)營(yíng)單位制定詳細(xì)的運(yùn)行方案，包括運(yùn)行操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃、人員培訓(xùn)計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.運(yùn)行方案經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)建設(shè)單位審批。（二）運(yùn)行人員培訓(xùn)1.運(yùn)營(yíng)單位對(duì)運(yùn)行人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉環(huán)保工程的工藝流程、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。2.運(yùn)行人員經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。（三）運(yùn)行維護(hù)管理1.運(yùn)營(yíng)單位按照運(yùn)行方案和維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃對(duì)環(huán)保工程設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.定期對(duì)環(huán)保工程運(yùn)行效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)調(diào)整運(yùn)行參數(shù)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。3.建立運(yùn)行維護(hù)檔案，記錄設(shè)備運(yùn)行情況、維護(hù)保養(yǎng)記錄、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息。（四）運(yùn)行安全管理1.運(yùn)營(yíng)單位制定運(yùn)行安全管理制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)運(yùn)行過(guò)程中的安全管理。2.對(duì)運(yùn)行人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。3.定期對(duì)環(huán)保工程設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。（五）運(yùn)行監(jiān)督檢查1.環(huán)保管理部門定期對(duì)環(huán)保工程運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括運(yùn)行效果、設(shè)備運(yùn)行狀況、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令運(yùn)營(yíng)單位限期整改，整改不力的依法依規(guī)進(jìn)行處理。九、工程檔案管理（一）檔案收集1.工程建設(shè)過(guò)程中，各部門應(yīng)及時(shí)收集、整理各自工作范圍內(nèi)形成的文件資料，包括工程前期文件、設(shè)計(jì)文件、采購(gòu)文件、施工文件、監(jiān)理文件、驗(yàn)收文件、運(yùn)行文件等。（二）檔案整理1.按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)收集到的文件資料進(jìn)行分類、編號(hào)、