特種作業(yè)升級(jí)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司特種作業(yè)管理，規(guī)范特種作業(yè)人員操作行為，提高特種作業(yè)安全水平，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及特種作業(yè)的部門、崗位及人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保特種作業(yè)過程中的人員安全和設(shè)備安全。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)特種作業(yè)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3.分級(jí)管理原則：根據(jù)特種作業(yè)的危險(xiǎn)程度和復(fù)雜程度，實(shí)行分級(jí)管理。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：隨著公司業(yè)務(wù)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，適時(shí)對(duì)特種作業(yè)升級(jí)管理制度進(jìn)行調(diào)整和完善。二、特種作業(yè)定義及分類（一）定義特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。（二）分類1.電工作業(yè)：包括高壓電工作業(yè)、低壓電工作業(yè)等。2.焊接與熱切割作業(yè)：如熔化焊接與熱切割作業(yè)、壓力焊作業(yè)等。3.高處作業(yè)：分為一級(jí)高處作業(yè)、二級(jí)高處作業(yè)、三級(jí)高處作業(yè)和特級(jí)高處作業(yè)。4.制冷與空調(diào)作業(yè)：包括制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)、制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)。5.煤礦安全作業(yè)：如煤礦井下瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)等。6.金屬非金屬礦山安全作業(yè)：例如金屬非金屬礦井通風(fēng)作業(yè)、尾礦作業(yè)等。7.石油天然氣安全作業(yè)：涵蓋石油天然氣井下作業(yè)、石油天然氣安全監(jiān)督等。8.冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)：像煤氣作業(yè)、高溫作業(yè)等。9.危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)：如光氣及光氣化工藝作業(yè)、氯堿電解工藝作業(yè)等。10.煙花爆竹安全作業(yè)：包括煙花爆竹儲(chǔ)存作業(yè)、煙花爆竹運(yùn)輸作業(yè)等。11.有限空間安全作業(yè)：在有限空間內(nèi)進(jìn)行的作業(yè)，如污水池清理作業(yè)、反應(yīng)釜檢修作業(yè)等。12.應(yīng)急救援作業(yè)：參與應(yīng)急救援行動(dòng)的相關(guān)作業(yè)。三、特種作業(yè)人員管理（一）資格要求1.特種作業(yè)人員必須年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡。2.經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。3.具有初中及以上文化程度。4.具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能。5.相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。（二）培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)公司統(tǒng)一組織特種作業(yè)人員參加專門的安全技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)師資應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2.考核特種作業(yè)人員培訓(xùn)結(jié)束后，必須參加由國家認(rèn)可的考核機(jī)構(gòu)組織的考核?？己朔譃槔碚摽己撕蛯?shí)際操作考核，兩項(xiàng)考核均合格者方可取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作證。公司負(fù)責(zé)建立特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績等信息。（三）證書管理1.特種作業(yè)操作證有效期為6年，每3年復(fù)審1次。2.特種作業(yè)人員應(yīng)在證書有效期屆滿前60日內(nèi)，向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請(qǐng)。3.復(fù)審時(shí)，特種作業(yè)人員需參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。4.公司負(fù)責(zé)督促特種作業(yè)人員按時(shí)復(fù)審證書，并為復(fù)審提供必要的支持。5.特種作業(yè)操作證遺失或損壞的，特種作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)。（四）崗位變動(dòng)管理1.特種作業(yè)人員崗位變動(dòng)時(shí)，必須經(jīng)公司安全管理部門審核，確保其新崗位所需的特種作業(yè)資格與原證書相符。2.若新崗位涉及更高等級(jí)的特種作業(yè)，特種作業(yè)人員需重新參加相應(yīng)的培訓(xùn)和考核，取得更高等級(jí)的操作證后方可上崗。3.崗位變動(dòng)后，公司應(yīng)及時(shí)更新特種作業(yè)人員檔案信息。四、特種作業(yè)升級(jí)管理（一）升級(jí)依據(jù)1.隨著公司業(yè)務(wù)發(fā)展，原有特種作業(yè)的危險(xiǎn)程度、復(fù)雜程度增加，需要進(jìn)行升級(jí)管理。2.國家及地方有關(guān)特種作業(yè)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化，要求對(duì)特種作業(yè)進(jìn)行升級(jí)。3.新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備在特種作業(yè)中的應(yīng)用，導(dǎo)致作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和管理要求提高，需進(jìn)行升級(jí)。（二）升級(jí)流程1.提出申請(qǐng)相關(guān)部門或崗位根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展、法規(guī)變化或技術(shù)應(yīng)用情況，填寫特種作業(yè)升級(jí)申請(qǐng)表，詳細(xì)說明升級(jí)的原因、涉及的作業(yè)內(nèi)容、預(yù)計(jì)升級(jí)后的風(fēng)險(xiǎn)變化等。申請(qǐng)表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，提交至公司安全管理部門。2.評(píng)估審核安全管理部門組織相關(guān)專家或?qū)I(yè)人員對(duì)升級(jí)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、現(xiàn)有安全措施有效性評(píng)估、升級(jí)后的安全管理要求等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，安全管理部門提出審核意見，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.制定方案若升級(jí)申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)，安全管理部門會(huì)同相關(guān)部門制定特種作業(yè)升級(jí)實(shí)施方案。方案應(yīng)包括升級(jí)后的作業(yè)流程、安全操作規(guī)程、人員培訓(xùn)計(jì)劃、應(yīng)急處置措施等。實(shí)施方案經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。4.培訓(xùn)與實(shí)施根據(jù)升級(jí)后的作業(yè)要求，組織特種作業(yè)人員參加專門的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋新的安全技術(shù)知識(shí)、操作規(guī)程等。培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行考核，合格后方可按照升級(jí)后的要求進(jìn)行作業(yè)。在實(shí)施升級(jí)后的特種作業(yè)過程中，嚴(yán)格按照新的安全管理制度和操作規(guī)程執(zhí)行，確保作業(yè)安全。5.效果評(píng)估升級(jí)后的特種作業(yè)實(shí)施一段時(shí)間后，安全管理部門組織對(duì)升級(jí)效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)包括事故發(fā)生率、人員安全意識(shí)提升情況、安全措施執(zhí)行情況等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)升級(jí)管理制度和實(shí)施方案進(jìn)行進(jìn)一步完善。五、特種作業(yè)安全操作規(guī)程（一）制定原則1.依據(jù)國家及地方有關(guān)特種作業(yè)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。2.結(jié)合公司實(shí)際情況，充分考慮作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備特點(diǎn)等因素。3.確保操作規(guī)程具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）內(nèi)容要求1.作業(yè)前準(zhǔn)備：明確作業(yè)前需要進(jìn)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如設(shè)備檢查、工具準(zhǔn)備、場地清理、人員防護(hù)用品配備等。2.作業(yè)流程：詳細(xì)描述特種作業(yè)的操作步驟和順序，確保作業(yè)過程規(guī)范、有序。3.安全注意事項(xiàng)：針對(duì)作業(yè)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出具體的安全注意事項(xiàng)和防范措施。4.應(yīng)急處置措施：制定在作業(yè)過程中發(fā)生緊急情況時(shí)的應(yīng)急處置方法，如火災(zāi)、爆炸、中毒等事故的應(yīng)對(duì)措施。（三）修訂與更新1.隨著公司業(yè)務(wù)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步或法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)變化，及時(shí)對(duì)特種作業(yè)安全操作規(guī)程進(jìn)行修訂和更新。2.修訂后的操作規(guī)程應(yīng)經(jīng)公司安全管理部門審核，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。3.公司應(yīng)組織特種作業(yè)人員學(xué)習(xí)新的操作規(guī)程，確保其熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行。六、特種作業(yè)現(xiàn)場安全管理（一）作業(yè)環(huán)境要求1.特種作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)保持整潔、有序，通道暢通無阻。2.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明作業(yè)危險(xiǎn)區(qū)域、安全注意事項(xiàng)等。3.對(duì)于存在易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物質(zhì)的作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)采取有效的通風(fēng)、防火、防爆、防毒等措施。（二）設(shè)備與工具管理1.特種作業(yè)設(shè)備必須定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)備性能良好、安全裝置齊全有效。2.設(shè)備操作人員應(yīng)熟悉設(shè)備操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備。3.特種作業(yè)工具應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保工具完好無損、安全可靠。（三）人員管理1.特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。2.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的安全管理人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。3.作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡等。（四）危險(xiǎn)作業(yè)審批1.對(duì)于動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，必須辦理危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)。2.危險(xiǎn)作業(yè)審批應(yīng)包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、安全措施、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.審批通過后方可進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)，作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照審批要求執(zhí)行。七、特種作業(yè)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司應(yīng)根據(jù)特種作業(yè)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其有效性和可操作性。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.公司應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。3.應(yīng)明確應(yīng)急救援物資和設(shè)備的存放地點(diǎn)和使用方法，便于在緊急情況下能夠迅速取用。（三）應(yīng)急演練1.公司應(yīng)定期組織特種作業(yè)應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、爆炸事故應(yīng)急演練、中毒事故應(yīng)急演練等。2.應(yīng)急演練應(yīng)模擬真實(shí)的事故場景，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門定期對(duì)特種作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括特種作業(yè)人員資格證書、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、現(xiàn)場安全管理等。2.安全管理部門應(yīng)建立監(jiān)督檢查記錄檔案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門或人員限期整改。3.對(duì)于違反特種作業(yè)管理制度的行為，安全管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行制止和糾正，并按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）考核1.公司建立特種作業(yè)考核制度，對(duì)特種作業(yè)人員的作業(yè)行為