特殊管理作業(yè)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司特殊管理作業(yè)的安全管理，規(guī)范作業(yè)行為，防止和減少事故發(fā)生，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及特殊管理作業(yè)的部門、崗位及人員，包括但不限于動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保作業(yè)過程中人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防措施制定等手段，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用管理、技術(shù)、教育等手段，全面加強(qiáng)特殊管理作業(yè)安全管理。4.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理，明確各級(jí)人員的安全職責(zé)。二、職責(zé)分工（一）安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定、修訂特殊管理作業(yè)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展特殊管理作業(yè)安全培訓(xùn)和教育。3.對(duì)特殊管理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。4.參與特殊管理作業(yè)事故的調(diào)查處理。（二）作業(yè)部門1.負(fù)責(zé)本部門特殊管理作業(yè)的申請(qǐng)、組織實(shí)施和現(xiàn)場(chǎng)安全管理。2.對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和交底，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)流程和安全要求。3.落實(shí)特殊管理作業(yè)安全措施，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備。4.及時(shí)向安全管理部門報(bào)告作業(yè)過程中的安全情況和異常問題。（三）作業(yè)人員1.嚴(yán)格遵守特殊管理作業(yè)管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。2.積極參加安全培訓(xùn)和教育，提高安全意識(shí)和操作技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并配合采取措施進(jìn)行整改。（四）審批部門1.根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)特殊管理作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審批，確保作業(yè)安全條件具備。2.對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不符合安全要求的情況有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)。三、特殊管理作業(yè)分類及安全要求（一）動(dòng)火作業(yè)1.定義：在禁火區(qū)進(jìn)行焊接、切割、加熱、打磨以及在易燃易爆場(chǎng)所使用電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。2.分類：特級(jí)動(dòng)火作業(yè)：在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)。一級(jí)動(dòng)火作業(yè)：在危險(xiǎn)性較大的非禁火區(qū)進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)，或在易燃、易爆場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)。二級(jí)動(dòng)火作業(yè)：除特級(jí)動(dòng)火作業(yè)和一級(jí)動(dòng)火作業(yè)以外的動(dòng)火作業(yè)。3.安全要求：動(dòng)火作業(yè)前，必須辦理動(dòng)火作業(yè)許可證，經(jīng)審批后方可作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)人員必須持有相應(yīng)的資格證書，嚴(yán)禁無證作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃、易爆物品，或采取有效的隔離措施。動(dòng)火作業(yè)應(yīng)配備滅火器材，并設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。動(dòng)火作業(yè)過程中，如遇異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理。（二）受限空間作業(yè)1.定義：進(jìn)出口受限，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對(duì)進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場(chǎng)所，如反應(yīng)釜、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場(chǎng)所。2.安全要求：受限空間作業(yè)前，必須進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，辦理受限空間作業(yè)許可證。作業(yè)人員必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，熟悉作業(yè)流程和安全要求，掌握應(yīng)急救援知識(shí)。受限空間作業(yè)應(yīng)采取通風(fēng)措施，保持空氣流通，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)。作業(yè)前應(yīng)檢測(cè)受限空間內(nèi)的氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體濃度，符合安全要求后方可作業(yè)。受限空間作業(yè)應(yīng)配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備，如空氣呼吸器、安全帶、安全繩等。受限空間作業(yè)應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系。（三）高處作業(yè)1.定義：在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。2.分類：一級(jí)高處作業(yè)：作業(yè)高度在2m至5m。二級(jí)高處作業(yè)：作業(yè)高度在5m至15m。三級(jí)高處作業(yè)：作業(yè)高度在15m至30m。特級(jí)高處作業(yè)：作業(yè)高度在30m以上。3.安全要求：高處作業(yè)前，必須辦理高處作業(yè)許可證，經(jīng)審批后方可作業(yè)。高處作業(yè)人員必須系好安全帶，且安全帶應(yīng)高掛低用。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，如腳手架、平臺(tái)、安全網(wǎng)等。高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。遇有六級(jí)以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止高處作業(yè)。（四）臨時(shí)用電作業(yè)1.定義：在公司內(nèi)臨時(shí)進(jìn)行的電氣設(shè)備安裝、維修、拆除等作業(yè)。2.安全要求：臨時(shí)用電作業(yè)前，必須辦理臨時(shí)用電作業(yè)許可證，經(jīng)審批后方可作業(yè)。臨時(shí)用電作業(yè)人員必須持有電工資格證書，嚴(yán)禁無證作業(yè)。臨時(shí)用電應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”。臨時(shí)用電設(shè)備和線路應(yīng)絕緣良好，不得有破損、漏電現(xiàn)象。臨時(shí)用電應(yīng)設(shè)置專用配電箱，并有專人負(fù)責(zé)管理。臨時(shí)用電作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)拆除臨時(shí)用電設(shè)備和線路。（五）動(dòng)土作業(yè)1.定義：挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場(chǎng)地等可能對(duì)地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。2.安全要求：動(dòng)土作業(yè)前，必須辦理動(dòng)土作業(yè)許可證，經(jīng)審批后方可作業(yè)。動(dòng)土作業(yè)前，應(yīng)了解地下隱蔽設(shè)施的分布情況，采取相應(yīng)的保護(hù)措施。動(dòng)土作業(yè)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)置警示燈。動(dòng)土作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理。動(dòng)土作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。（六）斷路作業(yè)1.定義：在公司內(nèi)交通主干道、交通次干道、交通支道與車間引道上進(jìn)行工程施工、吊裝、吊運(yùn)等各種影響正常交通的作業(yè)。2.安全要求：斷路作業(yè)前，必須辦理斷路作業(yè)許可證，經(jīng)審批后方可作業(yè)。斷路作業(yè)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)置警示燈。斷路作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專人指揮交通，確保交通安全。斷路作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通。四、特殊管理作業(yè)審批程序（一）作業(yè)申請(qǐng)作業(yè)部門應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，填寫特殊管理作業(yè)申請(qǐng)表，詳細(xì)說明作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、安全措施等，并提交相關(guān)資料。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全管理部門接到作業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（三）審批1.特級(jí)動(dòng)火作業(yè)、一級(jí)受限空間作業(yè)、特級(jí)高處作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)較高的作業(yè)申請(qǐng)，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.二級(jí)動(dòng)火作業(yè)、二級(jí)受限空間作業(yè)、一級(jí)高處作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)一般的作業(yè)申請(qǐng)，由安全管理部門負(fù)責(zé)人審批。3.三級(jí)動(dòng)火作業(yè)、三級(jí)受限空間作業(yè)、二級(jí)高處作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)較低的作業(yè)申請(qǐng)，由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審批。（四）許可證辦理經(jīng)審批同意后，作業(yè)部門應(yīng)到安全管理部門辦理特殊管理作業(yè)許可證，許可證應(yīng)注明作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、安全措施、審批人等信息。（五）變更管理如作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、安全措施等發(fā)生變更，作業(yè)部門應(yīng)重新辦理作業(yè)申請(qǐng)和許可證。五、特殊管理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）作業(yè)前準(zhǔn)備1.作業(yè)部門應(yīng)組織作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和交底，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)流程和安全要求。2.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)清理干凈，拆除障礙物，確保作業(yè)通道暢通。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備，并確保其性能良好。（二）安全措施落實(shí)1.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。2.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系。3.作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理。（三）作業(yè)過程監(jiān)督1.安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特殊管理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.審批部門應(yīng)對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不符合安全要求的情況有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)。（四）作業(yè)結(jié)束后清理1.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)原狀。2.作業(yè)部門應(yīng)將作業(yè)許可證交回安全管理部門存檔。六、特殊管理作業(yè)安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.特殊管理作業(yè)管理制度和操作規(guī)程。2.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.安全防護(hù)用品的正確使用。4.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：由安全管理部門組織，對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人或監(jiān)護(hù)人在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。3.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)特定的特殊管理作業(yè)，如動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等，由專業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)要求1.所有特殊管理作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后方可上崗作業(yè)。2.安全管理部門應(yīng)建立特殊管理作業(yè)人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、考核結(jié)果等信息。七、特殊管理作業(yè)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況，制定特殊管理作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援物資配備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、空氣呼吸器、安全帶、安全繩等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。（三）應(yīng)急演練1.安全管理部門應(yīng)定期組織特殊管理作業(yè)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高作業(yè)人員的應(yīng)急救援能力。2.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。八、特殊管理作業(yè)事故處理（一）事故報(bào)告1.特殊管理作業(yè)過程中發(fā)生事故，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，并向作業(yè)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.作業(yè)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向安全管理部門報(bào)告，安全管理部門應(yīng)及時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，公司應(yīng)成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查。