煤礦環(huán)保分級(jí)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦環(huán)境保護(hù)工作，規(guī)范煤礦環(huán)保管理行為，提高環(huán)保管理水平，有效預(yù)防和控制環(huán)境污染，保障員工身體健康，促進(jìn)煤礦可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬各煤礦企業(yè)及其所屬部門、單位和全體員工。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，從源頭控制污染的產(chǎn)生，同時(shí)加強(qiáng)污染治理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。2.誰污染，誰治理明確各部門、單位和個(gè)人在環(huán)保工作中的責(zé)任，對造成污染的單位和個(gè)人，必須承擔(dān)治理責(zé)任。3.分級(jí)管理，分類指導(dǎo)根據(jù)煤礦的生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境影響程度等因素，對煤礦進(jìn)行分級(jí)管理，實(shí)施分類指導(dǎo)，提高環(huán)保管理的針對性和有效性。4.持續(xù)改進(jìn)不斷完善環(huán)保管理制度和措施，持續(xù)提高環(huán)保管理水平，減少污染物排放，改善環(huán)境質(zhì)量。二、環(huán)保分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一）分級(jí)依據(jù)根據(jù)煤礦的生產(chǎn)能力、開采工藝、污染物排放種類和數(shù)量、環(huán)境敏感程度等因素，將煤礦分為以下三個(gè)級(jí)別：1.一級(jí)煤礦：生產(chǎn)能力≥[X]萬噸/年，開采工藝復(fù)雜，污染物排放種類多、數(shù)量大，且位于環(huán)境敏感區(qū)域（如飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等）附近的煤礦。2.二級(jí)煤礦：生產(chǎn)能力在[X]萬噸/年至[X]萬噸/年之間，開采工藝較復(fù)雜，污染物排放種類和數(shù)量較多的煤礦。3.三級(jí)煤礦：生產(chǎn)能力＜[X]萬噸/年，開采工藝相對簡單，污染物排放種類和數(shù)量較少的煤礦。（二）分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容1.一級(jí)煤礦生產(chǎn)能力達(dá)到或超過[X]萬噸/年。采用綜合機(jī)械化放頂煤開采、連續(xù)采煤機(jī)開采等復(fù)雜開采工藝。主要污染物排放指標(biāo)（如二氧化硫、氮氧化物、煙塵、化學(xué)需氧量、氨氮等）超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的[X]%以上。距離飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的直線距離小于[X]公里。2.二級(jí)煤礦生產(chǎn)能力在[X]萬噸/年至[X]萬噸/年之間。采用普通機(jī)械化開采、炮采等較復(fù)雜開采工藝。主要污染物排放指標(biāo)超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的[X]%以下。距離環(huán)境敏感區(qū)域的直線距離在[X]公里至[X]公里之間。3.三級(jí)煤礦生產(chǎn)能力小于[X]萬噸/年。采用手工開采、簡易開采等相對簡單開采工藝。主要污染物排放指標(biāo)基本達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。距離環(huán)境敏感區(qū)域的直線距離大于[X]公里。三、各級(jí)煤礦環(huán)保管理職責(zé)（一）公司層面1.負(fù)責(zé)制定全公司煤礦環(huán)保分級(jí)管理制度和年度環(huán)保工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.監(jiān)督檢查各級(jí)煤礦環(huán)保管理制度的執(zhí)行情況，對違反環(huán)保規(guī)定的行為進(jìn)行查處。3.協(xié)調(diào)解決各級(jí)煤礦在環(huán)保工作中遇到的重大問題，保障環(huán)保工作的順利開展。4.組織開展全公司煤礦環(huán)保培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，提高員工的環(huán)保意識(shí)。5.負(fù)責(zé)向上級(jí)環(huán)保部門和相關(guān)政府部門報(bào)告公司環(huán)保工作情況，接受監(jiān)督檢查。（二）一級(jí)煤礦職責(zé)1.成立以礦長為組長的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本煤礦的環(huán)保工作。2.制定本煤礦的環(huán)保管理制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格組織實(shí)施。3.按照國家和地方環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)完善的環(huán)保設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。4.加強(qiáng)對環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查和監(jiān)測，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。5.建立健全環(huán)保檔案，記錄環(huán)保工作開展情況、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄等。6.組織開展本煤礦的環(huán)保培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和操作技能。7.積極配合政府環(huán)保部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)。8.制定本煤礦的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。（三）二級(jí)煤礦職責(zé)1.設(shè)立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，配備專職環(huán)保管理人員，負(fù)責(zé)本煤礦的日常環(huán)保管理工作。2.制定本煤礦的環(huán)保管理制度和措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。3.按照環(huán)保要求，建設(shè)必要的環(huán)保設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。4.加強(qiáng)對環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。5.建立環(huán)保工作臺(tái)賬，記錄環(huán)保工作相關(guān)情況。6.組織員工參加環(huán)保培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)。7.配合政府環(huán)保部門的監(jiān)督檢查，對存在的問題及時(shí)整改。8.制定本煤礦的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案，并定期進(jìn)行演練。（四）三級(jí)煤礦職責(zé)1.明確專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作，落實(shí)環(huán)保管理責(zé)任。2.遵守國家和地方環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，采取有效措施減少污染物排放。3.對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行合理處置，確保不對周邊環(huán)境造成污染。4.配合上級(jí)部門的環(huán)保檢查和監(jiān)督，對提出的問題及時(shí)整改。5.加強(qiáng)對員工的環(huán)保教育，提高員工的環(huán)保意識(shí)。四、環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理（一）環(huán)保設(shè)施建設(shè)要求1.各級(jí)煤礦應(yīng)按照國家和地方環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，建設(shè)完善的環(huán)保設(shè)施，包括廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施等。2.環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，確保環(huán)保設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和效果。3.環(huán)保設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，不得擅自拆除、閑置或停用環(huán)保設(shè)施。（二）環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理1.一級(jí)煤礦應(yīng)建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理職責(zé)，制定操作規(guī)程，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。2.配備專業(yè)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理人員，負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的日常運(yùn)行操作、維護(hù)保養(yǎng)、監(jiān)測記錄等工作。3.定期對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障，確保環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行效率和處理效果。4.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并妥善保存。5.二級(jí)煤礦和三級(jí)煤礦應(yīng)參照一級(jí)煤礦的要求，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。五、污染物排放管理（一）污染物排放監(jiān)測1.各級(jí)煤礦應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測項(xiàng)目包括廢氣中的二氧化硫、氮氧化物、煙塵等，廢水中的化學(xué)需氧量、氨氮、懸浮物等，以及噪聲、固體廢物等。2.一級(jí)煤礦應(yīng)委托具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時(shí)向公司和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。3.二級(jí)煤礦和三級(jí)煤礦可自行配備必要的監(jiān)測設(shè)備，進(jìn)行污染物排放的自行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)定期向公司報(bào)告。如發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。（二）污染物排放控制1.各級(jí)煤礦應(yīng)采取有效措施，控制污染物排放總量，確保污染物排放符合國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的管理，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少污染物的產(chǎn)生。推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高資源利用效率，降低能耗和物耗。3.對廢氣排放，應(yīng)采取安裝高效的廢氣處理設(shè)施、加強(qiáng)通風(fēng)換氣等措施，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。對二氧化硫、氮氧化物等污染物排放超標(biāo)的，應(yīng)采取進(jìn)一步的治理措施，如安裝脫硫、脫硝設(shè)施等。4.對廢水排放，應(yīng)建設(shè)完善的廢水處理設(shè)施，對礦井水、生活污水等進(jìn)行分類處理，達(dá)標(biāo)后回用或排放。加強(qiáng)對廢水排放的監(jiān)測和管理，防止廢水超標(biāo)排放。5.對噪聲排放，應(yīng)采取有效的降噪措施，如選用低噪聲設(shè)備、安裝隔音減振裝置等，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。6.對固體廢物排放，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、貯存、運(yùn)輸和處置。對煤矸石、粉煤灰等固體廢物，應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行綜合利用，減少固體廢物的排放量。六、環(huán)保培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.公司應(yīng)制定年度環(huán)保培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.各級(jí)煤礦應(yīng)根據(jù)公司的培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定本煤礦的環(huán)保培訓(xùn)實(shí)施方案，并組織實(shí)施。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家和地方環(huán)保法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)。2.煤礦環(huán)保管理制度和操作規(guī)程。3.環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)。4.污染物排放監(jiān)測與控制技術(shù)。5.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置知識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司或煤礦組織內(nèi)部專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請環(huán)保專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行專題培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場進(jìn)行操作培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展在線學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)考核1.對參加環(huán)保培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核成績納入員工個(gè)人績效考核。2.考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會(huì)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。七、環(huán)保監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司定期對各級(jí)煤礦的環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括環(huán)保管理制度執(zhí)行情況、環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況、污染物排放情況、環(huán)保培訓(xùn)與教育情況等。2.一級(jí)煤礦應(yīng)每月至少進(jìn)行一次自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，并將自查情況上報(bào)公司。3.二級(jí)煤礦和三級(jí)煤礦應(yīng)每季度至少進(jìn)行一次自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，并將自查情況上報(bào)公司。4.公司根據(jù)各級(jí)煤礦的自查情況，進(jìn)行不定期的抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核1.公司建立環(huán)保工作考核制度，對各級(jí)煤礦的環(huán)保工作進(jìn)行量化考核?？己酥笜?biāo)包括環(huán)保管理制度執(zhí)行情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)保培訓(xùn)與教育情況等。2.考核結(jié)果與各級(jí)煤礦的績效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。對環(huán)保工作成績突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對環(huán)保工作不力，存在環(huán)境違法行為的單位和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。八、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.各級(jí)煤礦應(yīng)根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。3.一級(jí)煤礦的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案，并定期組織演練。4.二級(jí)煤礦和三級(jí)煤礦的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)公司備案，并根據(jù)