煤礦災(zāi)害治理管理制度一、總則（一）目的為加強煤礦災(zāi)害治理工作，有效預(yù)防和控制煤礦各類災(zāi)害事故的發(fā)生，保障煤礦安全生產(chǎn)，保護員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬煤礦企業(yè)的災(zāi)害治理管理工作，包括但不限于瓦斯、煤塵、水、火、頂板等災(zāi)害的預(yù)防與治理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將員工生命安全放在首位，把災(zāi)害治理作為保障安全生產(chǎn)的首要任務(wù)。2.預(yù)防為主原則：強化災(zāi)害預(yù)防措施，從源頭控制災(zāi)害發(fā)生的可能性，做到防患于未然。3.綜合治理原則：采用多種技術(shù)手段、管理措施和方法，對煤礦災(zāi)害進行全面、系統(tǒng)的治理。4.科學(xué)管理原則：依據(jù)科學(xué)理論和技術(shù)，運用先進的管理理念和方法，提高災(zāi)害治理的科學(xué)性和有效性。二、災(zāi)害治理職責(zé)分工（一）公司層面1.安全管理部門負責(zé)制定煤礦災(zāi)害治理總體方案和年度計劃，并監(jiān)督實施。組織開展煤礦災(zāi)害隱患排查治理工作，對重大災(zāi)害隱患進行掛牌督辦。協(xié)調(diào)各部門之間的災(zāi)害治理工作，定期召開災(zāi)害治理工作會議。負責(zé)與政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時了解和掌握國家有關(guān)煤礦災(zāi)害治理的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.生產(chǎn)技術(shù)部門負責(zé)編制煤礦開采設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，確保災(zāi)害治理措施在生產(chǎn)過程中的有效落實。研究和推廣先進的災(zāi)害治理技術(shù)和工藝，提高煤礦災(zāi)害治理水平。對煤礦地質(zhì)條件進行分析和評估，為災(zāi)害治理提供技術(shù)依據(jù)。負責(zé)組織開展煤礦瓦斯、水害等災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報工作。3.通風(fēng)部門負責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)和管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，有效稀釋和排除瓦斯等有害氣體。加強通風(fēng)設(shè)施的維護和管理，保證通風(fēng)設(shè)施完好，通風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定。組織實施瓦斯抽采工作，制定瓦斯抽采計劃和措施，提高瓦斯抽采效果。負責(zé)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、維護和管理，實時監(jiān)測瓦斯等有害氣體濃度變化情況。4.地測防治水部門負責(zé)煤礦地質(zhì)勘探和水文地質(zhì)工作，查明井田內(nèi)的地質(zhì)構(gòu)造、含水層、隔水層等情況。制定水害防治計劃和措施，組織開展水害隱患排查治理工作，防止水害事故發(fā)生。負責(zé)探放水工作的組織實施，嚴格執(zhí)行探放水制度，確保探放水工作安全有效。建立健全礦井水文觀測系統(tǒng)，及時掌握礦井涌水量變化情況。5.機電部門負責(zé)煤礦機電設(shè)備的選型、安裝、調(diào)試、維護和管理，確保機電設(shè)備安全可靠運行。制定機電設(shè)備管理制度和操作規(guī)程，加強對機電設(shè)備的日常檢查和維護，及時消除設(shè)備隱患。保障煤礦供電系統(tǒng)安全穩(wěn)定，防止因停電、漏電等引發(fā)災(zāi)害事故。負責(zé)井下安全監(jiān)測監(jiān)控、通信、排水等設(shè)備的管理和維護，確保設(shè)備正常運行。6.物資供應(yīng)部門負責(zé)采購煤礦災(zāi)害治理所需的設(shè)備、材料和物資，確保物資質(zhì)量合格、供應(yīng)及時。建立物資儲備管理制度，合理儲備災(zāi)害治理物資，定期進行檢查和更新，保證物資完好可用。對采購的災(zāi)害治理物資進行驗收和登記，建立物資臺賬，做到賬物相符。（二）煤礦層面1.礦長是煤礦災(zāi)害治理的第一責(zé)任人，全面負責(zé)煤礦災(zāi)害治理工作。組織制定并實施煤礦災(zāi)害治理方案和措施，確保災(zāi)害治理工作有效開展。定期召開煤礦災(zāi)害治理工作會議，研究解決災(zāi)害治理工作中存在的問題。保證災(zāi)害治理所需的人力、物力和財力投入，為災(zāi)害治理工作提供保障。2.總工程師協(xié)助礦長抓好煤礦災(zāi)害治理工作，負責(zé)制定災(zāi)害治理技術(shù)方案和措施。組織開展煤礦災(zāi)害治理技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進的災(zāi)害治理技術(shù)和工藝。對煤礦災(zāi)害治理工作進行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時解決技術(shù)難題。參與煤礦災(zāi)害事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)改進措施和建議。3.各部門負責(zé)人負責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的災(zāi)害治理工作，制定具體的工作計劃和措施，并組織實施。組織本部門員工學(xué)習(xí)災(zāi)害治理相關(guān)知識和技能，提高員工災(zāi)害治理意識和能力。定期向礦長和總工程師匯報本部門災(zāi)害治理工作進展情況，及時反饋存在的問題。4.區(qū)隊班組長負責(zé)組織本班組員工按照災(zāi)害治理措施進行作業(yè)，確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)。加強對本班組員工的安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全操作技能和災(zāi)害防范意識。及時發(fā)現(xiàn)和處理本班組作業(yè)現(xiàn)場的災(zāi)害隱患，不能處理的及時向上級報告。5.員工嚴格遵守煤礦災(zāi)害治理相關(guān)制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。積極參加災(zāi)害治理培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，掌握災(zāi)害治理知識和技能，提高自我保護能力。發(fā)現(xiàn)災(zāi)害隱患及時報告，并積極參與災(zāi)害治理工作。三、災(zāi)害治理措施（一）瓦斯災(zāi)害治理1.通風(fēng)管理優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)合理、穩(wěn)定，通風(fēng)能力滿足生產(chǎn)需求。加強局部通風(fēng)管理，保證局部通風(fēng)機正常運轉(zhuǎn)，風(fēng)筒吊掛整齊、無漏風(fēng)。定期進行通風(fēng)阻力測定，及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，降低通風(fēng)阻力。2.瓦斯監(jiān)測監(jiān)控完善瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，確保傳感器安裝位置合理、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。加強對瓦斯監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)的分析和處理，及時發(fā)現(xiàn)瓦斯超限等異常情況，并采取有效措施進行處理。嚴格執(zhí)行瓦斯超限停電撤人制度，確保在瓦斯超限情況下人員能夠及時撤離到安全地點。3.瓦斯抽采制定科學(xué)合理的瓦斯抽采計劃，采用先進的瓦斯抽采技術(shù)和設(shè)備，提高瓦斯抽采效果。加強瓦斯抽采鉆孔施工管理，確保鉆孔質(zhì)量，提高瓦斯抽采濃度和流量。對瓦斯抽采系統(tǒng)進行定期檢查和維護，保證系統(tǒng)正常運行。4.防止瓦斯積聚加強對盲巷、采空區(qū)等容易積聚瓦斯區(qū)域的管理，及時封閉盲巷，對采空區(qū)進行合理的封閉和抽采。嚴格執(zhí)行瓦斯排放制度，在排放瓦斯時要制定專門的安全技術(shù)措施，確保排放瓦斯安全。加強對井下電氣設(shè)備的管理，防止電氣設(shè)備失爆產(chǎn)生電火花引發(fā)瓦斯爆炸事故。（二）煤塵災(zāi)害治理1.防塵措施建立完善的防塵供水系統(tǒng)，保證井下各作業(yè)地點有足夠的防塵用水。定期對巷道進行沖洗，降低煤塵堆積。在采掘工作面等產(chǎn)塵地點設(shè)置噴霧降塵裝置，實現(xiàn)噴霧降塵。2.煤層注水對可注水煤層進行煤層注水，降低煤體水分，減少開采過程中的煤塵產(chǎn)生量。合理確定煤層注水參數(shù)，保證注水效果。3.個體防護為員工配備合格的防塵口罩等個體防護用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。定期對員工進行個體防護用品的檢查和更換，確保防護用品的有效性。4.隔爆設(shè)施在井下巷道中設(shè)置隔爆水棚、巖粉棚等隔爆設(shè)施，防止煤塵爆炸事故擴大。定期對隔爆設(shè)施進行檢查和維護，保證設(shè)施完好、水量充足。（三）水害災(zāi)害治理1.水文地質(zhì)勘探加強煤礦水文地質(zhì)勘探工作，查明井田內(nèi)的含水層、隔水層、斷層、裂隙等水文地質(zhì)條件。建立健全礦井水文地質(zhì)觀測系統(tǒng)，定期進行水文觀測，掌握礦井涌水量變化情況。2.探放水堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原則，嚴格執(zhí)行探放水制度。編制探放水設(shè)計和安全技術(shù)措施，采用先進的探放水設(shè)備和方法進行探放水作業(yè)。加強對探放水鉆孔的管理，確保鉆孔質(zhì)量和探放水效果。3.排水系統(tǒng)完善礦井排水系統(tǒng)，合理配備排水設(shè)備，保證排水能力滿足礦井最大涌水量的要求。定期對排水設(shè)備進行檢查和維護，確保設(shè)備正常運行。加強對排水管路的管理，防止管路漏水、堵塞等問題。4.防水煤柱管理按照設(shè)計要求留設(shè)防水煤柱，嚴禁擅自開采防水煤柱。加強對防水煤柱的檢查和維護，防止因采掘活動破壞防水煤柱。（四）火災(zāi)災(zāi)害治理1.防火措施完善井下消防灑水系統(tǒng)，保證井下各作業(yè)地點有足夠的消防用水。加強對井下電氣設(shè)備的管理，防止電氣設(shè)備過載、短路等引發(fā)火災(zāi)事故。嚴禁在井下使用明火和違規(guī)使用電氣設(shè)備，確需進行電、氣焊等動火作業(yè)時，必須制定專門的安全技術(shù)措施，并經(jīng)審批后嚴格執(zhí)行。2.防滅火系統(tǒng)建立井下防滅火系統(tǒng)，配備必要的滅火器材和設(shè)備，如滅火器、滅火砂、消防水管等。對采空區(qū)等容易發(fā)火區(qū)域采取預(yù)防性灌漿、注氮等防滅火措施。加強對井下火災(zāi)監(jiān)測監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并采取措施進行處理。3.火災(zāi)應(yīng)急處置制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，定期組織員工進行火災(zāi)應(yīng)急演練，提高員工的火災(zāi)應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員進行滅火和救援，確保人員安全撤離。（五）頂板災(zāi)害治理1.支護管理加強巷道支護設(shè)計，根據(jù)巷道圍巖條件選擇合理的支護方式和支護參數(shù)。嚴格按照支護設(shè)計和作業(yè)規(guī)程進行巷道支護施工，確保支護質(zhì)量。加強對支護材料的管理，保證支護材料質(zhì)量合格。2.頂板監(jiān)測建立頂板監(jiān)測系統(tǒng)，對巷道頂板進行實時監(jiān)測，及時掌握頂板變化情況。定期對頂板進行檢查和分析，發(fā)現(xiàn)頂板離層、下沉等異常情況及時采取措施進行處理。3.敲幫問頂制度嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，在進入作業(yè)地點前，必須由有經(jīng)驗的人員進行敲幫問頂，排除頂板危巖。作業(yè)過程中要隨時注意頂板情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。四、災(zāi)害治理培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃1.公司安全管理部門每年制定煤礦災(zāi)害治理培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)煤礦災(zāi)害治理工作實際需求和員工崗位特點進行制定，確保培訓(xùn)的針對性和實效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.煤礦災(zāi)害治理相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.煤礦各類災(zāi)害的發(fā)生機理、危害程度和預(yù)防措施。3.災(zāi)害治理技術(shù)和工藝，如瓦斯抽采技術(shù)、探放水技術(shù)、通風(fēng)技術(shù)等。4.災(zāi)害監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的操作與維護。5.災(zāi)害事故應(yīng)急處置知識和技能。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或邀請相關(guān)專家組織內(nèi)部培訓(xùn)，對員工進行集中授課。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：在災(zāi)害治理現(xiàn)場，由技術(shù)人員或經(jīng)驗豐富的員工對其他員工進行現(xiàn)場培訓(xùn)，講解災(zāi)害治理實際操作方法和注意事項。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，為員工提供災(zāi)害治理相關(guān)的在線學(xué)習(xí)課程，方便員工自主學(xué)習(xí)。4.外出培訓(xùn)：選派部分員工參加外部專業(yè)機構(gòu)組織的災(zāi)害治理培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進的災(zāi)害治理理念和技術(shù)。（四）培訓(xùn)考核1.對參加災(zāi)害治理培訓(xùn)的員工進行考核，考核方式包括理論考試和實際操作考核。2.考核成績應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中，作為員工績效考核和崗位晉升的重要依據(jù)。3.對考核不合格的員工，應(yīng)進行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。五、災(zāi)害治理隱患排查與治理（一）隱患排查1.建立煤礦災(zāi)害治理隱患排查治理制度，明確隱患排查的責(zé)任主體、排查周期、排查內(nèi)容和排查方式等。2.公司安全管理部門每月至少組織一次全面的災(zāi)害治理隱患排查，煤礦每周至少組織一次專項隱患排查。3.隱患排查應(yīng)覆蓋煤礦各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和作業(yè)地點，包括通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、防治水系統(tǒng)、電氣設(shè)備、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等。4.隱患排查人員應(yīng)認真填寫隱患排查記錄，詳細記錄隱患的地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時間等信息。（二）隱患治理1.對排查出的災(zāi)害治理隱患，應(yīng)按照“五落實”的要求進行治理，即落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。2.一般隱患由煤礦負責(zé)組織治理，治理完成后由煤礦組織驗收。3.重大隱患由公司安全管理部門掛牌督辦，煤礦制定專項治理方案并組織實施，治理完成后由公司組織驗收。4.對隱患治理情況應(yīng)進行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底治理，防止隱患反彈。六、災(zāi)害治理應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司安全管理部門應(yīng)根據(jù)煤礦實際情況，制定完善的煤礦災(zāi)害治理應(yīng)急預(yù)案，包括瓦斯爆炸、煤塵爆炸、水害事故、火災(zāi)事故、頂板事故等專項應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.公司每年至少組織一次煤礦災(zāi)害治理應(yīng)急演練，煤礦每半年至少組織一次專項應(yīng)急演練。2.應(yīng)急演練應(yīng)涵蓋不同類型的災(zāi)害事故，模擬真實的事故場景，檢驗和提高員工的應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急演練效果進行評估，針對演練中存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援措施進行改進。（三）應(yīng)急救援物資儲備1.建立應(yīng)急救援物資儲備管理制度，明確應(yīng)急救援物資的儲備種類、數(shù)量、存放地點和管理責(zé)任人等。2.按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備足夠的應(yīng)急救援物資，如滅火器、滅火砂、消防水管、排水設(shè)備、防護用品等。3.定期對應(yīng)急救援物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用。七、災(zāi)害治理監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司安全管理部門負責(zé)對煤礦災(zāi)害治理工作進行日常監(jiān)督檢查，定期對煤礦災(zāi)害治理措施的執(zhí)行情況