法院營(yíng)商環(huán)境管理制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，充分發(fā)揮人民法院職能作用，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合本院工作實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本院各部門及全體工作人員在涉企案件辦理、司法服務(wù)保障等與營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作中的行為規(guī)范。（三）基本原則1.依法保護(hù)原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，確保法律面前人人平等。2.公正高效原則秉持公正司法理念，提高審判執(zhí)行效率，及時(shí)有效化解涉企糾紛，降低企業(yè)維權(quán)成本。3.服務(wù)優(yōu)化原則強(qiáng)化司法服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的司法服務(wù)。4.公開透明原則推進(jìn)司法公開，增強(qiáng)審判執(zhí)行工作透明度，保障企業(yè)知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、立案與審判管理（一）立案登記1.對(duì)符合法律規(guī)定的涉企起訴、自訴，一律接收訴狀，當(dāng)場(chǎng)登記立案。對(duì)不符合立案條件的，要一次性書面告知當(dāng)事人補(bǔ)正的內(nèi)容和期限。2.建立涉企案件快速立案機(jī)制，對(duì)涉企案件優(yōu)先審查、優(yōu)先立案，縮短立案時(shí)間。3.加強(qiáng)立案信息管理，及時(shí)將立案情況告知當(dāng)事人，并做好案件移送工作。（二）審判流程1.適用繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的涉企簡(jiǎn)單案件，適用簡(jiǎn)易程序或小額訴訟程序快速審理；對(duì)復(fù)雜案件，嚴(yán)格按照法定程序規(guī)范審理。2.加強(qiáng)案件審限管理，承辦法官要合理安排審理進(jìn)度，避免案件超審限。確需延長(zhǎng)審限的，要嚴(yán)格按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并及時(shí)告知當(dāng)事人。3.建立案件定期評(píng)查制度，對(duì)涉企案件的審判質(zhì)量、效率、效果進(jìn)行全面評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（三）多元化解紛1.加強(qiáng)與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等非訴訟糾紛解決方式的銜接，建立多元化解紛機(jī)制。對(duì)涉企糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇非訴訟方式解決。2.設(shè)立涉企糾紛調(diào)解工作室，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家、人民調(diào)解員等參與調(diào)解工作，提高糾紛化解效率。3.對(duì)調(diào)解成功的涉企案件，及時(shí)進(jìn)行司法確認(rèn)，賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力。三、執(zhí)行工作規(guī)范（一）執(zhí)行立案1.對(duì)涉企生效法律文書，及時(shí)受理執(zhí)行申請(qǐng)，確保當(dāng)事人合法權(quán)益得到及時(shí)實(shí)現(xiàn)。2.建立執(zhí)行案件快速立案通道，簡(jiǎn)化立案手續(xù)，提高立案效率。（二）財(cái)產(chǎn)查控1.加大對(duì)涉企被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的查控力度，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)、傳統(tǒng)查控手段等，全面查找被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)等控制性措施，防止財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。（三）執(zhí)行實(shí)施1.制定科學(xué)合理的執(zhí)行方案，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，確保執(zhí)行到位。2.對(duì)涉企執(zhí)行案件，實(shí)行繁簡(jiǎn)分流，對(duì)簡(jiǎn)單案件快速執(zhí)行，對(duì)復(fù)雜案件集中攻堅(jiān)。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成執(zhí)行合力，共同破解執(zhí)行難題。（四）信用懲戒1.對(duì)有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的涉企被執(zhí)行人，依法納入失信被執(zhí)行人名單，實(shí)施信用懲戒。2.與政府相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等建立信用信息共享機(jī)制，對(duì)失信被執(zhí)行人在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸、資質(zhì)認(rèn)定等方面進(jìn)行限制。四、司法服務(wù)保障（一）訴訟服務(wù)中心建設(shè)1.完善訴訟服務(wù)中心功能布局，設(shè)置立案登記、訴訟引導(dǎo)、法律咨詢、材料收轉(zhuǎn)、調(diào)解對(duì)接等一站式服務(wù)窗口，為企業(yè)提供便捷高效的訴訟服務(wù)。2.配備必要的訴訟服務(wù)設(shè)施，如自助立案設(shè)備、電子訴訟服務(wù)平臺(tái)等，方便企業(yè)辦理訴訟事務(wù)。（二）司法公開1.全面推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)向社會(huì)公開涉企案件審理、執(zhí)行等信息，保障企業(yè)知情權(quán)。2.建立新聞發(fā)布制度，定期發(fā)布涉企典型案例、司法政策等信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（三）法治宣傳與培訓(xùn)1.開展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，定期組織法官深入企業(yè)開展法治講座、法律咨詢等活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)法治意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。2.舉辦涉企法律知識(shí)培訓(xùn)班，為企業(yè)管理人員、法務(wù)人員等提供專業(yè)的法律培訓(xùn)服務(wù)。（四）涉企案件投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立涉企案件投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，及時(shí)受理企業(yè)對(duì)本院工作人員在涉企案件辦理過程中違法違紀(jì)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉企案件辦理全過程的監(jiān)督檢查，確保司法公正廉潔。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對(duì)涉企案件的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，及時(shí)反饋辦理結(jié)果。2.廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式，聽取企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)本院營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的意見建議。（三）考核評(píng)價(jià)1.制定涉企案件辦理工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各部門及工作人員在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作中的表現(xiàn)進(jìn)行量化考核。2.將考核結(jié)