法院安全保密管理制度總則目的與宗旨本制度旨在加強(qiáng)法院的安全保密管理，確保法院工作的正常開展，保護(hù)國家秘密、工作秘密以及當(dāng)事人的隱私信息，維護(hù)法院的公信力和形象。通過建立健全安全保密管理體系，規(guī)范各類人員的行為，防止信息泄露、丟失、篡改以及其他安全事故的發(fā)生，保障法院業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行和司法秩序的穩(wěn)定。適用范圍本制度適用于法院全體工作人員，包括法官、書記員、司法警察、行政管理人員等，以及所有進(jìn)入法院辦公區(qū)域的外來人員，如當(dāng)事人、律師、訪客等。同時，適用于法院內(nèi)部的各類文件、資料、檔案、數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)等涉及安全保密的事項(xiàng)?；驹瓌t1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全保密意識教育，建立健全防范機(jī)制，提前預(yù)防安全保密事故的發(fā)生。通過加強(qiáng)日常管理、技術(shù)防護(hù)等措施，將安全保密風(fēng)險控制在最低限度。2.全程管控原則對法院工作中涉及安全保密的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管理，包括文件的起草、傳遞、存儲、使用、銷毀，信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)，以及人員的出入、辦公區(qū)域的管理等，確保每個環(huán)節(jié)都符合安全保密要求。3.誰主管誰負(fù)責(zé)原則明確各部門、各崗位人員的安全保密管理職責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究制度。部門負(fù)責(zé)人對本部門的安全保密工作負(fù)總責(zé)，工作人員對自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全保密事項(xiàng)負(fù)責(zé)。4.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及相關(guān)保密規(guī)定，確保法院的安全保密管理工作合法合規(guī)。在制度制定和執(zhí)行過程中，充分體現(xiàn)法律法規(guī)的要求，做到有法可依、有章可循。組織與職責(zé)安全保密管理委員會成立法院安全保密管理委員會，由院長擔(dān)任主任，副院長擔(dān)任副主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。安全保密管理委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法院的安全保密管理工作，制定安全保密工作方針、政策和策略，審議重大安全保密事項(xiàng)，監(jiān)督檢查安全保密制度的執(zhí)行情況，對安全保密工作中的重大問題做出決策。安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組在安全保密管理委員會下設(shè)立安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全保密工作的副院長擔(dān)任組長，辦公室主任擔(dān)任副組長，各部門指定一名安全保密聯(lián)絡(luò)員為成員。安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施安全保密管理工作，制定年度安全保密工作計劃，落實(shí)安全保密措施，開展安全保密檢查和隱患排查，協(xié)調(diào)解決安全保密工作中的具體問題，定期向安全保密管理委員會匯報工作情況。各部門職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)法院安全保密管理制度的綜合協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，承擔(dān)文件資料的收發(fā)、登記、傳閱、歸檔、保管等工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門的文件管理工作；負(fù)責(zé)辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)人員和車輛出入管理，維護(hù)辦公秩序；負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的安全管理，制定信息系統(tǒng)安全策略，實(shí)施安全技術(shù)防護(hù)措施，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；負(fù)責(zé)組織安全保密培訓(xùn)和教育，開展安全保密宣傳活動，提高全體人員的安全保密意識。2.審判部門負(fù)責(zé)審判業(yè)務(wù)工作中的安全保密事項(xiàng)，嚴(yán)格遵守審判工作紀(jì)律，對案件審理過程中涉及的國家秘密、當(dāng)事人隱私等信息予以保密；規(guī)范庭審記錄，確保庭審記錄的準(zhǔn)確性和完整性，防止庭審信息泄露；妥善保管案件卷宗材料，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理、歸檔和保管，防止卷宗丟失、損毀或泄露。3.執(zhí)行部門在執(zhí)行工作中做好安全保密工作，對執(zhí)行案件的相關(guān)信息嚴(yán)格保密，不得泄露給無關(guān)人員；加強(qiáng)對執(zhí)行現(xiàn)場的安全管理，防止執(zhí)行信息在現(xiàn)場被不當(dāng)獲取；妥善保管執(zhí)行過程中形成的各類文件、資料和記錄，確保執(zhí)行工作的保密性和規(guī)范性。4.司法警察部門負(fù)責(zé)法院機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)和應(yīng)急處置工作，制定并執(zhí)行安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對法院辦公區(qū)域、審判法庭、羈押場所等重點(diǎn)部位的巡邏和監(jiān)控，防止無關(guān)人員進(jìn)入重要區(qū)域；負(fù)責(zé)對當(dāng)事人、證人等人員的安全押解和看管，確保人員安全，防止出現(xiàn)安全事故和信息泄露；協(xié)助其他部門做好安全保密相關(guān)工作，維護(hù)法院的正常工作秩序。5.其他部門各部門按照各自職責(zé)，做好本部門工作范圍內(nèi)的安全保密工作。嚴(yán)格遵守安全保密制度，加強(qiáng)對本部門人員的管理和教育，防止發(fā)生安全保密事故；對涉及安全保密的文件、資料、設(shè)備等進(jìn)行妥善保管和使用，按照規(guī)定進(jìn)行傳遞、交接和處理。安全保密制度文件管理制度1.文件起草與審核文件起草部門應(yīng)確保文件內(nèi)容符合安全保密要求，對涉及秘密事項(xiàng)的文件，應(yīng)明確密級和保密期限。文件起草完畢后，由起草部門負(fù)責(zé)人審核，重要文件需經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。2.文件印發(fā)與登記需印發(fā)的文件，由辦公室統(tǒng)一編號、排版、印刷。辦公室應(yīng)建立文件印發(fā)登記臺賬，詳細(xì)記錄文件名稱、文號、印發(fā)份數(shù)、發(fā)放范圍、發(fā)放時間等信息。文件發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格按照審批確定的范圍進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大發(fā)放范圍。3.文件傳閱與保管文件傳閱應(yīng)按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行，由專人負(fù)責(zé)傳遞，不得橫傳、漏傳、誤傳。傳閱人員應(yīng)及時閱辦文件，并在文件傳閱單上簽字，注明傳閱時間。文件傳閱完畢后，應(yīng)及時交回辦公室保管。辦公室應(yīng)設(shè)立專門的文件保管場所，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，對文件進(jìn)行分類存放，確保文件安全。4.文件借閱與歸還因工作需要借閱文件的，應(yīng)填寫文件借閱申請表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到辦公室辦理借閱手續(xù)。借閱人員應(yīng)按照規(guī)定的期限歸還文件，不得擅自轉(zhuǎn)借他人或延長借閱期限。辦公室應(yīng)對文件借閱情況進(jìn)行登記，定期催還。5.文件銷毀文件銷毀應(yīng)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，由辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施。對已失去保存價值的文件，應(yīng)進(jìn)行登記造冊，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，采用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行銷毀，確保文件信息不被泄露。銷毀過程應(yīng)進(jìn)行記錄，包括銷毀時間、地點(diǎn)、文件名稱、數(shù)量等，并由監(jiān)銷人員簽字確認(rèn)。信息系統(tǒng)安全管理制度1.信息系統(tǒng)建設(shè)與規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)符合安全保密要求，在規(guī)劃階段應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險評估，制定安全策略和技術(shù)方案。信息系統(tǒng)建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、開發(fā)、測試和驗(yàn)收，確保系統(tǒng)安全可靠。2.信息系統(tǒng)安全防護(hù)建立健全信息系統(tǒng)安全防護(hù)體系，采用防火墻、入侵檢測、加密技術(shù)等手段，防止外部非法入侵和內(nèi)部信息泄露。定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描和安全評估，及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)安全隱患。加強(qiáng)信息系統(tǒng)的訪問控制，設(shè)置不同的用戶權(quán)限，確保只有授權(quán)人員能夠訪問相應(yīng)的信息資源。3.信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)部門應(yīng)制定信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確運(yùn)行維護(hù)職責(zé)和流程。加強(qiáng)對信息系統(tǒng)的日常監(jiān)控和維護(hù)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。對系統(tǒng)故障和安全事件應(yīng)及時進(jìn)行處理，并做好記錄。定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。4.信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理加強(qiáng)對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理，建立數(shù)據(jù)分類分級管理制度，對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲和傳輸。嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限，防止數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改或刪除。定期對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和恢復(fù)演練，確保數(shù)據(jù)在遭受災(zāi)難或故障時能夠及時恢復(fù)。5.信息系統(tǒng)用戶管理建立信息系統(tǒng)用戶管理制度，對用戶進(jìn)行實(shí)名制管理。用戶賬號應(yīng)專人專用，不得隨意轉(zhuǎn)借他人。定期對用戶賬號進(jìn)行清理和審計，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常賬號。加強(qiáng)對用戶的安全保密教育，提高用戶的安全意識，防止用戶因誤操作或違規(guī)行為導(dǎo)致信息泄露。審判業(yè)務(wù)安全保密制度1.案件受理與信息登記立案部門在受理案件時，應(yīng)嚴(yán)格審查當(dāng)事人提交的材料，對涉及秘密事項(xiàng)的案件，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對受理的案件，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的信息登記，包括案件基本情況、當(dāng)事人信息、受理時間等，確保案件信息準(zhǔn)確無誤。2.案件審理安全保密審判人員在案件審理過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守審判紀(jì)律，不得泄露案件審理過程中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等信息。庭審過程中，應(yīng)采取必要的措施，防止庭審信息被不當(dāng)獲取。對案件評議、討論等內(nèi)部環(huán)節(jié)，也應(yīng)嚴(yán)格保密，不得向外泄露。3.裁判文書制作與管理裁判文書制作應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定和司法公開的要求進(jìn)行，對涉及保密內(nèi)容的部分，應(yīng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理。裁判文書制作完成后，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核、簽發(fā)和送達(dá)。裁判文書送達(dá)后，應(yīng)妥善保管送達(dá)回證等相關(guān)材料，防止文書內(nèi)容泄露。4.案件卷宗管理案件承辦人應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，及時整理、裝訂案件卷宗。卷宗材料應(yīng)齊全、完整、規(guī)范，不得擅自增減或涂改。卷宗應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行歸檔保管，歸檔后的卷宗應(yīng)存放在專門的檔案庫房，由檔案管理人員負(fù)責(zé)管理。查閱、借閱卷宗應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，檔案管理人員應(yīng)做好登記和跟蹤管理。執(zhí)行工作安全保密制度1.執(zhí)行案件信息管理執(zhí)行部門應(yīng)建立執(zhí)行案件信息管理制度，對執(zhí)行案件的相關(guān)信息進(jìn)行嚴(yán)格管理。執(zhí)行案件信息應(yīng)包括案件基本情況、被執(zhí)行人信息、執(zhí)行措施、執(zhí)行進(jìn)展等，確保信息準(zhǔn)確、及時更新。執(zhí)行人員不得擅自向無關(guān)人員泄露執(zhí)行案件信息。2.執(zhí)行現(xiàn)場安全保密執(zhí)行人員在執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)加強(qiáng)安全保密意識，采取必要的安全防范措施，防止執(zhí)行現(xiàn)場信息被不當(dāng)獲取。在與被執(zhí)行人、協(xié)助執(zhí)行單位等溝通協(xié)調(diào)過程中，應(yīng)注意保守執(zhí)行秘密，不得泄露執(zhí)行計劃和策略。3.執(zhí)行文書管理執(zhí)行過程中形成的各類文書，如執(zhí)行裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書、執(zhí)行決定書等，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行制作、審核、簽發(fā)和送達(dá)。執(zhí)行文書應(yīng)妥善保管，防止丟失、損毀或泄露。對已執(zhí)行完畢的案件，相關(guān)文書應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行整理歸檔。人員安全保密管理制度1.人員錄用與背景審查在人員錄用過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行背景審查，了解擬錄用人員的政治背景、工作經(jīng)歷、違法違紀(jì)情況等。對涉及安全保密崗位的人員，背景審查應(yīng)更加嚴(yán)格，確保錄用人員具備良好的安全保密意識和職業(yè)道德。2.人員保密教育與培訓(xùn)定期組織全體人員參加安全保密教育和培訓(xùn)，提高人員的安全保密意識和技能。安全保密教育和培訓(xùn)應(yīng)包括法律法規(guī)、安全保密制度、信息安全知識、保密技能等內(nèi)容。新入職人員應(yīng)在入職后及時參加安全保密培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.人員保密承諾與監(jiān)督所有工作人員入職時應(yīng)簽訂保密承諾書，明確其在工作期間的保密義務(wù)和責(zé)任。定期對工作人員的保密承諾履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對違反保密承諾的人員，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.人員離職與交接工作人員離職時，應(yīng)按照規(guī)定辦理離職手續(xù)，歸還所使用的文件、資料、設(shè)備等。離職人員所在部門應(yīng)與其進(jìn)行工作交接，確保工作的連續(xù)性和信息的安全性。離職人員在離職后，仍需遵守相關(guān)保密規(guī)定，不得泄露在工作期間知悉的法院秘密。安全保密監(jiān)督與檢查監(jiān)督檢查機(jī)制建立健全安全保密監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對法院安全保密制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全保密管理委員會負(fù)責(zé)組織開展全面的安全保密檢查，安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各部門的安全保密工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。各部門應(yīng)定期進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容包括文件管理、信息系統(tǒng)安全、審判業(yè)務(wù)安全保密、執(zhí)行工作安全保密、人員安全保密等方面的制度執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查安全保密措施是否落實(shí)到位，是否存在安全保密隱患，人員是否遵守安全保密規(guī)定等。2.檢查方式采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，通過查閱文件資料、實(shí)地查看、系統(tǒng)檢測、人員訪談等手段進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)詳細(xì)記錄，并及時反饋給相關(guān)部門和人員，要求其限期整改。問題整改與跟蹤對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期完成整改。整改完成后，應(yīng)及時向安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交整改報告。安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到徹底解決。對整改不力的部門和人員，應(yīng)進(jìn)行通報批評，并按照規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。安全保密事件處置事件報告與響應(yīng)1.事件報告一旦發(fā)生安全保密事件，相關(guān)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間向安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、涉及的信息內(nèi)容、可能造成的影響等。2.事件響應(yīng)安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即啟動安全保密事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織相關(guān)人員開展調(diào)查和處置工作。根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的措施，如封鎖現(xiàn)場、切斷網(wǎng)絡(luò)、收集證據(jù)、通知相關(guān)部門等，最大限度地減少事件造成的損失和影響。事件調(diào)查與處理1.事件調(diào)查成立事件調(diào)查組，對安全保密事件進(jìn)行全面深入的調(diào)查。調(diào)查應(yīng)查明事件發(fā)生的原因、過程、責(zé)任人等，收集相關(guān)證據(jù)，形成調(diào)查結(jié)論。2.事件處理根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對違反安全保密制度的人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、撤職等處分；對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時，針對事件暴露的問題，及時完善安全保密制度和措施，防止類似事件再次發(fā)生。事件后續(xù)工作安全保密事件處置結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，向全體人員通報事件情況和處置結(jié)果，加強(qiáng)安全保密教育，提高人員的安全保密意識。對事件造成的損失進(jìn)行評估，采取措施進(jìn)行補(bǔ)救和恢復(fù)，確保法院工作的正常進(jìn)行。獎勵與處罰獎勵措施對在安全保密工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括通報表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎勵等。表現(xiàn)突出的情形包括：嚴(yán)格遵守安全保密制度，無任何安全保密事故發(fā)生；及時發(fā)現(xiàn)并有效處置安全保密隱患，避免重大損失；積極提出安全保密工作合理化建議，被采納后取得顯著成效等。處罰規(guī)定對違反安全保密制度的行為，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰方式包括批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職