法院嚴(yán)格辦案管理制度一、總則（一）目的為確保法院辦案工作的公正、高效、規(guī)范，維護(hù)司法權(quán)威，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，特制定本嚴(yán)格辦案管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本院全體辦案人員，包括法官、法官助理、書記員等相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.依法原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和司法解釋辦理各類案件，確保法律的正確實(shí)施。2.公正原則：秉持公平、公正的理念，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，公正對(duì)待每一個(gè)案件和每一位當(dāng)事人。3.高效原則：合理安排辦案流程，提高工作效率，減少案件審理周期，及時(shí)化解矛盾糾紛。4.規(guī)范原則：明確辦案各環(huán)節(jié)的操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到有章可循、規(guī)范有序。二、案件受理（一）立案審查1.立案部門收到案件材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行形式審查，對(duì)符合立案條件的，予以登記立案；對(duì)不符合立案條件的，應(yīng)依法作出不予受理的裁定，并說(shuō)明理由。2.審查內(nèi)容包括：起訴狀（或申請(qǐng)書）是否符合格式要求，訴訟主體是否適格，訴訟請(qǐng)求是否明確，事實(shí)和理由是否清楚，證據(jù)材料是否齊全等。（二）案件分配立案部門應(yīng)根據(jù)案件的性質(zhì)、繁簡(jiǎn)程度、專業(yè)特點(diǎn)等因素，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將案件分配至相應(yīng)的審判業(yè)務(wù)部門。審判業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)指定承辦人，并報(bào)立案部門備案。三、案件審理（一）庭前準(zhǔn)備1.送達(dá)與告知承辦人應(yīng)在立案后規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成法律文書的送達(dá)工作，并向當(dāng)事人告知有關(guān)訴訟權(quán)利義務(wù)、合議庭組成人員等事項(xiàng)。2.證據(jù)交換對(duì)于復(fù)雜、疑難案件，承辦人可以根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)組織證據(jù)交換。證據(jù)交換應(yīng)在審判人員主持下，由當(dāng)事人雙方互相交換證據(jù)，并記錄在案。3.確定庭審日期承辦人應(yīng)根據(jù)案件情況，合理確定庭審日期，并提前通知當(dāng)事人及其他訴訟參與人。庭審日期一經(jīng)確定，不得隨意更改，確需更改的，應(yīng)提前通知當(dāng)事人及其他訴訟參與人，并說(shuō)明理由。（二）庭審程序1.宣布開(kāi)庭審判長(zhǎng)應(yīng)核對(duì)當(dāng)事人身份、宣布案由、宣布合議庭組成人員、書記員名單，告知當(dāng)事人有關(guān)訴訟權(quán)利義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。2.法庭調(diào)查審判長(zhǎng)應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞案件事實(shí)陳述、舉證、質(zhì)證。當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)陳述案件事實(shí)，提供真實(shí)、有效的證據(jù)，并對(duì)對(duì)方證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。3.法庭辯論審判長(zhǎng)應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行辯論。當(dāng)事人應(yīng)發(fā)表辯論意見(jiàn)，闡述自己的觀點(diǎn)和理由，反駁對(duì)方的主張。4.最后陳述審判長(zhǎng)應(yīng)詢問(wèn)當(dāng)事人是否還有最后陳述意見(jiàn)，當(dāng)事人應(yīng)簡(jiǎn)要總結(jié)自己的觀點(diǎn)和請(qǐng)求。（三）案件評(píng)議1.庭審結(jié)束后，合議庭應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議案件應(yīng)秘密進(jìn)行，合議庭成員應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，獨(dú)立行使表決權(quán)。2.評(píng)議內(nèi)容包括：案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分，適用法律是否正確，訴訟程序是否合法，當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求是否應(yīng)予支持等。3.合議庭評(píng)議案件實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評(píng)議結(jié)果及不同意見(jiàn)應(yīng)如實(shí)記錄，由合議庭成員簽名。（四）裁判文書制作1.承辦人應(yīng)根據(jù)合議庭評(píng)議結(jié)果及時(shí)制作裁判文書。裁判文書應(yīng)做到格式規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、說(shuō)理充分。2.裁判文書初稿完成后，應(yīng)送合議庭成員審核。審核通過(guò)后，報(bào)庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)簽發(fā)。簽發(fā)后的裁判文書應(yīng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人及其他訴訟參與人。四、案件執(zhí)行（一）執(zhí)行立案1.當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的，應(yīng)提交申請(qǐng)執(zhí)行書、生效法律文書副本等相關(guān)材料。執(zhí)行部門應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合立案條件的，予以立案；對(duì)不符合立案條件的，應(yīng)依法作出不予受理的裁定，并說(shuō)明理由。2.執(zhí)行立案后，應(yīng)及時(shí)指定執(zhí)行人員，并向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)。（二）執(zhí)行措施1.查詢、凍結(jié)、劃撥執(zhí)行人員可以依法查詢被執(zhí)行人的銀行存款、房產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)信息，并根據(jù)案件需要采取凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施。2.查封、扣押、拍賣執(zhí)行人員可以依法查封、扣押被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，并根據(jù)案件需要進(jìn)行拍賣、變賣，以實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)。3.限制出境、納入失信被執(zhí)行人名單對(duì)有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人，執(zhí)行人員可以依法采取限制出境、納入失信被執(zhí)行人名單等信用懲戒措施，促使其履行義務(wù)。（三）執(zhí)行和解1.在執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行人員可以根據(jù)當(dāng)事人自愿原則，組織雙方進(jìn)行和解。和解協(xié)議達(dá)成后，應(yīng)制作筆錄，并由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章。2.和解協(xié)議履行完畢的，執(zhí)行案件終結(jié)；和解協(xié)議未履行或未完全履行的，申請(qǐng)執(zhí)行人可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。（四）執(zhí)行結(jié)案1.執(zhí)行案件結(jié)案方式包括：自動(dòng)履行完畢、終結(jié)本次執(zhí)行程序、終結(jié)執(zhí)行、執(zhí)行和解履行完畢等。2.執(zhí)行人員應(yīng)在案件結(jié)案后規(guī)定時(shí)間內(nèi)將執(zhí)行卷宗整理歸檔，妥善保管。五、案件監(jiān)督與評(píng)查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.庭長(zhǎng)監(jiān)督庭長(zhǎng)應(yīng)定期對(duì)本部門承辦的案件進(jìn)行檢查，對(duì)案件辦理過(guò)程中的程序合法性、實(shí)體公正性等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促承辦人整改。2.審委會(huì)監(jiān)督審判委員會(huì)對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件進(jìn)行討論決定，對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行宏觀監(jiān)督。審委會(huì)委員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)，確保案件處理的公正、合法。（二）外部監(jiān)督1.當(dāng)事人監(jiān)督當(dāng)事人對(duì)案件辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題有權(quán)提出異議和投訴。法院應(yīng)設(shè)立專門的投訴渠道，及時(shí)受理當(dāng)事人的投訴，并進(jìn)行調(diào)查處理。2.人大監(jiān)督接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表提出的議案、建議和批評(píng)，及時(shí)反饋辦理結(jié)果。3.社會(huì)監(jiān)督接受政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督等社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作，提高辦案質(zhì)量。（三）案件評(píng)查1.建立案件質(zhì)量評(píng)查制度，定期對(duì)已審結(jié)的案件進(jìn)行評(píng)查。評(píng)查內(nèi)容包括：案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、程序規(guī)范、裁判文書質(zhì)量等方面。2.評(píng)查方式包括：自查、互查、重點(diǎn)評(píng)查等。評(píng)查結(jié)果應(yīng)進(jìn)行通報(bào)，并作為辦案人員績(jī)效考核的重要依據(jù)。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.辦案質(zhì)量：包括案件事實(shí)認(rèn)定是否準(zhǔn)確、證據(jù)采信是否恰當(dāng)、法律適用是否正確、裁判結(jié)果是否公正等。2.辦案效率：包括案件審理周期、執(zhí)行期限等指標(biāo)的完成情況。3.工作態(tài)度：包括遵守工作紀(jì)律、履行崗位職責(zé)、廉潔自律等方面的表現(xiàn)。（二）考核方式1.日?？己耍河伤诓块T負(fù)責(zé)對(duì)辦案人員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，記錄考核情況。2.定期考核：每季度或半年進(jìn)行一次定期考核，根據(jù)日?？己饲闆r和案件評(píng)查結(jié)果，對(duì)辦案人員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。3.年終考核：每年年底進(jìn)行年終考核，結(jié)合全年考核情況，確定辦案人員的考核等次。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)辦案質(zhì)量高、效率快、工作態(tài)度好的辦案人員，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.懲戒對(duì)辦案質(zhì)量不高、效率低下、違反工作紀(jì)律的辦案人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、扣發(fā)獎(jiǎng)金、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、崗位調(diào)整、紀(jì)律處分等懲戒措施。七、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（一）業(yè)務(wù)培訓(xùn)1.定期組織辦案人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、資深法官等進(jìn)行授課，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、司法解釋、審判實(shí)務(wù)、執(zhí)行技巧等方面。2.鼓勵(lì)辦案人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。（二）職業(yè)道德培訓(xùn)1.加強(qiáng)對(duì)辦案人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，提高其職業(yè)道德素養(yǎng)，使其自覺(jué)遵守法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，做到公正、廉潔、為民。2.定期開(kāi)展職業(yè)道德教育活動(dòng)，通過(guò)案例分析、專題講座、觀看警示教育片等形式，增強(qiáng)辦案人員的職業(yè)道德意識(shí)。八、信息化建設(shè)（一）審判流程信息化管理1.利用信息化手段對(duì)案件立案、審理、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)案件信息的實(shí)時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能。2.建立案件信息管理系統(tǒng)，對(duì)案件基本信息、庭審記錄、裁判文書、執(zhí)行情況等進(jìn)行電子化存儲(chǔ)，方便辦案人員查閱和使用。（二）庭審信息化建設(shè)1.推進(jìn)庭審直播、錄播工作，對(duì)依法公開(kāi)審理的案件進(jìn)行庭審直播，方便公眾觀看庭審過(guò)程，增強(qiáng)司法透明度。2.建設(shè)科技法庭，配備先進(jìn)的庭審設(shè)備，實(shí)現(xiàn)庭審記錄、證據(jù)展示、庭審直播等功能的自動(dòng)化、智能化。（三）執(zhí)行信息化建設(shè)1.建立執(zhí)行信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)行案件的