民警因私出國(guó)管理制度總則目的為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民警因私出國(guó)（境）的管理，規(guī)范民警因私出國(guó)（境）行為，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及公安機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本單位全體在職民警?；驹瓌t民警因私出國(guó)（境）應(yīng)遵循依法依規(guī)、從嚴(yán)管理、確保安全的原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家外事紀(jì)律和公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，不得因私出國(guó)（境）影響正常工作和隊(duì)伍穩(wěn)定。申請(qǐng)條件與審批程序申請(qǐng)條件1.民警必須是年滿18周歲，具有完全民事行為能力。2.無(wú)刑事犯罪記錄，且不存在尚未了結(jié)的民事、行政糾紛。3.近一年內(nèi)年度考核結(jié)果為稱職及以上。4.在本單位工作滿一定年限（根據(jù)實(shí)際情況確定）。審批程序1.個(gè)人申請(qǐng)民警因私出國(guó)（境）需提前向所在單位提出書面申請(qǐng)，填寫《民警因私出國(guó)（境）申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明出國(guó)（境）事由、目的地、行程安排、預(yù)計(jì)出國(guó)（境）時(shí)間等信息，并提交相關(guān)證明材料，如邀請(qǐng)函、親屬關(guān)系證明等。2.單位初審所在單位收到民警申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)表及相關(guān)材料進(jìn)行初審。重點(diǎn)審核申請(qǐng)事由的真實(shí)性、出國(guó)（境）時(shí)間是否與工作安排沖突、是否符合申請(qǐng)條件等。初審?fù)ㄟ^(guò)后，在申請(qǐng)表上簽署意見，加蓋單位公章，并將申請(qǐng)材料報(bào)送至上級(jí)主管部門。3.上級(jí)審批上級(jí)主管部門收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行全面審查。根據(jù)民警的工作崗位、職責(zé)重要性等因素，綜合評(píng)估出國(guó)（境）申請(qǐng)對(duì)單位工作的影響。對(duì)于涉及重要崗位、關(guān)鍵任務(wù)的民警，審批更為嚴(yán)格。審批通過(guò)后，將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交給公安機(jī)關(guān)出入境管理部門。4.公安機(jī)關(guān)審批公安機(jī)關(guān)出入境管理部門依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，對(duì)民警因私出國(guó)（境）申請(qǐng)進(jìn)行最終審批。審批通過(guò)后，為民警簽發(fā)因私出國(guó)（境）證件。因私出國(guó)（境）證件管理證件領(lǐng)取民警獲得公安機(jī)關(guān)出入境管理部門簽發(fā)的因私出國(guó)（境）證件后，應(yīng)及時(shí)到所在單位領(lǐng)取。單位指定專人負(fù)責(zé)證件的統(tǒng)一保管，并建立《民警因私出國(guó)（境）證件保管臺(tái)賬》，詳細(xì)記錄證件種類、號(hào)碼、領(lǐng)取人、領(lǐng)取時(shí)間、歸還時(shí)間等信息。證件保管1.單位應(yīng)設(shè)立專門的證件保管專柜，確保證件存放安全。專柜應(yīng)具備防盜、防火、防潮等功能。2.因私出國(guó)（境）證件必須由專人保管，保管人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得擅自將證件交與他人。3.非工作時(shí)間，因私出國(guó)（境）證件應(yīng)存放在單位保險(xiǎn)柜中。證件使用登記民警因私使用出國(guó)（境）證件時(shí)，需填寫《民警因私出國(guó)（境）證件使用登記表》，注明使用時(shí)間、事由、前往地點(diǎn)等信息，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。使用完畢后，應(yīng)及時(shí)歸還證件，并在登記表上注明歸還時(shí)間。證件收繳與注銷1.民警因工作調(diào)動(dòng)、辭職、退休等原因離開本單位時(shí)，所在單位應(yīng)及時(shí)收繳其因私出國(guó)（境）證件，并在《民警因私出國(guó)（境）證件保管臺(tái)賬》上注明收繳情況。2.對(duì)于遺失、被盜或損壞的因私出國(guó)（境）證件，民警應(yīng)及時(shí)向所在單位報(bào)告，并配合單位辦理掛失、補(bǔ)辦等手續(xù)。單位應(yīng)將相關(guān)情況記錄在案，并及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門。3.民警因私出國(guó)（境）后，如變更國(guó)籍、取得外國(guó)永久居留權(quán)等，應(yīng)主動(dòng)向所在單位報(bào)告，并上繳因私出國(guó)（境）證件。單位應(yīng)及時(shí)辦理證件注銷手續(xù)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。因私出國(guó)（境）期間的管理遵守法律法規(guī)民警在因私出國(guó)（境）期間，必須嚴(yán)格遵守前往國(guó)家（地區(qū)）的法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。不得從事任何危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益的活動(dòng)，不得泄露國(guó)家秘密和公安機(jī)關(guān)工作秘密。保持通訊暢通民警應(yīng)確保在因私出國(guó)（境）期間通訊暢通，及時(shí)向所在單位報(bào)告?zhèn)€人行蹤和相關(guān)情況。如遇緊急情況或突發(fā)事件，應(yīng)在第一時(shí)間與單位取得聯(lián)系，并配合單位做好相關(guān)處置工作。按時(shí)返回民警應(yīng)按照申請(qǐng)時(shí)確定的行程安排按時(shí)返回工作崗位。如有特殊情況需要延長(zhǎng)出國(guó)（境）時(shí)間，應(yīng)提前向所在單位提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明原因和延長(zhǎng)時(shí)間，并按照審批程序辦理相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自逾期不歸的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。紀(jì)律要求與違規(guī)處理紀(jì)律要求1.民警因私出國(guó)（境）必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦理申請(qǐng)審批手續(xù)，不得弄虛作假、騙取審批。2.嚴(yán)禁民警持用偽造、變?cè)斓囊蛩匠鰢?guó)（境）證件，嚴(yán)禁出借、轉(zhuǎn)讓因私出國(guó)（境）證件給他人使用。3.民警在因私出國(guó)（境）期間不得擅自更改行程、前往未經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家（地區(qū)），不得參與境外非法組織或活動(dòng)。違規(guī)處理1.對(duì)于違反本制度規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自因私出國(guó)（境）的民警，給予批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。2.對(duì)于持用偽造、變?cè)斓囊蛩匠鰢?guó)（境）證件或出借、轉(zhuǎn)讓因私出國(guó)（境）證件的民警，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任。3.民警因私出國(guó)（境）期間違反前往國(guó)家（地區(qū)）法律法規(guī)或從事危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益活動(dòng)的，除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理外，還將視情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。4.對(duì)因私出國(guó)（境）管理工作中存在失職、瀆職行為的單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)民警因私出國(guó)（境）管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)因私出國(guó)（境）申請(qǐng)審批情況、證件管理情況等進(jìn)行抽查。2.各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門民警因私出國(guó)（境）情況的日常管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并督促整改。外部監(jiān)督主動(dòng)接受上級(jí)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家外事部門等相關(guān)單位的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)工作。對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，及時(shí)采取措施加以整改，并將整改情況報(bào)告上級(jí)主管部門。附則解釋權(quán)本制度由本單位負(fù)責(zé)解釋。修訂與完善本制度將根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定以及實(shí)際執(zhí)行情況，適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。修訂后