殘聯(lián)涉密載體管理制度總則目的為加強殘聯(lián)涉密載體管理，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合殘聯(lián)工作實際，制定本制度。適用范圍本制度適用于殘聯(lián)機關(guān)及所屬事業(yè)單位在工作中產(chǎn)生、傳遞、使用、存儲、保管和銷毀涉密載體的活動?；驹瓌t1.嚴格管理原則：對涉密載體實行嚴格的登記、審批、保管、使用和銷毀制度，確保涉密載體始終處于有效監(jiān)控之下。2.最小化原則：根據(jù)工作需要，嚴格限定涉密載體的接觸范圍，確保國家秘密信息不被泄露。3.全程管控原則：對涉密載體從產(chǎn)生到銷毀的全過程進行跟蹤管理，防止出現(xiàn)失控環(huán)節(jié)。涉密載體的定義與范圍定義涉密載體是指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等各類物品。范圍1.文件資料類：包括秘密級、機密級、絕密級的各類文件、通知、通報、報告、紀要等。2.數(shù)據(jù)存儲類：存儲有涉密信息的硬盤、光盤、U盤、移動硬盤等存儲設(shè)備。3.會議材料類：涉及國家秘密的會議通知、議程、文件、講話材料、會議記錄等。4.其他類：如含有涉密信息的圖紙、圖表、檔案、信函、電報等。涉密載體的產(chǎn)生與制作承辦部門與人員職責1.承辦部門負責本部門涉密載體的產(chǎn)生與制作工作，并指定專人負責。2.承辦人員應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，按照批準的范圍和內(nèi)容制作涉密載體，確保載體內(nèi)容準確、完整、規(guī)范。制作要求1.場所要求：涉密載體制作應(yīng)在符合保密要求的場所進行，嚴禁在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中制作涉密載體。2.設(shè)備要求：使用專用設(shè)備制作涉密載體，嚴禁使用非涉密設(shè)備處理涉密信息。3.標識要求：制作完成的涉密載體應(yīng)按照國家保密標準標注密級和保密期限。涉密載體的收發(fā)與傳遞收文管理1.登記：收到涉密文件、資料后，由專人負責登記，詳細記錄文件的名稱、密級、份數(shù)、來源、日期等信息。2.編號：對涉密文件進行編號，以便于跟蹤管理。3.分發(fā)：根據(jù)文件內(nèi)容和工作需要，及時將涉密文件分發(fā)給相關(guān)部門和人員，并辦理簽收手續(xù)。發(fā)文管理1.擬稿：擬稿人應(yīng)嚴格按照保密規(guī)定起草涉密文件，注明密級和保密期限。2.審核：部門負責人對擬發(fā)文件進行審核，確保文件內(nèi)容準確、合規(guī)，密級標注正確。3.簽發(fā)：經(jīng)審核無誤后，由分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導簽發(fā)。4.印制：由指定的印刷廠或內(nèi)部印制部門按照保密要求進行印制，確保印制過程安全保密。5.分發(fā)：發(fā)文部門負責將印制好的涉密文件分發(fā)給收件單位，并辦理簽收手續(xù)。傳遞要求1.專人傳遞：涉密載體傳遞應(yīng)指定專人負責，不得通過普通郵政、快遞等渠道傳遞涉密載體。2.安全護送：傳遞涉密載體時，傳遞人員應(yīng)采取必要的安全防護措施，確保載體安全。3.交接登記：傳遞涉密載體時，交接雙方應(yīng)進行認真清點和登記，注明交接時間、地點、人員等信息。涉密載體的使用與保管使用管理1.授權(quán)使用：涉密載體使用人員必須經(jīng)過授權(quán)，嚴格按照批準的范圍使用涉密載體，不得擅自擴大使用范圍。2.場所要求：涉密載體使用應(yīng)在符合保密要求的場所進行，嚴禁在公共場所使用涉密載體。3.操作規(guī)范：使用涉密載體時，應(yīng)按照操作規(guī)程進行操作，防止涉密信息泄露。4.歸還保管：使用完畢后，應(yīng)及時將涉密載體歸還保管部門，并辦理歸還手續(xù)。保管管理1.專人保管：涉密載體應(yīng)指定專人負責保管，保管人員應(yīng)具備良好的保密意識和責任心。2.專用場所：設(shè)立專門的涉密載體保管場所，配備必要的保密設(shè)施設(shè)備，如保險柜、密碼鎖、監(jiān)控設(shè)備等。3.分類存放：按照密級和類別對涉密載體進行分類存放，便于查找和管理。4.定期盤點：定期對涉密載體進行盤點，核對數(shù)量、種類和存放位置，確保賬物相符。涉密載體的存儲與存儲設(shè)備管理存儲管理1.存儲要求：涉密載體應(yīng)存儲在符合保密要求的場所，存儲場所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等安全措施。2.存儲方式：根據(jù)涉密載體的類型和特點，選擇合適的存儲方式，如紙質(zhì)載體應(yīng)專柜存放，電子載體應(yīng)進行加密存儲。3.存儲期限：按照國家保密規(guī)定和殘聯(lián)工作實際，確定涉密載體的存儲期限，并定期進行清理和銷毀。存儲設(shè)備管理1.登記備案：對用于存儲涉密信息的設(shè)備進行登記備案，記錄設(shè)備的型號、編號、用途、存儲內(nèi)容等信息。2.專人專用：存儲設(shè)備應(yīng)專人專用，嚴禁將存儲設(shè)備轉(zhuǎn)借他人或用于非涉密用途。3.加密處理：對存儲設(shè)備中的涉密信息進行加密處理，防止信息泄露。4.維修報廢：存儲設(shè)備出現(xiàn)故障需要維修時，應(yīng)將設(shè)備送指定的維修單位進行維修，并確保維修過程安全保密。存儲設(shè)備報廢時，應(yīng)按照保密要求進行銷毀處理。涉密載體的銷毀銷毀范圍1.超過存儲期限的涉密載體。2.已解密且不再需要保存的涉密載體。3.因損壞、丟失等原因無法使用的涉密載體。銷毀方式1.物理銷毀：對紙質(zhì)涉密載體，應(yīng)采用焚燒、粉碎等方式進行銷毀；對電子涉密載體，應(yīng)采用消磁、格式化、數(shù)據(jù)擦除等方式進行銷毀。2.委托銷毀：殘聯(lián)可委托具有保密資質(zhì)的單位進行涉密載體銷毀，并簽訂保密協(xié)議，確保銷毀過程安全保密。銷毀程序1.申請審批：承辦部門或保管人員提出銷毀申請，填寫《涉密載體銷毀申請表》，注明銷毀載體的名稱、數(shù)量、密級、銷毀原因等信息，經(jīng)部門負責人審核后，報分管領(lǐng)導審批。2.清點登記：銷毀前，應(yīng)對擬銷毀的涉密載體進行清點登記，確保銷毀載體與申請表一致。3.現(xiàn)場監(jiān)督：銷毀過程應(yīng)在殘聯(lián)指定人員的現(xiàn)場監(jiān)督下進行，確保銷毀徹底、安全。4.銷毀記錄：銷毀完成后，銷毀人員應(yīng)填寫《涉密載體銷毀記錄單》，記錄銷毀時間、地點、方式、數(shù)量等信息，由監(jiān)督人員和銷毀人員簽字確認。監(jiān)督與檢查監(jiān)督部門殘聯(lián)保密工作領(lǐng)導小組負責對本單位涉密載體管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.制度執(zhí)行情況：檢查各部門和人員是否嚴格按照本制度規(guī)定對涉密載體進行管理。2.載體管理情況：檢查涉密載體的產(chǎn)生、收發(fā)、傳遞、使用、保管、存儲和銷毀等環(huán)節(jié)是否符合保密要求。3.人員資質(zhì)情況：檢查涉密載體管理人員是否具備相應(yīng)的保密知識和技能，是否經(jīng)過保密培訓。檢查方式1.定期檢查：保密工作領(lǐng)導小組定期對本單位涉密載體管理情況進行全面檢查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查：保密工作領(lǐng)導小組不定期對各部門涉密載體管理情況進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。問題整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，保密工作領(lǐng)導小組應(yīng)及時下達整改通知，要求責任部門限期整改。整改完成后，責任部門應(yīng)將整改情況書面報告保密工作領(lǐng)導小組。責任追究責任界定1.因違反本制度規(guī)定，導致涉密載體丟失、泄露、被盜等事件發(fā)生的，追究相關(guān)部門和人員的責任。2.對在涉密載體管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的人員，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處分。責任追究方式1.批評教育：對情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予批評教育，責令限期改正。2.警告處分：對情節(jié)較重的違規(guī)行為