公司各類應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除各類突發(fā)事件的危害，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。（三）工作原則1.以人為本：把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，將突發(fā)事件化解在萌芽狀態(tài)。3.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，做到突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)、有效應(yīng)對。4.統(tǒng)一指揮：在公司應(yīng)急管理委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各分支機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，共同做好應(yīng)急管理工作。5.科學(xué)處置：遵循科學(xué)規(guī)律，充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，采用科學(xué)的方法和手段，有效開展應(yīng)急處置工作。二、應(yīng)急管理組織體系（一）應(yīng)急管理委員會公司成立應(yīng)急管理委員會（以下簡稱“應(yīng)急委”），由公司總經(jīng)理任主任，副總經(jīng)理任副主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急委是公司應(yīng)急管理工作的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公司的應(yīng)急管理工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策，制定公司應(yīng)急管理工作方針、政策和規(guī)劃。2.研究決定公司應(yīng)急管理工作中的重大事項(xiàng)，審定公司各類應(yīng)急預(yù)案。3.組織指揮公司重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。4.定期召開應(yīng)急管理工作會議，分析研究公司應(yīng)急管理工作形勢，部署應(yīng)急管理工作任務(wù)。（二）應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急委下設(shè)應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱“應(yīng)急辦”），設(shè)在公司安全管理部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急委的日常工作。應(yīng)急辦主任由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任。其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)組織編制、修訂和完善公司各類應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)收集、分析和報告各類突發(fā)事件信息，及時向應(yīng)急委提出應(yīng)急處置建議。3.負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急演練，提高公司應(yīng)急處置能力。4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各分支機(jī)構(gòu)之間的應(yīng)急管理工作，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的日常檢查和考核，督促各部門、各分支機(jī)構(gòu)落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任。（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍公司組建了以各部門、各分支機(jī)構(gòu)員工為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組等。應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少損失。其主要職責(zé)包括：1.熟悉公司應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急處置技能。2.定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.在突發(fā)事件發(fā)生時，按照應(yīng)急委的指令，迅速趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)、后勤保障等工作。（四）各部門職責(zé)1.安全管理部門：負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組織編制、修訂和完善公司各類應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，收集、分析和報告各類突發(fā)事件信息，協(xié)調(diào)各部門、各分支機(jī)構(gòu)之間的應(yīng)急管理工作。2.生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)過程中突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作，制定本部門應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速組織搶險搶修，保障生產(chǎn)安全。3.技術(shù)部門：負(fù)責(zé)為應(yīng)急管理工作提供技術(shù)支持，參與應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂，提供應(yīng)急處置技術(shù)方案，協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。4.人力資源部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)，對應(yīng)急管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對應(yīng)急管理工作不力的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。5.財務(wù)部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，對應(yīng)急救援物資、設(shè)備的采購和儲備提供資金支持。6.行政部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的后勤保障，提供應(yīng)急救援物資、設(shè)備和生活保障，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的宣傳和培訓(xùn)。7.其他部門：按照公司應(yīng)急預(yù)案的要求，負(fù)責(zé)本部門突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作，配合其他部門開展應(yīng)急救援工作。三、應(yīng)急預(yù)案管理（一）應(yīng)急預(yù)案體系公司應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。1.綜合應(yīng)急預(yù)案：是公司應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體預(yù)案，規(guī)定了應(yīng)急管理工作的基本原則、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：是針對某一類特定突發(fā)事件制定的專項(xiàng)預(yù)案，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)部門和人員的職責(zé)分工。3.現(xiàn)場處置方案：是針對具體的事故現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施或崗位制定的應(yīng)急處置措施，如某一車間的火災(zāi)現(xiàn)場處置方案、某一設(shè)備的故障現(xiàn)場處置方案等?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具有針對性和可操作性，明確現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體步驟和方法。（二）應(yīng)急預(yù)案編制1.應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性的原則，結(jié)合公司實(shí)際情況，充分考慮可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，明確應(yīng)急處置的程序和措施。2.應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)成立專門的編制小組，由安全管理部門牽頭，各相關(guān)部門和分支機(jī)構(gòu)參與，共同開展編制工作。編制小組應(yīng)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。3.應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織專家進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見進(jìn)行修訂完善，經(jīng)公司應(yīng)急委審定后發(fā)布實(shí)施。（三）應(yīng)急預(yù)案修訂1.公司應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，一般每年修訂一次。遇有下列情形之一的，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂：國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化的；公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理體制、組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的；應(yīng)急處置過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在缺陷的；其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情形。2.應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)按照編制程序進(jìn)行，經(jīng)評審、審定后發(fā)布實(shí)施。（四）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練1.公司應(yīng)定期組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置技能。培訓(xùn)應(yīng)包括應(yīng)急管理知識、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、應(yīng)急處置程序和措施等方面。2.公司應(yīng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，每半年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練，每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，提高應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，對應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和調(diào)整。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報告1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間報告公司應(yīng)急辦。報告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢等情況。2.應(yīng)急辦接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急委主任報告，并及時收集、匯總、分析突發(fā)事件信息，向應(yīng)急委成員通報情況。3.對于可能造成重大影響的突發(fā)事件，應(yīng)急委應(yīng)及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急委根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級、四級，一級響應(yīng)為最高級別。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)急委成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)設(shè)立搶險搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組等工作小組，明確各小組的職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。3.各部門、各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按照應(yīng)急委的指令，迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故：立即組織滅火和疏散人員，撥打火警電話119報警，同時報告公司應(yīng)急辦。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)組織搶險搶修組切斷電源、氣源，控制火勢蔓延；組織醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行救治；組織治安保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。2.地震災(zāi)害：立即組織人員疏散到安全地帶，關(guān)閉電源、氣源、水源等設(shè)備設(shè)施，防止次生災(zāi)害發(fā)生。同時報告公司應(yīng)急辦，請求支援?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)組織搶險搶修組對受損的建筑物、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行搶修；組織醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行救治；組織治安保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障救援工作順利進(jìn)行。3.危險化學(xué)品泄漏事故：立即組織人員疏散到安全地帶，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。同時報告公司應(yīng)急辦和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，請求支援?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)組織搶險搶修組穿戴防護(hù)用品，對泄漏的危險化學(xué)品進(jìn)行堵漏、收容；組織醫(yī)療救護(hù)組對中毒人員進(jìn)行救治；組織治安保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止危險化學(xué)品擴(kuò)散。4.其他突發(fā)事件：根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保人員生命安全和財產(chǎn)損失最小化。（四）應(yīng)急結(jié)束1.突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對事件進(jìn)行評估，確認(rèn)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，符合應(yīng)急結(jié)束條件。2.應(yīng)急委根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的評估報告，決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。五、后期處置（一）善后處理1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，公司應(yīng)組織對受災(zāi)人員進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活救助和醫(yī)療救治。2.對受損的建筑物、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.對因突發(fā)事件造成的環(huán)境污染等問題，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行治理，消除影響。（二）調(diào)查與評估1.公司應(yīng)成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對事件的原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行調(diào)查，查明事件的性質(zhì)和責(zé)任。2.調(diào)查小組應(yīng)在事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后[X]日內(nèi)完成調(diào)查工作，并提交調(diào)查報告。調(diào)查報告應(yīng)包括事件的基本情況、原因分析、處理建議等內(nèi)容。3.公司應(yīng)根據(jù)調(diào)查報告，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，對應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施和建議。（三）恢復(fù)生產(chǎn)1.在確保安全的前提下，公司應(yīng)盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面檢查和調(diào)試，確保正常運(yùn)行。2.對因突發(fā)事件造成的生產(chǎn)中斷、訂單延誤等問題，應(yīng)及時與客戶溝通協(xié)調(diào)，爭取客戶的理解和支持，采取有效措施減少損失。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.公司應(yīng)建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急處置過程中通信暢通。應(yīng)急通信方式包括固定電話、移動電話、對講機(jī)、傳真機(jī)等。2.公司應(yīng)定期對應(yīng)急通信設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備性能良好。同時，應(yīng)制定應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，明確各部門、各分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式。3.公司應(yīng)建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時收集、匯總、分析和報告各類突發(fā)事件信息，為應(yīng)急決策提供支持。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備保障1.公司應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)存放在指定地點(diǎn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資和設(shè)備完好有效。同時，應(yīng)建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護(hù)情況等信息。3.公司應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，及時補(bǔ)充和更新應(yīng)急救援物資和設(shè)備。（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.公司應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期組織培訓(xùn)和演練，熟悉應(yīng)急處置程序和措施，掌握應(yīng)急救援技能。2.公司應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍考核機(jī)制，對應(yīng)急救援隊(duì)伍的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評價，激勵應(yīng)急救援隊(duì)伍積極參與應(yīng)急救援工作。3.公司應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，適時調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.公司應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急救援物資和設(shè)備的購置、維護(hù)，應(yīng)急演練的組織開展，應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)等方面。2.應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。財務(wù)部門應(yīng)對應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。七、監(jiān)督管理（一）應(yīng)急管理工作檢查1.公司應(yīng)定期組織開展應(yīng)急管理工作檢查，對應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)、演練等情況進(jìn)行檢查，對應(yīng)急救援物資和設(shè)備的配備、維護(hù)等情況進(jìn)行檢查，對應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)、訓(xùn)練等情況進(jìn)行檢查。2.應(yīng)急管理工作檢查應(yīng)制定檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查時間等要求。檢查結(jié)束后，應(yīng)及時形成檢查報告，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，督促相關(guān)部門和分支機(jī)構(gòu)限期整改。（二）應(yīng)急管理工作考核1.公司應(yīng)建立應(yīng)急管理工作考核機(jī)制，對應(yīng)急管理工作進(jìn)行考核評價?？己藘?nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況、應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)情況、應(yīng)急救援物資和設(shè)備的配備情況、應(yīng)急演練的開展情況等方面。2.應(yīng)急管理工