石油庫防汛管理制度總則1.目的為了加強(qiáng)石油庫防汛工作的管理，確保石油庫在汛期的安全運(yùn)營(yíng)，防止因洪水、暴雨等自然災(zāi)害導(dǎo)致油品泄漏、火災(zāi)爆炸等事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本公司所屬的各石油庫。3.基本原則預(yù)防為主，防抗結(jié)合。堅(jiān)持以防為主，把預(yù)防洪水、暴雨等災(zāi)害工作作為防汛工作的中心環(huán)節(jié)，采取有效措施，防患于未然。同時(shí)，充分做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，做到防抗結(jié)合。全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。對(duì)石油庫防汛工作進(jìn)行全面規(guī)劃，充分考慮上下游、左右岸以及各區(qū)域之間的相互關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，確保整體防洪安全。分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)管理責(zé)任制，明確各部門、各崗位在防汛工作中的職責(zé)分工。同時(shí)，服從當(dāng)?shù)卣姥粗笓]部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，積極配合屬地管理工作?？茖W(xué)搶險(xiǎn)，確保安全。在防汛搶險(xiǎn)過程中，要充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)方案，確保搶險(xiǎn)工作安全、有效進(jìn)行，最大限度地減少損失。防汛組織與職責(zé)1.防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成立以石油庫主任為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組是石油庫防汛工作的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮石油庫的防汛工作。職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛工作的方針、政策、法規(guī)和上級(jí)防汛指揮部門的指示、命令。制定和完善石油庫防汛應(yīng)急預(yù)案，組織開展防汛演練。組織汛前檢查，及時(shí)消除防汛安全隱患。協(xié)調(diào)解決防汛工作中的重大問題，調(diào)配防汛物資、設(shè)備和人員。當(dāng)發(fā)生重大汛情時(shí)，負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣姥粗笓]部門報(bào)告災(zāi)情。2.防汛辦公室防汛辦公室設(shè)在油庫綜合管理部門，負(fù)責(zé)防汛日常工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指示、命令，收集、整理、上報(bào)防汛工作信息。組織編制防汛工作計(jì)劃和總結(jié)，制定防汛值班表，安排防汛值班人員。負(fù)責(zé)防汛物資、設(shè)備的登記、保管和調(diào)配工作，建立防汛物資臺(tái)賬。督促各部門落實(shí)防汛措施，檢查防汛工作執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理防汛安全隱患。組織開展防汛宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的防汛意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.各部門防汛職責(zé)儲(chǔ)運(yùn)部門負(fù)責(zé)油品儲(chǔ)存設(shè)施的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理油罐、管道等設(shè)施的泄漏、損壞等問題。在汛期來臨前，做好油罐的排水工作，確保油罐區(qū)排水暢通。負(fù)責(zé)防汛物資的裝卸、搬運(yùn)和儲(chǔ)存工作，按照防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的要求及時(shí)調(diào)配防汛物資。在發(fā)生汛情時(shí)，組織人員對(duì)油品進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移和疏散，防止油品泄漏引發(fā)事故。安全部門負(fù)責(zé)制定防汛安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開展防汛安全檢查和隱患排查治理工作。督促各部門落實(shí)防汛安全措施，對(duì)違反防汛安全規(guī)定的行為進(jìn)行糾正和處理。在防汛期間，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作安全有序進(jìn)行。組織開展防汛安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的防汛安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。工程部門負(fù)責(zé)油庫建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施的檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)因洪水、暴雨等災(zāi)害造成的損壞。對(duì)油庫的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和疏通，確保排水暢通。在防汛搶險(xiǎn)過程中，負(fù)責(zé)組織實(shí)施臨時(shí)搶險(xiǎn)工程，如修筑圍堰、封堵缺口等。負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)設(shè)備、器材的維修和保養(yǎng)工作，確保設(shè)備、器材完好可用。行政部門負(fù)責(zé)防汛物資的采購和供應(yīng)工作，確保防汛物資的及時(shí)到位。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決防汛期間的后勤保障工作，如食宿、通訊等。組織開展防汛宣傳報(bào)道工作，及時(shí)宣傳防汛工作動(dòng)態(tài)和先進(jìn)事跡。負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣姥粗笓]部門及相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。防汛準(zhǔn)備工作1.汛前檢查每年汛前，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各部門對(duì)油庫進(jìn)行全面的汛前檢查。檢查內(nèi)容包括：防汛設(shè)施設(shè)備：如排水系統(tǒng)、圍堰、堤壩、閘門等是否完好，排水能力是否滿足要求。油品儲(chǔ)存設(shè)施：油罐、管道、閥門等是否存在泄漏、腐蝕等隱患。電氣設(shè)備：配電箱、電機(jī)、電纜等是否防雨、防潮、防雷。消防設(shè)施：滅火器、消火栓、消防水帶等是否完好有效。防汛物資：沙袋、抽水泵、照明設(shè)備等防汛物資是否充足、完好。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確責(zé)任部門和責(zé)任人，限期整改到位。整改完成后，要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患徹底消除。2.防汛物資儲(chǔ)備根據(jù)油庫的實(shí)際情況和防汛工作需要，儲(chǔ)備充足的防汛物資。防汛物資應(yīng)包括：搶險(xiǎn)物資：沙袋、土工布、鐵絲、繩索等。排水設(shè)備：抽水泵、排水管道等。照明設(shè)備：應(yīng)急燈、手電筒等。通訊設(shè)備：對(duì)講機(jī)、手機(jī)等。防護(hù)用品：雨衣、雨鞋、安全帽等。建立防汛物資臺(tái)賬，對(duì)防汛物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時(shí)間、存放地點(diǎn)等進(jìn)行詳細(xì)登記。定期對(duì)防汛物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資完好、性能良好。如發(fā)現(xiàn)防汛物資短缺或損壞，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充和更換。3.防汛設(shè)備維護(hù)對(duì)油庫的防汛設(shè)備，如抽水泵、排水管道、閘門等，要進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)。制定設(shè)備維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期和責(zé)任人。在汛前，要對(duì)防汛設(shè)備進(jìn)行全面檢查和試運(yùn)行，確保設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)存在故障的設(shè)備，要及時(shí)維修或更換，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)防汛設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備的性能、操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)，提高操作技能和應(yīng)急處置能力。4.應(yīng)急預(yù)案修訂每年汛前，對(duì)油庫防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。結(jié)合油庫實(shí)際情況和以往防汛工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案中的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、搶險(xiǎn)措施等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。組織員工學(xué)習(xí)防汛應(yīng)急預(yù)案，使員工熟悉應(yīng)急處置流程和自己的職責(zé)分工。定期開展防汛應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的有效性和員工的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。汛期值班與巡查1.汛期值班制度在汛期，實(shí)行24小時(shí)防汛值班制度。防汛值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗、脫崗。防汛值班人員要認(rèn)真履行職責(zé)，做好值班記錄。記錄內(nèi)容包括：值班時(shí)間、值班人員、天氣情況、降雨量、水位變化、巡查情況、設(shè)備運(yùn)行情況、有無異常情況及處理結(jié)果等。值班人員要密切關(guān)注天氣變化和油庫的運(yùn)行情況，及時(shí)接收和傳達(dá)上級(jí)防汛指揮部門的指示、命令。當(dāng)接到汛情預(yù)警時(shí)，要立即向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取相應(yīng)的措施。嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，交接班時(shí)要詳細(xì)交接值班情況，包括設(shè)備運(yùn)行狀況、有無異常情況及處理措施等。接班人未到崗前，交班人不得離崗。2.汛期巡查制度增加汛期油庫巡查頻次，重點(diǎn)對(duì)油品儲(chǔ)存設(shè)施、排水系統(tǒng)、電氣設(shè)備、消防設(shè)施等進(jìn)行巡查。巡查人員要認(rèn)真填寫巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告和處理。巡查內(nèi)容包括：油品儲(chǔ)存設(shè)施：檢查油罐、管道、閥門等是否有泄漏、變形、移位等情況，液位是否正常，呼吸閥、安全閥等是否完好。排水系統(tǒng)：檢查排水管道是否暢通，有無堵塞、損壞現(xiàn)象，排水口是否正常排水，圍堰、堤壩是否穩(wěn)固。電氣設(shè)備：檢查配電箱、電機(jī)、電纜等是否有漏電、短路、發(fā)熱等異常情況，接地是否良好。消防設(shè)施：檢查滅火器、消火栓、消防水帶等是否完好有效，消防通道是否暢通。周邊環(huán)境：檢查油庫周邊有無山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患，有無洪水倒灌等情況。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，巡查人員要及時(shí)進(jìn)行處理，并做好記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，要立即報(bào)告防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)采取臨時(shí)應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。防汛應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)汛情的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將防汛應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)油庫面臨罕見的特大洪水、暴雨等極端天氣，可能導(dǎo)致油庫發(fā)生嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)爆炸等重大事故，對(duì)人員生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境造成極其嚴(yán)重威脅時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)油庫遭遇重大洪水、暴雨等災(zāi)害，可能引發(fā)油品泄漏、火災(zāi)等較大事故，對(duì)油庫安全運(yùn)營(yíng)構(gòu)成重大威脅時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)油庫出現(xiàn)較大洪水、暴雨等情況，可能造成部分油品儲(chǔ)存設(shè)施損壞、排水不暢等問題，對(duì)油庫正常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生一定影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)油庫遭受一般洪水、暴雨等災(zāi)害，出現(xiàn)局部積水、輕微設(shè)施損壞等情況，對(duì)油庫運(yùn)營(yíng)未造成明顯影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)程序當(dāng)接到汛情預(yù)警或發(fā)現(xiàn)汛情時(shí)，值班人員應(yīng)立即向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織召開緊急會(huì)議，分析汛情，研究部署應(yīng)急處置措施。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工迅速開展工作，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等應(yīng)急處置行動(dòng)。在應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣姥粗笓]部門報(bào)告汛情和應(yīng)急處置情況，請(qǐng)求支援和指導(dǎo)。同時(shí)，要做好現(xiàn)場(chǎng)安全警戒工作，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。當(dāng)汛情得到有效控制，油庫恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)后，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。3.搶險(xiǎn)救災(zāi)措施當(dāng)發(fā)生油品泄漏時(shí)，立即停止相關(guān)作業(yè)，關(guān)閉泄漏點(diǎn)上下游閥門，采取堵漏、圍堰等措施，防止油品進(jìn)一步泄漏擴(kuò)散。同時(shí)，組織人員對(duì)泄漏油品進(jìn)行回收和清理，避免油品流入下水道、河流等造成環(huán)境污染。當(dāng)油庫出現(xiàn)積水時(shí)，啟動(dòng)排水設(shè)備進(jìn)行排水。如排水設(shè)備故障，應(yīng)及時(shí)組織人員采取人工排水等應(yīng)急措施，確保油庫積水盡快排除。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時(shí)，立即啟動(dòng)消防應(yīng)急預(yù)案，組織消防人員進(jìn)行滅火撲救。在滅火過程中，要注意防止油品流淌火災(zāi)的發(fā)生，采取有效的滅火戰(zhàn)術(shù)和措施，確?；馂?zāi)得到及時(shí)控制和撲滅。在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以便事后進(jìn)行事故調(diào)查和分析。同時(shí)，要做好搶險(xiǎn)人員的安全防護(hù)工作，確保搶險(xiǎn)人員的生命安全。后期處置1.損失評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織相關(guān)部門和人員對(duì)油庫在防汛過程中遭受的損失進(jìn)行評(píng)估。損失評(píng)估內(nèi)容包括：油品損失、設(shè)施設(shè)備損壞、建筑物及附屬設(shè)施損壞、人員傷亡情況等。對(duì)損失情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和分析，形成損失評(píng)估報(bào)告。損失評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括損失的基本情況、評(píng)估依據(jù)、損失原因分析等內(nèi)容，為后續(xù)的恢復(fù)重建和理賠工作提供依據(jù)。2.恢復(fù)重建根據(jù)損失評(píng)估報(bào)告，制定油庫恢復(fù)重建計(jì)劃?；謴?fù)重建計(jì)劃應(yīng)明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人等。按照恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施油庫設(shè)施設(shè)備的修復(fù)、油品的補(bǔ)充、建筑物及附屬設(shè)施的重建等工作。在恢復(fù)重建過程中，要確保工程質(zhì)量和安全，嚴(yán)