礦業(yè)碳排放管理制度一、總則（一）目的為積極響應(yīng)國家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)本礦業(yè)公司碳排放管理，規(guī)范碳排放行為，降低碳排放強(qiáng)度，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本礦業(yè)公司及所屬各部門、各生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、各子公司。（三）碳排放管理原則1.合規(guī)性原則：嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)碳排放管理的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)。2.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確核算碳排放，制定合理的碳排放管理措施。3.全員參與原則：各部門、各崗位員工共同參與碳排放管理工作，形成全員減排合力。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷優(yōu)化碳排放管理流程和措施，持續(xù)降低碳排放水平。二、碳排放管理組織與職責(zé)（一）碳排放管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司總經(jīng)理為組長，各副總經(jīng)理為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的碳排放管理領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行國家及地方碳排放管理相關(guān)政策法規(guī)，審定公司碳排放管理制度及目標(biāo)。2.決策公司碳排放管理重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決碳排放管理工作中的重大問題。3.監(jiān)督檢查公司碳排放管理工作落實(shí)情況，對碳排放管理工作成效進(jìn)行考核評價(jià)。（二）碳排放管理工作小組碳排放管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，掛靠在安全環(huán)保部，由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人兼任組長，相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干為成員。工作小組具體負(fù)責(zé)公司碳排放管理日常工作，職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)制定和完善公司碳排放管理制度、工作流程和操作規(guī)范。2.組織開展公司碳排放核算、報(bào)告編制與報(bào)送工作。3.制定公司碳排放目標(biāo)和計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。4.組織開展碳排放監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、分析工作，及時掌握公司碳排放動態(tài)。5.負(fù)責(zé)與政府部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)碳排放管理各項(xiàng)要求。6.組織開展公司內(nèi)部碳排放培訓(xùn)與宣傳工作，提高員工碳排放管理意識。（三）各部門碳排放管理職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高能源利用效率，減少生產(chǎn)過程中的能源消耗和碳排放。加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備管理與維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，降低設(shè)備能耗和碳排放。組織開展節(jié)能降耗技術(shù)改造項(xiàng)目，積極采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳排放。配合碳排放管理工作小組做好生產(chǎn)過程中的碳排放核算、監(jiān)測等工作。2.技術(shù)部門負(fù)責(zé)研發(fā)和推廣低碳生產(chǎn)技術(shù)，為公司節(jié)能減排提供技術(shù)支持。參與制定公司能源管理和碳排放管理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型等提出低碳化建議，從技術(shù)層面推動公司降低碳排放。3.設(shè)備部門負(fù)責(zé)制定設(shè)備采購計(jì)劃，優(yōu)先選用節(jié)能型設(shè)備，從源頭控制設(shè)備能耗。定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備高效運(yùn)行，降低設(shè)備能耗和碳排放。組織開展設(shè)備節(jié)能技術(shù)改造，提高設(shè)備能源利用效率。4.物資部門負(fù)責(zé)采購低碳環(huán)保型物資，減少物資采購及使用過程中的碳排放。加強(qiáng)物資庫存管理，合理控制物資儲備量，降低物資儲存過程中的能耗和碳排放。5.行政部門負(fù)責(zé)公司辦公區(qū)域的節(jié)能減排管理工作，制定并落實(shí)辦公區(qū)域節(jié)能管理制度。優(yōu)化辦公流程，推行無紙化辦公，減少紙張、油墨等辦公用品消耗，降低辦公環(huán)節(jié)碳排放。加強(qiáng)公司公務(wù)用車管理，合理安排車輛使用，提倡綠色出行，降低車輛燃油消耗和碳排放。6.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障公司碳排放管理工作所需經(jīng)費(fèi)，合理安排資金用于節(jié)能降耗項(xiàng)目實(shí)施、碳排放監(jiān)測設(shè)備購置、人員培訓(xùn)等。對公司碳排放管理相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行核算和監(jiān)督，確保費(fèi)用使用合理合規(guī)。參與公司碳排放管理經(jīng)濟(jì)效益分析與評估，提供財(cái)務(wù)決策支持。7.人力資源部門負(fù)責(zé)將碳排放管理納入員工績效考核體系，制定與碳排放管理相關(guān)的考核指標(biāo)和獎懲措施。組織開展公司員工碳排放管理培訓(xùn)，提高員工碳排放管理意識和能力。根據(jù)公司碳排放管理工作需要，合理配置人力資源。三、碳排放核算與報(bào)告（一）核算范圍本公司碳排放核算范圍包括能源活動排放、工業(yè)生產(chǎn)過程排放、農(nóng)業(yè)活動排放、土地利用變化和林業(yè)排放等，具體核算邊界按照國家及地方相關(guān)規(guī)定確定。（二）核算方法1.能源活動排放核算煤炭、石油、天然氣等化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放，采用實(shí)測法或物料衡算法進(jìn)行核算。其他能源消耗產(chǎn)生的碳排放，參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行核算。2.工業(yè)生產(chǎn)過程排放核算對于有明確排放源和排放因子的工業(yè)生產(chǎn)過程，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定的方法進(jìn)行核算。對于無明確排放源和排放因子的工業(yè)生產(chǎn)過程，可采用類比法、模型法等方法進(jìn)行估算。3.農(nóng)業(yè)活動排放核算農(nóng)業(yè)活動中的溫室氣體排放，如甲烷、氧化亞氮排放，按照國家農(nóng)業(yè)溫室氣體排放核算方法與數(shù)據(jù)來源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。4.土地利用變化和林業(yè)排放核算土地利用變化產(chǎn)生的碳排放，依據(jù)土地利用類型變更數(shù)據(jù)進(jìn)行核算。林業(yè)活動中的溫室氣體排放，按照國家林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。（三）數(shù)據(jù)收集與質(zhì)量控制1.數(shù)據(jù)收集各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)收集本部門與碳排放核算相關(guān)的數(shù)據(jù)，包括能源消耗數(shù)據(jù)、生產(chǎn)工藝數(shù)據(jù)、設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、物資采購數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)收集應(yīng)確保準(zhǔn)確、完整、及時，數(shù)據(jù)記錄應(yīng)清晰可查，原始數(shù)據(jù)應(yīng)妥善保存。2.質(zhì)量控制建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核機(jī)制，對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。對于關(guān)鍵數(shù)據(jù)，應(yīng)進(jìn)行多次測量或比對，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。定期對數(shù)據(jù)收集和核算人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量意識和業(yè)務(wù)水平。（四）碳排放報(bào)告編制與報(bào)送1.碳排放管理工作小組應(yīng)按照國家及地方相關(guān)要求，定期編制公司碳排放報(bào)告。2.碳排放報(bào)告應(yīng)包括公司基本信息、核算方法與過程、碳排放數(shù)據(jù)、碳排放趨勢分析、節(jié)能減排措施與成效等內(nèi)容。3.碳排放報(bào)告編制完成后，經(jīng)公司碳排放管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過，按時報(bào)送至當(dāng)?shù)卣寂欧殴芾聿块T。四、碳排放監(jiān)測（一）監(jiān)測計(jì)劃1.根據(jù)公司碳排放核算方法和數(shù)據(jù)來源要求，制定詳細(xì)的碳排放監(jiān)測計(jì)劃，明確監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻次、監(jiān)測點(diǎn)位等。2.監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)涵蓋公司主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、能源消耗環(huán)節(jié)以及可能產(chǎn)生碳排放的其他環(huán)節(jié)。（二）監(jiān)測設(shè)備與方法1.配備必要的碳排放監(jiān)測設(shè)備，如能源計(jì)量器具、溫室氣體分析儀等，確保監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。2.采用國家認(rèn)可的監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn)，對公司碳排放相關(guān)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測。3.定期對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄與分析1.建立監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄臺賬，詳細(xì)記錄監(jiān)測時間、監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測參數(shù)、監(jiān)測結(jié)果等信息。2.對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行定期分析，及時掌握公司碳排放變化趨勢，發(fā)現(xiàn)異常情況及時查找原因并采取措施進(jìn)行處理。3.監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)妥善保存，保存期限不少于規(guī)定年限，以備政府部門檢查和內(nèi)部審計(jì)。五、碳排放目標(biāo)與計(jì)劃（一）目標(biāo)設(shè)定1.公司根據(jù)國家及地方碳排放強(qiáng)度控制要求、行業(yè)先進(jìn)水平以及自身發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)定年度和中長期碳排放目標(biāo)。2.碳排放目標(biāo)應(yīng)明確、具體、可衡量，并與公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)相銜接。（二）計(jì)劃制定1.根據(jù)碳排放目標(biāo)，制定詳細(xì)的碳排放管理計(jì)劃，包括節(jié)能降耗措施、技術(shù)改造計(jì)劃、管理提升措施等。2.碳排放管理計(jì)劃應(yīng)明確責(zé)任部門、責(zé)任人、實(shí)施時間和進(jìn)度要求，確保計(jì)劃可操作性強(qiáng)。3.將碳排放管理計(jì)劃納入公司年度綜合計(jì)劃，統(tǒng)籌安排人力、物力、財(cái)力資源，保障計(jì)劃順利實(shí)施。（三）目標(biāo)與計(jì)劃調(diào)整1.在實(shí)施過程中，如因國家政策法規(guī)調(diào)整、公司生產(chǎn)經(jīng)營變化、技術(shù)條件改變等原因，需要對碳排放目標(biāo)與計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行。2.調(diào)整后的碳排放目標(biāo)與計(jì)劃應(yīng)重新報(bào)公司碳排放管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過，并報(bào)當(dāng)?shù)卣寂欧殴芾聿块T備案。六、碳排放控制措施（一）能源管理1.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源使用比例，減少化石燃料消耗。2.加強(qiáng)能源計(jì)量管理，完善能源計(jì)量器具配備，確保能源消耗數(shù)據(jù)準(zhǔn)確計(jì)量。3.實(shí)施能源消耗定額管理，將能源消耗指標(biāo)分解到各部門、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制能源消耗總量。4.開展能源審計(jì)，定期對公司能源利用狀況進(jìn)行評估，查找能源浪費(fèi)環(huán)節(jié)，制定針對性的節(jié)能措施。（二）生產(chǎn)工藝優(yōu)化1.持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，采用先進(jìn)的節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)和工藝裝備，提高生產(chǎn)過程能源利用效率。2.加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理，優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)度，避免設(shè)備空轉(zhuǎn)、頻繁啟停等能源浪費(fèi)現(xiàn)象。3.開展生產(chǎn)工藝節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，積極探索適合本公司的低碳生產(chǎn)工藝路線。（三）設(shè)備管理1.建立健全設(shè)備管理制度，加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，降低設(shè)備能耗。2.定期對設(shè)備進(jìn)行節(jié)能評估和改造，淘汰高能耗設(shè)備，選用節(jié)能型設(shè)備。3.推廣設(shè)備智能化管理，通過設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，提高設(shè)備能源利用效率。（四）廢棄物管理1.加強(qiáng)廢棄物分類收集、儲存和處理，減少廢棄物填埋、焚燒等處置方式產(chǎn)生的碳排放。2.推進(jìn)廢棄物綜合利用，將廢棄物轉(zhuǎn)化為可利用資源，降低廢棄物處置成本和碳排放。3.建立廢棄物管理臺賬，記錄廢棄物產(chǎn)生量、處置方式、去向等信息，便于監(jiān)督管理。（五）員工培訓(xùn)與宣傳1.開展碳排放管理培訓(xùn)，提高員工對碳排放管理的認(rèn)識和技能，增強(qiáng)員工節(jié)能減排意識。2.通過內(nèi)部宣傳、宣傳欄、培訓(xùn)講座等形式，廣泛宣傳碳排放管理知識和公司碳排放管理目標(biāo)、措施，營造全員參與碳排放管理的良好氛圍。七、碳排放績效評估與考核（一）評估指標(biāo)設(shè)定1.碳排放強(qiáng)度：單位產(chǎn)品或產(chǎn)值的二氧化碳排放量，反映公司碳排放水平與生產(chǎn)規(guī)模的關(guān)系。2.碳排放總量：公司在一定時期內(nèi)產(chǎn)生的二氧化碳排放總量，體現(xiàn)公司整體碳排放規(guī)模。3.節(jié)能減排目標(biāo)完成率：實(shí)際完成的節(jié)能減排目標(biāo)與設(shè)定目標(biāo)的比值，衡量公司節(jié)能減排措施的實(shí)施效果。4.碳排放管理工作開展情況：包括碳排放核算準(zhǔn)確性、報(bào)告報(bào)送及時性、監(jiān)測體系建設(shè)情況、控制措施落實(shí)情況等。（二）績效評估1.碳排放管理工作小組定期對公司碳排放績效進(jìn)行評估，分析評估指標(biāo)完成情況，查找存在的問題和不足。2.績效評估應(yīng)結(jié)合公司實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)和碳排放管理相關(guān)記錄，采用定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行。3.根據(jù)績效評估結(jié)果，編制公司碳排放績效評估報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括評估指標(biāo)完成情況、存在問題、改進(jìn)建議等，并提交公司碳排放管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。（三）考核與獎懲1.人力資源部門將碳排放績效評估結(jié)果納入公司員工績效考核體系，對碳排放管理工作成績突出的部門和個人給予獎勵，對未完成碳排放管理目標(biāo)或工作不力的部門和個人進(jìn)行處罰。2.獎勵方式包括但不限于獎金、榮譽(yù)證書、晉升機(jī)會等；處罰方式包括但不限于扣減績效獎金、警告、降職等。3.對在碳排放管理工作中做出重大貢獻(xiàn)的員工，可給予特別獎勵，并在公司內(nèi)部進(jìn)行表彰和宣傳。八、信息公開與交流（一）信息公開內(nèi)容1.公司碳排放管理方針、目標(biāo)、計(jì)劃及措施。2.公司碳排放核算方法、數(shù)據(jù)及報(bào)告。3.公司碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)及分析結(jié)果。4.公司碳排放績效評估結(jié)果及考核情況。5.其他與碳排放管理相關(guān)的重要信息。（二）信息公開方式1.在公司內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立碳排放管理專欄，定期發(fā)布碳排放管理相關(guān)信息，方便員工查詢和了解。2.在公司辦公區(qū)域顯著位置設(shè)置碳排放信息公示欄，公示公司碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)和指標(biāo)，接受員工監(jiān)督。3.按照國家及地方要求，通過政府指定平臺向社會公開公司碳排放相關(guān)信息，確保信息公開透明。（三）信息交流1.加強(qiáng)與政府部門、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)等的溝通交流，及時了解碳排放管理政策法規(guī)變化和行