瓊海市污水管理制度一、總則（一）目的為加強瓊海市污水管理，防治水污染，保護和改善水環(huán)境，保障公眾健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于瓊海市行政區(qū)域內(nèi)污水的排放、處理、監(jiān)測以及相關(guān)設施的建設、運營和管理等活動。（三）基本原則1.預防為主、防治結(jié)合原則從源頭上減少污水的產(chǎn)生，采取有效措施控制污水排放，同時加強污水處理設施建設和運行管理，提高污水治理水平。2.統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理原則對全市污水管理進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局污水處理設施，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和統(tǒng)籌管理，確保污水管理工作協(xié)調(diào)有序進行。3.誰污染、誰治理原則明確污水排放單位的治理責任，促使其采取有效措施減少污水排放，對排放的污水進行達標處理。4.公眾參與、社會監(jiān)督原則鼓勵公眾參與污水管理，加強社會監(jiān)督，形成全社會共同參與污水治理的良好氛圍。二、污水排放管理（一）排放許可制度1.凡在瓊海市向環(huán)境排放污水的單位和個體工商戶，應當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，向環(huán)境保護主管部門申請領取污水排放許可證。2.申請污水排放許可證時，應當如實提交有關(guān)材料，包括單位基本情況、污水排放口設置情況、污水排放種類、數(shù)量、濃度、排放去向等。3.環(huán)境保護主管部門應當對申請材料進行審核，對符合條件的，予以核發(fā)污水排放許可證；對不符合條件的，不予核發(fā)，并書面說明理由。（二）排放要求1.污水排放單位應當按照污水排放許可證規(guī)定的排放種類、數(shù)量、濃度、排放去向等要求排放污水，不得擅自改變。2.嚴禁向雨水排放口、清凈下水排放口直接排放污水。3.排放的污水應當符合國家和地方規(guī)定的水污染物排放標準。對暫時無法達到排放標準的污水排放單位，應當采取有效措施進行治理，確保達標排放。（三）排放監(jiān)測1.污水排放單位應當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對其排放的污水進行自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。2.環(huán)境保護主管部門應當對污水排放單位的污水排放情況進行監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果作為評價污水排放單位是否達標排放的依據(jù)。3.污水排放單位應當按照規(guī)定向環(huán)境保護主管部門報送污水排放監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。三、污水處理設施建設與管理（一）規(guī)劃與建設1.瓊海市人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，組織編制污水集中處理設施建設規(guī)劃，合理確定污水處理設施的布局、規(guī)模和建設時序。2.新建、改建、擴建污水處理設施應當符合污水集中處理設施建設規(guī)劃要求，并按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.污水處理設施建設應當采用先進的技術(shù)和工藝，確保設施的處理效果和運行穩(wěn)定性。（二）運營管理1.污水處理設施運營單位應當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，建立健全運營管理制度，確保設施正常運行。2.運營單位應當配備專業(yè)的管理人員和技術(shù)人員，加強對設施運行的日常維護和管理，定期對設施進行檢修和保養(yǎng)。3.運營單位應當按照規(guī)定對處理后的污水進行達標排放，并做好相關(guān)記錄。4.鼓勵污水處理設施運營單位采用先進的運營管理模式，提高運營效率和服務質(zhì)量。（三）設施維護與更新1.污水處理設施運營單位應當定期對設施進行維護，確保設施的正常運行。對設施出現(xiàn)的故障和損壞，應當及時進行維修和更換。2.隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和污水處理要求的提高，運營單位應當按照規(guī)定對污水處理設施進行升級改造和更新，提高設施的處理能力和處理效果。3.污水處理設施的維護和更新所需資金，由運營單位按照國家和地方有關(guān)規(guī)定籌集。四、污水處理費征收與管理（一）征收標準1.瓊海市污水處理費征收標準按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和污水處理成本適時進行調(diào)整。2.污水處理費征收標準應當充分考慮污水處理設施建設、運營和維護成本，以及合理的利潤水平。（二）征收范圍1.向城市排水與污水處理設施排放污水、廢水的單位和個人，應當按照規(guī)定繳納污水處理費。2.污水處理費的征收范圍包括居民生活污水、工業(yè)污水、商業(yè)污水等各類污水。（三）征收方式1.污水處理費由城市供水企業(yè)在收取水費時一并代征，并全額上繳財政。2.城市供水企業(yè)應當按照規(guī)定的征收標準和范圍，及時、足額代征污水處理費，并將代征情況定期向財政部門和環(huán)境保護主管部門報告。（四）管理與使用1.污水處理費應當?？顚Ｓ?，專項用于污水處理設施的建設、運營和維護等。2.財政部門應當加強對污水處理費的管理和監(jiān)督，確保資金的安全和合理使用。3.審計部門應當定期對污水處理費的征收、管理和使用情況進行審計，確保資金使用的合規(guī)性。五、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.環(huán)境保護主管部門應當加強對污水排放單位和污水處理設施運營單位的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括污水排放情況、污水處理設施運行情況、污水處理費征收情況等。3.環(huán)境保護主管部門可以采取現(xiàn)場檢查、監(jiān)測、查閱資料等方式進行監(jiān)督檢查，被檢查單位和個人應當予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。（二）法律責任1.對違反本制度規(guī)定，未取得污水排放許可證排放污水的，由環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正，處應繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。2.對違反本制度規(guī)定，超過污水排放許可證規(guī)定的排放種類、數(shù)量、濃度、排放去向等要求排放污水的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，處應繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷污水排放許可證，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。3.對違反本制度規(guī)定，擅自拆除、閑置污水處理設施或者不正常使用污水處理設施，導致污水超標排放的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處應繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。4.對污水處理設施運營單位違反本制度規(guī)定，未按照規(guī)定對處理后的污水進行達標排放的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。5.對違反本制度規(guī)定，不繳納或者少繳納污水處理費的，由城市供水企業(yè)責令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數(shù)額一倍以上三倍以