淤地壩日常管理制度總則淤地壩作為水土保持工程的重要組成部分，對于攔泥淤地、防洪減災(zāi)、改善生態(tài)環(huán)境等具有重要意義。為加強(qiáng)淤地壩的日常管理，確保其安全運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益，特制定本管理制度。本制度適用于公司所管轄的各類淤地壩的日常管理工作，包括壩體巡查、維修養(yǎng)護(hù)、安全監(jiān)測、調(diào)度運(yùn)用等方面。淤地壩日常管理工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、確保效益”的方針，堅(jiān)持科學(xué)管理、規(guī)范操作、責(zé)任明確、獎懲分明的原則。壩體巡查巡查人員與職責(zé)淤地壩巡查工作由專人負(fù)責(zé)，巡查人員應(yīng)具備一定的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉淤地壩的結(jié)構(gòu)、運(yùn)行狀況及周邊環(huán)境。巡查人員職責(zé)包括：1.按照規(guī)定的巡查路線和時間，對淤地壩壩體、壩基、溢洪道、放水建筑物等進(jìn)行全面巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報(bào)告異常情況。2.詳細(xì)記錄巡查情況，包括巡查時間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等，填寫巡查記錄表格。3.協(xié)助做好淤地壩的維修養(yǎng)護(hù)、安全監(jiān)測等工作，積極參與應(yīng)急搶險行動。巡查頻次與內(nèi)容1.日常巡查：每天至少進(jìn)行一次，重點(diǎn)檢查壩體有無裂縫、滑坡、滲漏等異?，F(xiàn)象，溢洪道是否暢通，放水建筑物是否正常運(yùn)行等。2.汛期巡查：在汛期（每年[具體汛期時間區(qū)間]）加密巡查頻次，每天不少于兩次，密切關(guān)注雨情、水情變化，及時掌握淤地壩運(yùn)行狀況，做好洪水預(yù)警和防范工作。巡查內(nèi)容除日常巡查項(xiàng)目外，還應(yīng)檢查壩體水位、溢洪道泄流情況等，確保在洪水期間能夠安全泄洪。3.特殊情況巡查：在強(qiáng)降雨、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害后，應(yīng)立即進(jìn)行全面巡查，重點(diǎn)檢查壩體受損情況，及時發(fā)現(xiàn)并處理可能出現(xiàn)的安全隱患。巡查內(nèi)容包括但不限于以下方面：1.壩體表面：檢查壩體有無裂縫、剝落、塌陷、隆起等現(xiàn)象，裂縫的位置、長度、寬度、深度及發(fā)展趨勢，壩坡有無滑坡跡象，坡面植被覆蓋情況等。2.壩基：查看壩基是否有滲漏、管涌現(xiàn)象，周邊地面有無塌陷、隆起等異常變化。3.溢洪道：檢查溢洪道進(jìn)口是否暢通，堰頂有無損壞，邊墻有無裂縫、坍塌，泄槽是否平整、順暢，有無淤積、雜物堵塞等情況。4.放水建筑物：包括放水涵管、臥管、閘門等，檢查其是否完好，有無漏水、變形，閘門啟閉是否靈活，放水流量是否正常等。5.壩體水位：定期觀測壩體水位變化情況，記錄水位數(shù)據(jù)，分析水位變化趨勢，判斷壩體運(yùn)行是否正常。巡查記錄與報(bào)告巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄表格，記錄內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確、清晰。巡查記錄表格應(yīng)包括巡查日期、巡查人員、巡查部位、發(fā)現(xiàn)的問題描述、處理情況等欄目。如發(fā)現(xiàn)異常情況，巡查人員應(yīng)立即報(bào)告上級主管部門，并采取相應(yīng)的臨時措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、加強(qiáng)觀測等，防止問題擴(kuò)大。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括淤地壩名稱、位置、發(fā)現(xiàn)的問題、初步判斷的原因及已采取的措施等。上級主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)及時組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，分析問題的嚴(yán)重程度，制定處理方案，并組織實(shí)施。對于重大安全隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，確保淤地壩安全。維修養(yǎng)護(hù)維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃制定根據(jù)淤地壩的運(yùn)行狀況、巡查結(jié)果及工程設(shè)施的使用年限等因素，每年年初制定維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、內(nèi)容、時間安排、責(zé)任人等。維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目主要包括壩體裂縫處理、壩坡加固、溢洪道清淤、放水建筑物維修等。對于一般性的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，可由公司內(nèi)部專業(yè)維修隊(duì)伍負(fù)責(zé)實(shí)施；對于技術(shù)難度較大或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工。維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施1.壩體裂縫處理：對于發(fā)現(xiàn)的壩體裂縫，應(yīng)根據(jù)裂縫的性質(zhì)、大小、深度等情況，采取不同的處理措施。對于表面裂縫，可采用水泥砂漿涂抹、勾縫等方法進(jìn)行處理；對于較深的裂縫，可采用壓力灌漿等方法進(jìn)行封堵。處理過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范操作，確保處理質(zhì)量。2.壩坡加固：當(dāng)壩坡出現(xiàn)滑坡跡象或穩(wěn)定性不足時，應(yīng)及時采取加固措施。加固方法包括放緩壩坡、增設(shè)護(hù)坡、修筑擋土墻等。在壩坡加固施工過程中，應(yīng)注意做好排水措施，防止雨水沖刷壩坡，影響加固效果。3.溢洪道清淤：定期對溢洪道進(jìn)行清淤，清除溢洪道內(nèi)的淤積物、雜物等，確保溢洪道暢通。清淤工作應(yīng)在非汛期進(jìn)行，清淤深度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，清出的淤積物應(yīng)妥善堆放，不得隨意丟棄在壩體周邊或河道內(nèi)。4.放水建筑物維修：對放水涵管、臥管、閘門等放水建筑物進(jìn)行定期檢查和維修，確保其正常運(yùn)行。檢查內(nèi)容包括止水設(shè)施是否完好、閘門啟閉是否靈活、管道是否漏水等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)或更換，保證放水建筑物的安全性和可靠性。維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量控制維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。公司應(yīng)建立維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，定期對維修養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。維修養(yǎng)護(hù)工程竣工后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程量、施工資料等。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并將維修養(yǎng)護(hù)情況記錄存檔。安全監(jiān)測安全監(jiān)測設(shè)施設(shè)置根據(jù)淤地壩的規(guī)模、重要性及地質(zhì)條件等因素，合理設(shè)置安全監(jiān)測設(shè)施。安全監(jiān)測設(shè)施主要包括位移監(jiān)測設(shè)施（如測斜儀、位移傳感器等）、滲流監(jiān)測設(shè)施（如滲壓計(jì)、測滲管等）、應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測設(shè)施（如應(yīng)變計(jì)、鋼筋計(jì)等）、水位監(jiān)測設(shè)施（如水位計(jì)、標(biāo)尺等）等。安全監(jiān)測設(shè)施應(yīng)安裝在壩體關(guān)鍵部位，如壩頂、壩坡、壩基、溢洪道、放水建筑物等，能夠準(zhǔn)確反映淤地壩的運(yùn)行狀態(tài)。監(jiān)測設(shè)施的安裝應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保其可靠性和穩(wěn)定性。安全監(jiān)測數(shù)據(jù)采集與分析1.數(shù)據(jù)采集：安排專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集工作，按照規(guī)定的時間間隔和方法，讀取監(jiān)測設(shè)施的數(shù)據(jù)，并記錄在案。采集的數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得偽造或篡改。2.數(shù)據(jù)分析：定期對采集的安全監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，繪制相關(guān)圖表，如位移時間曲線、滲流水位關(guān)系曲線等，分析數(shù)據(jù)變化趨勢，判斷淤地壩的運(yùn)行狀況是否正常。如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，應(yīng)及時進(jìn)行原因分析，并采取相應(yīng)的措施。對于重要的淤地壩，應(yīng)建立安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，將監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行長期保存和管理，以便進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)查詢和對比分析，為淤地壩的安全評價和決策提供依據(jù)。安全監(jiān)測報(bào)告編制定期編制安全監(jiān)測報(bào)告，總結(jié)分析淤地壩的運(yùn)行狀況和安全監(jiān)測成果。安全監(jiān)測報(bào)告應(yīng)包括監(jiān)測時段、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析結(jié)果、結(jié)論及建議等內(nèi)容。安全監(jiān)測報(bào)告應(yīng)及時報(bào)送上級主管部門，并抄送相關(guān)部門。對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患或異常情況，應(yīng)在報(bào)告中詳細(xì)說明，并提出緊急處理措施和建議，為上級決策提供參考依據(jù)。調(diào)度運(yùn)用調(diào)度運(yùn)用原則淤地壩調(diào)度運(yùn)用應(yīng)遵循以下原則：1.在確保淤地壩安全的前提下，充分發(fā)揮工程的攔泥、防洪、灌溉等綜合效益。2.根據(jù)雨情、水情、工情等實(shí)際情況，科學(xué)合理地進(jìn)行調(diào)度決策，做到適時攔蓄、及時泄洪。3.嚴(yán)格執(zhí)行上級主管部門下達(dá)的調(diào)度指令，服從防洪指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。調(diào)度運(yùn)用方案制定根據(jù)淤地壩的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程現(xiàn)狀及流域洪水特性等因素，制定淤地壩調(diào)度運(yùn)用方案。調(diào)度運(yùn)用方案應(yīng)包括調(diào)度原則、調(diào)度指標(biāo)（如汛限水位、防洪庫容、興利庫容等）、調(diào)度方式（如分級泄洪、錯峰泄洪等）、調(diào)度程序等內(nèi)容。調(diào)度運(yùn)用方案應(yīng)報(bào)上級主管部門審批后實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況適時進(jìn)行修訂和完善。調(diào)度運(yùn)用操作在汛期，應(yīng)密切關(guān)注天氣變化和流域水情動態(tài)，按照調(diào)度運(yùn)用方案進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。當(dāng)庫水位接近汛限水位時，應(yīng)加強(qiáng)巡查和監(jiān)測，做好泄洪準(zhǔn)備工作；當(dāng)庫水位超過汛限水位時，應(yīng)及時開啟溢洪道等泄洪設(shè)施進(jìn)行泄洪，確保壩體安全。在非汛期，應(yīng)根據(jù)灌溉、供水等需要，合理控制庫水位，充分發(fā)揮淤地壩的興利效益。同時，要做好放水建筑物的維護(hù)管理工作，確保放水流量正常，滿足灌溉、供水需求。在調(diào)度運(yùn)用過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，不得擅自改變調(diào)度方式和調(diào)度指標(biāo)。如遇特殊情況需要調(diào)整調(diào)度方案，應(yīng)及時向上級主管部門報(bào)告，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。安全管理安全責(zé)任制度建立健全淤地壩安全責(zé)任制度，明確各級管理人員和工作人員的安全職責(zé)。公司主要負(fù)責(zé)人是淤地壩安全管理的第一責(zé)任人，對淤地壩安全工作全面負(fù)責(zé)；分管負(fù)責(zé)人對淤地壩安全工作具體負(fù)責(zé)，組織實(shí)施各項(xiàng)安全管理措施；各部門負(fù)責(zé)人和工作人員按照各自職責(zé)，做好淤地壩安全管理相關(guān)工作。簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到具體部門和個人，確保安全管理工作事事有人管、人人有責(zé)任。安全教育培訓(xùn)加強(qiáng)淤地壩管理人員和工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和業(yè)務(wù)水平。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括淤地壩安全管理法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識等。定期組織安全教育培訓(xùn)活動，培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場講解、觀看視頻等多種形式。新入職人員必須經(jīng)過崗前安全教育培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。安全檢查與隱患排查治理建立定期安全檢查和隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。安全檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。日常檢查由巡查人員負(fù)責(zé)，每天進(jìn)行；專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況不定期開展，如針對溢洪道、放水建筑物等關(guān)鍵部位進(jìn)行專項(xiàng)檢查；季節(jié)性檢查在汛期、冬季等特殊季節(jié)進(jìn)行，重點(diǎn)檢查防汛、防寒等措施落實(shí)情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立臺賬，明確隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。按照“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案）要求，及時進(jìn)行整改，確保隱患得到徹底消除。對于重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取臨時防護(hù)措施，并及時向上級主管部門報(bào)告，制定專項(xiàng)整改方案，限期整改到位。應(yīng)急管理制定淤地壩應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)淤地壩的實(shí)際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，進(jìn)行針對性編制，并定期進(jìn)行演練和修訂。成立應(yīng)急搶險隊(duì)伍，配備必要的搶險設(shè)備和物資，如搶險工具、照明設(shè)備、沙袋、石料等。定期組織應(yīng)急搶險隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。當(dāng)淤地壩發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶險救援工作，確保人員生命安全，最大限度減少財(cái)產(chǎn)損失。同時，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，配合做好后續(xù)處置工作?？己伺c獎懲考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)建立淤地壩日常管理工作考核制度，對各部門和工作人員的管理工作進(jìn)行考核評價?？己藘?nèi)容包括壩體巡查、維修養(yǎng)護(hù)、安全監(jiān)測、調(diào)度運(yùn)用、安全管理等方面。考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體、量化，根據(jù)工作完成情況、工作質(zhì)量、工作效率等因素進(jìn)行評分?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。獎勵與懲罰措施1.獎勵：對于在淤地壩日常管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升等。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：年度考核優(yōu)秀的部門，給予[X]元獎勵，并頒發(fā)“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。年度考核優(yōu)秀的個人，給予[X]元獎勵，并頒發(fā)“先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號。在個人晉升、職稱評定等方面，同等條件下優(yōu)先考慮。在應(yīng)急搶險、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面做出突出貢獻(xiàn)的個人，給予特別獎勵，獎勵金額根據(jù)貢獻(xiàn)大小另行確定。2.懲罰：對于在淤地壩日常管理工作中存在違規(guī)行為或工作失誤，導(dǎo)致安全事故或工程效益受損的部門和個人，給予相應(yīng)的懲罰。懲罰方式包括批評教育、罰款、降職、辭退等。具體懲罰標(biāo)準(zhǔn)如下：因工作不力，導(dǎo)致巡查不到位，