第1篇一、背景近年來，我國地方機(jī)構(gòu)設(shè)置存在機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、職責(zé)不清等問題，影響了政府工作效率和服務(wù)質(zhì)量。為深入貫徹落實(shí)、國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革的決策部署，切實(shí)提高政府治理能力和水平，現(xiàn)制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建簡約、統(tǒng)一、高效的地方政府機(jī)構(gòu)體系。三、工作目標(biāo)1.優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，對(duì)地方機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面梳理，精簡機(jī)構(gòu)數(shù)量，減少管理層級(jí)，提高政府運(yùn)行效率。2.明確職能定位。進(jìn)一步明確各部門、各層級(jí)職能定位，理順職責(zé)關(guān)系，確保權(quán)責(zé)清晰、分工合理。3.優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。4.提升服務(wù)水平。深化“放管服”改革，優(yōu)化審批流程，提高政務(wù)服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。四、具體措施（一）優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置1.精簡機(jī)構(gòu)數(shù)量。按照“瘦身強(qiáng)體”的要求，對(duì)地方機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面梳理，撤銷職能交叉、重復(fù)設(shè)置的機(jī)構(gòu)，合并相近職能的機(jī)構(gòu)，減少管理層級(jí)。2.優(yōu)化機(jī)構(gòu)層級(jí)。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，對(duì)地方機(jī)構(gòu)進(jìn)行層級(jí)調(diào)整，合理設(shè)置市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府機(jī)構(gòu)。3.明確機(jī)構(gòu)職能。對(duì)保留的機(jī)構(gòu)，明確其職能定位，確保權(quán)責(zé)清晰、分工合理。（二）明確職能定位1.理順職責(zé)關(guān)系。對(duì)各部門、各層級(jí)職責(zé)進(jìn)行梳理，明確職責(zé)邊界，避免職能交叉、重復(fù)。2.優(yōu)化職能配置。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)部門職能進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)職能優(yōu)化配置。3.加強(qiáng)部門協(xié)同。推動(dòng)部門間協(xié)同配合，形成工作合力，提高政府工作效率。（三）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)1.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格干部選拔任用，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。2.優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，合理配置人員，實(shí)現(xiàn)人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。3.提高干部素質(zhì)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。（四）提升服務(wù)水平1.深化“放管服”改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，優(yōu)化審批流程，提高政務(wù)服務(wù)水平。2.加強(qiáng)政務(wù)公開。推進(jìn)政務(wù)信息資源整合，提高政務(wù)公開透明度。3.提升服務(wù)效能。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)效能。五、實(shí)施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立地方機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革工作。（二）明確責(zé)任分工。各部門、各層級(jí)要明確責(zé)任分工，確保改革任務(wù)落到實(shí)處。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)改革工作的監(jiān)督檢查，確保改革任務(wù)按時(shí)完成。（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)改革政策宣傳，提高全社會(huì)對(duì)改革的認(rèn)知度和支持度。六、保障措施（一）加強(qiáng)政策支持。制定相關(guān)政策措施，為改革提供有力保障。（二）加大資金投入。合理安排改革資金，確保改革工作順利開展。（三）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。建立健全改革考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保改革取得實(shí)效。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)改革工作的監(jiān)督檢查，確保改革任務(wù)按時(shí)完成。通過以上措施，我們相信地方機(jī)構(gòu)改革將取得顯著成效，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。第2篇一、背景隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置也日益復(fù)雜。近年來，一些地方機(jī)構(gòu)存在職能交叉、機(jī)構(gòu)重疊、人員冗余等問題，導(dǎo)致行政效率低下，公共服務(wù)質(zhì)量不高。為深化行政體制改革，提高政府治理能力和水平，本方案旨在對(duì)地方機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡，優(yōu)化職能配置，提高行政效率。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府職能，提高行政效率，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力保障。三、基本原則1.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對(duì)地方機(jī)構(gòu)存在的突出問題，有針對(duì)性地進(jìn)行精簡，切實(shí)解決職能交叉、機(jī)構(gòu)重疊、人員冗余等問題。2.堅(jiān)持依法依規(guī)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策要求，確保機(jī)構(gòu)精簡工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。3.堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致。明確各級(jí)政府部門的職責(zé)，確保權(quán)責(zé)對(duì)等，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清、推諉扯皮等現(xiàn)象。4.堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同。加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，提高行政效率。5.堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)。充分考慮地方實(shí)際情況，分階段、分步驟推進(jìn)機(jī)構(gòu)精簡工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。四、精簡方案（一）優(yōu)化政府職能1.明確政府職能定位。按照國家法律法規(guī)和政策要求，明確政府部門的職能定位，確保政府職能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。2.調(diào)整部門職責(zé)。對(duì)部門職責(zé)進(jìn)行梳理，調(diào)整部門間職能交叉、重疊的部分，實(shí)現(xiàn)職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)一致。3.加強(qiáng)部門協(xié)同。推動(dòng)部門間信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高行政效率。（二）精簡機(jī)構(gòu)設(shè)置1.優(yōu)化政府部門設(shè)置。對(duì)政府部門進(jìn)行整合，撤銷職能交叉、重疊的部門，保留或調(diào)整具有較強(qiáng)綜合管理職能的部門。2.精簡事業(yè)單位。對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類改革，將具有行政職能的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)，保留或調(diào)整具有公共服務(wù)職能的事業(yè)單位。3.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，撤銷職能交叉、重疊的機(jī)構(gòu)，保留或調(diào)整具有公共服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)。（三）精簡人員編制1.嚴(yán)格控制人員編制。對(duì)現(xiàn)有人員編制進(jìn)行清理，嚴(yán)格控制人員編制總量，確保機(jī)構(gòu)精簡后人員編制不增加。2.調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)。3.優(yōu)化人員配置。根據(jù)工作需要，合理配置人員，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。五、實(shí)施步驟（一）前期準(zhǔn)備階段1.開展調(diào)研。對(duì)地方機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制等方面進(jìn)行全面調(diào)研，掌握基本情況。2.制定方案。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，制定地方機(jī)構(gòu)精簡方案，明確精簡目標(biāo)和具體措施。3.征求意見。廣泛征求各級(jí)政府、部門、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾的意見，確保方案的科學(xué)性和可行性。（二）實(shí)施階段1.分階段推進(jìn)。根據(jù)精簡方案，分階段、分步驟推進(jìn)機(jī)構(gòu)精簡工作。2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，確保工作順利推進(jìn)。3.落實(shí)責(zé)任。明確各級(jí)政府、部門、企事業(yè)單位的責(zé)任，確保工作落到實(shí)處。（三）總結(jié)評(píng)估階段1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)機(jī)構(gòu)精簡工作進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后工作提供借鑒。2.評(píng)估效果。對(duì)機(jī)構(gòu)精簡效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。六、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立地方機(jī)構(gòu)精簡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)施和督促檢查。（二）強(qiáng)化政策支持。制定相關(guān)政策，為機(jī)構(gòu)精簡工作提供有力支持。（三）嚴(yán)格紀(jì)律要求。加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)精簡工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)精簡工作的認(rèn)識(shí)和支持。通過實(shí)施本方案，有望實(shí)現(xiàn)地方機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理、職能更加優(yōu)化、人員更加精干、行政效率更加高效的目標(biāo)，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。第3篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置日益復(fù)雜，職能交叉、效率低下等問題逐漸顯現(xiàn)。為深化行政體制改革，提高政府效能，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化，特制定本地方機(jī)構(gòu)精簡方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家這個(gè)總目標(biāo)，以深化和國家機(jī)構(gòu)改革為主線，以推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，以?yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置為重點(diǎn)，以加強(qiáng)對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)為保障，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的政府機(jī)構(gòu)體系。三、基本原則1.堅(jiān)持的領(lǐng)導(dǎo)。確保政府機(jī)構(gòu)改革始終在的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，保證改革方向正確、政策協(xié)調(diào)、措施有力。2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦地方機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、職能交叉、效率低下等問題，有針對(duì)性地進(jìn)行改革。3.堅(jiān)持依法依規(guī)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府法》等法律法規(guī)，確保改革合法合規(guī)。4.堅(jiān)持分類施策。根據(jù)不同地區(qū)、不同層級(jí)、不同職能的特點(diǎn)，分類制定改革方案，確保改革措施精準(zhǔn)有效。5.堅(jiān)持循序漸進(jìn)。充分考慮改革復(fù)雜性、艱巨性，穩(wěn)妥推進(jìn)改革，確保改革取得實(shí)效。四、精簡范圍和內(nèi)容1.精簡政府機(jī)構(gòu)。對(duì)地方各級(jí)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面梳理，撤銷、合并、調(diào)整部分職能交叉、設(shè)置重復(fù)的機(jī)構(gòu)。2.優(yōu)化職能配置。對(duì)政府機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行整合，明確各部門職責(zé)，避免職能交叉、重疊。3.調(diào)整人員編制。根據(jù)精簡后的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，合理調(diào)整人員編制，嚴(yán)格控制人員編制規(guī)模。4.優(yōu)化機(jī)構(gòu)層級(jí)。對(duì)地方各級(jí)政府機(jī)構(gòu)層級(jí)進(jìn)行優(yōu)化，減少管理層級(jí)，提高行政效率。五、具體措施1.撤銷、合并職能交叉、設(shè)置重復(fù)的機(jī)構(gòu)（1）撤銷部分職能交叉、設(shè)置重復(fù)的機(jī)構(gòu)，如撤銷地方各級(jí)政府辦公室、發(fā)展研究中心等。（2）合并部分職能相近的機(jī)構(gòu)，如將地方各級(jí)政府工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、科技局等合并為工業(yè)和信息化、商務(wù)、科技局。2.優(yōu)化職能配置（1）明確各部門職責(zé)，避免職能交叉、重疊。（2）將部分職能下放到基層政府，提高基層政府服務(wù)能力。3.調(diào)整人員編制（1）嚴(yán)格控制人員編制規(guī)模，對(duì)精簡后的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，合理調(diào)整人員編制。（2）鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員向基層、一線流動(dòng)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。4.優(yōu)化機(jī)構(gòu)層級(jí)（1）減少管理層級(jí)，提高行政效率。（2）將部分職能下放到基層政府，減輕上級(jí)政府負(fù)擔(dān)。六、實(shí)施步驟1.制定方案。在充分研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定地方機(jī)構(gòu)精簡方案。2.試點(diǎn)先行。選擇部分市、縣（區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全面推開改革提供借鑒。3.全面推開。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推開地方機(jī)構(gòu)精簡改革。4.持續(xù)優(yōu)化。根據(jù)改革實(shí)際，不斷調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，確保改革取得實(shí)效。七、保障措施1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立地方機(jī)構(gòu)精簡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)施改革工作。2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確各部門、各層級(jí)責(zé)任，確保改革任務(wù)落到實(shí)處。3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)改革