歷下區(qū)公職律師管理制度總則目的為加強(qiáng)歷下區(qū)公職律師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范公職律師管理，充分發(fā)揮公職律師在法治政府建設(shè)中的作用，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于歷下區(qū)行政機(jī)關(guān)中經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記，取得公職律師證書，為本機(jī)關(guān)提供法律服務(wù)的在職人員?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，對公職律師進(jìn)行管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范執(zhí)業(yè)原則：引導(dǎo)公職律師遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，規(guī)范履行職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。3.服務(wù)大局原則：公職律師要圍繞歷下區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極為法治政府建設(shè)、重大決策、行政執(zhí)法等提供法律支持和保障。4.培養(yǎng)發(fā)展原則：注重公職律師的培養(yǎng)和發(fā)展，不斷提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，打造一支高素質(zhì)的公職律師隊(duì)伍。公職律師任職條件基本條件1.具有中華人民共和國律師資格或法律職業(yè)資格。2.為本區(qū)行政機(jī)關(guān)在職在編人員。3.品行良好，近三年內(nèi)未受過黨紀(jì)政紀(jì)處分。4.所在單位同意其擔(dān)任公職律師。其他條件1.具有較強(qiáng)的法律專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，能夠熟練運(yùn)用法律知識處理相關(guān)法律事務(wù)。2.具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力和文字表達(dá)能力，能夠較好地履行公職律師職責(zé)。公職律師職責(zé)為行政決策提供法律意見1.參與本區(qū)行政機(jī)關(guān)重大行政決策的合法性論證，對決策事項(xiàng)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，提出法律意見和建議。2.協(xié)助起草、審查、修改涉及法律事務(wù)的規(guī)范性文件、合同協(xié)議、行政決策等法律文書。參與行政執(zhí)法活動1.為行政執(zhí)法部門提供法律咨詢，解答執(zhí)法過程中遇到的法律問題，協(xié)助制定執(zhí)法工作規(guī)范和流程。2.參與重大行政執(zhí)法決定的法制審核，對執(zhí)法決定的合法性、合理性進(jìn)行審查，提出法律意見。3.代理行政機(jī)關(guān)參加行政復(fù)議、行政訴訟等法律事務(wù)，維護(hù)行政機(jī)關(guān)的合法權(quán)益。開展法治宣傳教育1.結(jié)合本職工作，面向本機(jī)關(guān)工作人員、管理服務(wù)對象等開展法治宣傳教育活動，普及法律知識，增強(qiáng)法治意識。2.參與法治文化建設(shè)，為營造良好的法治氛圍貢獻(xiàn)力量。辦理其他法律事務(wù)1.參與處理本機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪案件，提供法律解釋和法律建議。2.根據(jù)本機(jī)關(guān)工作需要，辦理其他與法律事務(wù)相關(guān)的工作。公職律師管理體制司法行政機(jī)關(guān)管理職責(zé)歷下區(qū)司法局負(fù)責(zé)本區(qū)公職律師的審核登記、年度考核、培訓(xùn)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)監(jiān)督等管理工作。具體職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)受理公職律師申請，按照規(guī)定程序進(jìn)行審核登記，頒發(fā)公職律師證書。2.制定公職律師年度考核辦法，組織開展年度考核工作，對公職律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)。3.組織公職律師參加各類培訓(xùn)活動，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。4.監(jiān)督檢查公職律師遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況，對違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。5.建立公職律師信息管理系統(tǒng)，對公職律師的基本信息、業(yè)務(wù)活動等進(jìn)行動態(tài)管理。所在單位管理職責(zé)公職律師所在單位負(fù)責(zé)為其提供必要的工作條件和支持保障，對其履行職責(zé)情況進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。具體職責(zé)如下：1.明確公職律師的崗位職責(zé)，合理安排工作任務(wù)，支持其依法履行公職律師職責(zé)。2.保障公職律師參加培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等活動的時間和經(jīng)費(fèi)。3.對公職律師的工作業(yè)績進(jìn)行考核評價(jià)，將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤。4.發(fā)現(xiàn)公職律師存在違規(guī)行為或不適合繼續(xù)擔(dān)任公職律師的情況，及時向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。公職律師執(zhí)業(yè)管理申請與審核1.符合公職律師任職條件的人員，由所在單位向歷下區(qū)司法局提出申請，并提交相關(guān)材料。2.歷下區(qū)司法局對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以審核登記，頒發(fā)公職律師證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。注冊與備案1.公職律師應(yīng)當(dāng)每年向歷下區(qū)司法局申請注冊，提交年度工作總結(jié)、參加培訓(xùn)情況等材料。2.歷下區(qū)司法局對注冊申請進(jìn)行審查，對符合注冊條件的，予以注冊；對不符合注冊條件的，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，注銷其公職律師證書。3.公職律師所在單位應(yīng)當(dāng)于每年[具體時間]將本單位公職律師的基本信息、業(yè)務(wù)開展情況等報(bào)歷下區(qū)司法局備案。執(zhí)業(yè)限制1.公職律師不得從事有償法律服務(wù)，不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職。2.公職律師在辦理法律事務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)保守國家秘密、工作秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密、個人隱私。業(yè)務(wù)范圍公職律師的業(yè)務(wù)范圍限于為本機(jī)關(guān)提供法律服務(wù)，不得面向社會提供有償法律服務(wù)。確因工作需要，經(jīng)所在單位同意，并報(bào)歷下區(qū)司法局批準(zhǔn)，可以為其他行政機(jī)關(guān)提供臨時性、應(yīng)急性的法律幫助。公職律師考核與獎懲考核內(nèi)容1.職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律遵守情況。2.履行公職律師職責(zé)情況，包括參與行政決策、行政執(zhí)法、法治宣傳教育等工作的數(shù)量和質(zhì)量。3.業(yè)務(wù)能力提升情況，參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等活動的情況。4.工作業(yè)績和社會評價(jià)，包括所辦法律事務(wù)的效果、服務(wù)對象的滿意度等?？己朔绞?.年度考核采取個人總結(jié)、單位評價(jià)、民主測評、業(yè)務(wù)檢查等相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.個人總結(jié)由公職律師本人撰寫，總結(jié)本年度履行職責(zé)情況、存在問題及改進(jìn)措施等。3.單位評價(jià)由所在單位根據(jù)公職律師的工作表現(xiàn)，對其進(jìn)行全面評價(jià)，提出考核意見。4.民主測評可采取召開座談會、發(fā)放測評表等方式，廣泛聽取本機(jī)關(guān)工作人員、服務(wù)對象等對公職律師的意見和建議。5.業(yè)務(wù)檢查由歷下區(qū)司法局組織，通過查閱工作檔案、抽查法律文書等方式，對公職律師辦理的法律事務(wù)進(jìn)行檢查?？己私Y(jié)果1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。2.優(yōu)秀等次比例不超過參加考核公職律師總數(shù)的[X]%。3.考核結(jié)果作為公職律師評先評優(yōu)、職務(wù)晉升、續(xù)聘等的重要依據(jù)。獎勵對考核優(yōu)秀的公職律師，給予表彰獎勵，優(yōu)先推薦參加各類培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流活動。懲戒1.對考核基本稱職的公職律師，由歷下區(qū)司法局進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令其限期整改。2.對考核不稱職的公職律師，由歷下區(qū)司法局暫停其執(zhí)業(yè)活動三個月，進(jìn)行集中培訓(xùn)；培訓(xùn)后仍不合格的，注銷其公職律師證書。3.公職律師違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。公職律師培訓(xùn)與發(fā)展培訓(xùn)計(jì)劃歷下區(qū)司法局根據(jù)公職律師隊(duì)伍建設(shè)需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)涵蓋政治理論、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識等方面。培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織公職律師參加集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、資深律師等進(jìn)行授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和技能。2.專題講座：根據(jù)實(shí)際工作需要，不定期舉辦專題講座，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士就熱點(diǎn)難點(diǎn)法律問題進(jìn)行講解。3.業(yè)務(wù)研討：組織公職律師開展業(yè)務(wù)研討活動，交流工作經(jīng)驗(yàn)，探討解決問題的方法和措施。4.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便公職律師自主學(xué)習(xí)。5.實(shí)踐鍛煉：選派公職律師到上級機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所等進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高其實(shí)際工作能力。職業(yè)發(fā)展1.建立公職律師人才庫，對表現(xiàn)優(yōu)秀的公職律師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和推薦，為其職業(yè)發(fā)展提供更多機(jī)會。2.鼓勵公職律師參加各類法律職業(yè)資格考試、職稱評定等，對取得相關(guān)資格或職稱的，給予相應(yīng)的獎勵和支持。3.支持公職律師參與立法調(diào)研、法治政府建設(shè)評估等工作，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，提升其在法治建設(shè)中的影響力。經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)來源公職律師工作經(jīng)費(fèi)納入歷下區(qū)財(cái)政預(yù)算，專款專用。經(jīng)費(fèi)來源主要包括以下幾個方面：1.財(cái)政撥款：由歷下區(qū)財(cái)政按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排的公職律師工作經(jīng)費(fèi)。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：根據(jù)實(shí)際工作需要，爭取上級部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。3.其他收入：通過合法合規(guī)途徑取得的其他與公職律師工作相關(guān)的收入。經(jīng)費(fèi)使用范圍1.培訓(xùn)費(fèi)用：用于公職律師參加各類培訓(xùn)活動的學(xué)費(fèi)、資料費(fèi)、差旅費(fèi)等。2.業(yè)務(wù)交流費(fèi)用：用于公職律師參加業(yè)務(wù)研討、學(xué)術(shù)交流等活動的費(fèi)用。3.辦公設(shè)備購置費(fèi)用：用于購置開展公職律師工作所需的辦公設(shè)備、軟件等。4.法律事務(wù)咨詢費(fèi)用：用于聘請專家顧問、咨詢法律問題等產(chǎn)生的費(fèi)用。5.其他費(fèi)用：與公職律師工作相關(guān)的其他合理費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)管理1.歷下區(qū)司法局負(fù)責(zé)制定公職律師工作經(jīng)費(fèi)管理制度，明確