江蘇食品攤販管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)江蘇食品攤販的管理，規(guī)范食品攤販經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾食品安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品攤販。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)對(duì)食品攤販進(jìn)行監(jiān)督管理，確保其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.保障安全原則把保障公眾食品安全放在首位，通過(guò)規(guī)范管理，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。3.合理布局原則根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，合理規(guī)劃食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域，方便群眾生活，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。4.便民利民原則在加強(qiáng)管理的同時(shí)，充分考慮食品攤販的經(jīng)營(yíng)需求，提供必要的便利條件，促進(jìn)其健康發(fā)展。二、經(jīng)營(yíng)主體管理（一）經(jīng)營(yíng)資格1.食品攤販經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作?；加袊?guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.食品攤販應(yīng)當(dāng)依法取得食品攤販登記卡。登記卡載明食品攤販的經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段等信息。登記卡有效期為一年。（二）登記申請(qǐng)1.食品攤販經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出食品攤販登記申請(qǐng)，并提交下列材料：食品攤販登記申請(qǐng)表；經(jīng)營(yíng)者的身份證復(fù)印件；擬經(jīng)營(yíng)食品品種、來(lái)源和進(jìn)貨渠道說(shuō)明；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施等示意圖；食品安全承諾書(shū)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合規(guī)定條件的，予以登記，發(fā)放食品攤販登記卡；對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。（三）變更與注銷(xiāo)1.食品攤販登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后十個(gè)工作日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。2.食品攤販停止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營(yíng)后十個(gè)工作日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記。原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回食品攤販登記卡，并予以注銷(xiāo)公示。三、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施管理（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得在劃定區(qū)域外經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)選擇在交通便利、人流相對(duì)集中且不妨礙行人通行的地點(diǎn)，但不得設(shè)在下列區(qū)域：機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院門(mén)口及周邊二百米范圍內(nèi)；車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐內(nèi)；商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等封閉式室內(nèi)公共場(chǎng)所內(nèi)；法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止經(jīng)營(yíng)的區(qū)域。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，地面無(wú)垃圾、積水，墻壁、天花板無(wú)污垢、蜘蛛網(wǎng)等。（二）設(shè)施設(shè)備要求1.食品攤販應(yīng)當(dāng)配備與其經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，如冷藏、冷凍設(shè)備，防蠅、防塵、防鼠設(shè)施等。2.食品加工制作應(yīng)當(dāng)有專門(mén)的操作區(qū)域，操作區(qū)域應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，與就餐區(qū)域有效分隔。3.用于食品經(jīng)營(yíng)的工具、容器、餐具等應(yīng)當(dāng)清潔、無(wú)毒、無(wú)害，定期清洗、消毒。四、食品經(jīng)營(yíng)管理（一）食品采購(gòu)1.食品攤販應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，并索取留存購(gòu)貨憑證。購(gòu)貨憑證應(yīng)當(dāng)包括食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.禁止采購(gòu)下列食品：超過(guò)保質(zhì)期的食品；腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的預(yù)包裝食品；無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品；其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。（二）食品貯存1.食品應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，防止食品受潮、霉變、腐敗變質(zhì)。2.易腐食品應(yīng)當(dāng)冷藏或者冷凍保存，并確保溫度符合要求。3.食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，不得存放有毒、有害物品及個(gè)人生活用品。（三）食品加工制作1.食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，做到生熟分開(kāi)、燒熟煮透。2.用于食品加工制作的水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的范圍、劑量使用，不得超范圍、超劑量使用，不得使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。（四）食品銷(xiāo)售1.食品銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)使用清潔、無(wú)毒、無(wú)害的包裝材料和容器，不得銷(xiāo)售無(wú)包裝、裸露的直接入口食品。2.銷(xiāo)售散裝食品應(yīng)當(dāng)在容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。五、衛(wèi)生與健康管理（一）個(gè)人衛(wèi)生要求1.食品攤販經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩，勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤換衣。2.操作時(shí)不得吸煙、嚼口香糖、進(jìn)食以及從事其他可能污染食品的行為。（二）環(huán)境衛(wèi)生要求1.食品攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)每天進(jìn)行清掃、消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，做到日產(chǎn)日清，不得隨意丟棄。3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾桶，配備必要的清潔工具和消毒用品。（三）健康管理1.食品攤販經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。2.患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.食品攤販經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健康檔案，記錄健康檢查情況和患病、治療等信息。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本條例和上級(jí)人民政府的規(guī)定，做好本轄區(qū)內(nèi)食品攤販的相關(guān)管理工作。3.縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)食品攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。4.縣級(jí)以上地方人民政府城市管理、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好食品攤販的相關(guān)管理工作。（二）日常監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品攤販進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品攤販的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、食品采購(gòu)、貯存、加工制作、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的食品安全狀況以及衛(wèi)生與健康管理情況。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行。3.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品攤販監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果等信息。（三）抽樣檢驗(yàn)1.監(jiān)管部門(mén)可以對(duì)食品攤販經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用。2.被抽樣檢驗(yàn)的食品攤販應(yīng)當(dāng)配合抽樣檢驗(yàn)工作，如實(shí)提供被抽檢食品的相關(guān)信息。3.檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知食品攤販，并依法進(jìn)行處理。（四）違法行為查處1.食品攤販違反本管理制度規(guī)定的，由監(jiān)管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成食品安全事故的食品