普通公路安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)普通公路的安全管理，保障公路的安全暢通，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所負(fù)責(zé)管理的普通公路及其附屬設(shè)施的安全管理活動(dòng)，包括公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，確保公路使用者的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和預(yù)控，通過完善管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、開展安全檢查等措施，提前發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.綜合治理原則充分發(fā)揮公司各部門、各崗位的作用，形成全員參與、全方位管理、全過程防控的安全管理格局，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段，有效治理安全問題。二、安全管理職責(zé)（一）公司安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立公司安全管理委員會(huì)，由公司總經(jīng)理擔(dān)任主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。安全管理委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司普通公路安全管理工作，研究解決安全管理中的重大問題。2.安全管理委員會(huì)下設(shè)安全管理辦公室，掛靠在[具體部門]，負(fù)責(zé)日常安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查等。（二）各部門安全管理職責(zé)1.工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)公路建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，制定并落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度和操作規(guī)程。在工程設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、合同簽訂等環(huán)節(jié)，明確安全責(zé)任和要求，確保施工單位具備相應(yīng)的安全資質(zhì)和條件。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，督促施工單位做好安全防護(hù)措施，及時(shí)消除安全隱患。組織開展建設(shè)項(xiàng)目的安全驗(yàn)收工作，確保工程建設(shè)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。2.養(yǎng)護(hù)部門制定并實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)安全管理制度和操作規(guī)程，保障公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全。合理安排養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃，避免在惡劣天氣等不利條件下進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備。定期對公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行巡查和檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全隱患。3.運(yùn)營管理部門負(fù)責(zé)公路運(yùn)營期間的安全管理工作，制定并執(zhí)行運(yùn)營安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對公路交通流量的監(jiān)測和分析，及時(shí)發(fā)布路況信息和安全提示。對公路沿線的交通安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。組織開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高公路使用者的安全意識。4.安全管理部門負(fù)責(zé)公司普通公路安全管理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，定期組織開展安全檢查和隱患排查治理工作。制定安全管理考核標(biāo)準(zhǔn)，對各部門的安全管理工作進(jìn)行考核評價(jià)。組織開展安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高員工的安全素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出改進(jìn)措施，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。5.其他部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理工作，落實(shí)安全責(zé)任，配合公司安全管理部門做好相關(guān)安全工作。（三）崗位安全職責(zé)1.公司領(lǐng)導(dǎo)公司總經(jīng)理是公司普通公路安全管理工作的第一責(zé)任人，對公司安全管理工作全面負(fù)責(zé)，組織制定并實(shí)施公司安全管理目標(biāo)和計(jì)劃。定期召開安全管理工作會(huì)議，研究解決安全管理中的重大問題，確保安全管理工作所需的人力、物力和財(cái)力資源。督促檢查各部門安全管理工作的落實(shí)情況，對安全管理工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。2.部門負(fù)責(zé)人是本部門安全管理工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的安全管理制度和操作規(guī)程。組織開展本部門的安全培訓(xùn)教育和安全檢查工作，及時(shí)消除安全隱患。定期向公司安全管理部門報(bào)告本部門的安全管理工作情況，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)進(jìn)行整改。3.安全管理人員負(fù)責(zé)具體實(shí)施公司安全管理工作，制定安全管理工作計(jì)劃和措施，組織開展安全檢查、隱患排查治理、安全培訓(xùn)教育等工作。對安全事故進(jìn)行現(xiàn)場勘查和調(diào)查分析，提出處理意見和防范措施。建立健全安全管理檔案，記錄安全管理工作的開展情況和相關(guān)數(shù)據(jù)。4.一線員工嚴(yán)格遵守公司安全管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。積極參加安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高安全意識和操作技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并配合做好隱患整改工作。在作業(yè)過程中，自覺遵守交通安全規(guī)定，確保自身和他人的安全。三、安全管理制度（一）安全目標(biāo)管理制度1.公司每年制定普通公路安全管理目標(biāo)，明確安全事故控制指標(biāo)、安全隱患排查治理目標(biāo)、安全教育培訓(xùn)目標(biāo)等，并將目標(biāo)分解到各部門。2.各部門根據(jù)公司安全管理目標(biāo)，制定本部門的年度安全工作計(jì)劃和措施，確保安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.公司定期對各部門安全管理目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核評價(jià)，對完成目標(biāo)的部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對未完成目標(biāo)的部門進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。（二）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，公司安全管理部門每月至少組織一次全面的安全檢查，各部門每周至少組織一次安全自查。2.安全檢查內(nèi)容包括公路設(shè)施安全狀況、養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全、運(yùn)營安全管理、交通安全設(shè)施等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。4.對重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，由公司安全管理委員會(huì)組織相關(guān)部門研究制定整改方案，確保隱患得到及時(shí)有效治理。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.公司定期組織開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，新員工入職必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.根據(jù)不同崗位和季節(jié)特點(diǎn)，有針對性地開展專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，如養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全培訓(xùn)、冬季交通安全培訓(xùn)等。4.鼓勵(lì)員工參加各類安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高員工的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。對參加外部安全培訓(xùn)并取得相關(guān)證書的員工，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善公司普通公路安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，并定期進(jìn)行演練。3.發(fā)生安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。4.事故處理完畢后，要及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，不斷完善應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。（五）安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度1.開展安全風(fēng)險(xiǎn)識別和評估工作，對普通公路安全管理中的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查和分析，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任部門和責(zé)任人。3.定期對安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控策略，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。（六）安全投入保障制度1.公司建立安全投入保障機(jī)制，確保安全管理工作所需的資金投入。安全投入包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等費(fèi)用。2.安全投入資金要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。財(cái)務(wù)部門要對安全投入資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。3.根據(jù)公司發(fā)展和安全管理工作的需要，適時(shí)增加安全投入，不斷改善安全管理?xiàng)l件。四、安全管理措施（一）公路設(shè)施安全管理1.加強(qiáng)對公路路基、路面、橋梁、隧道等主體設(shè)施的日常巡查和檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)損壞的設(shè)施。2.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置完善的交通安全設(shè)施，如標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其清晰、醒目、牢固。3.對公路沿線的危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)地段等，要采取有效的安全防護(hù)措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、減速帶、防撞設(shè)施等。（二）養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理1.養(yǎng)護(hù)作業(yè)前，要制定詳細(xì)的作業(yè)計(jì)劃和安全方案，明確作業(yè)內(nèi)容、安全措施和應(yīng)急處置預(yù)案等。2.養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，如安全帽、反光背心、警示燈等。3.在養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，封閉作業(yè)區(qū)域，引導(dǎo)車輛和行人安全通行。4.加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保設(shè)備安全運(yùn)行。（三）運(yùn)營安全管理1.加強(qiáng)對公路交通流量的監(jiān)測和分析，合理安排交通疏導(dǎo)措施，確保公路通行順暢。2.對公路沿線的收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等運(yùn)營場所，要加強(qiáng)安全管理，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。3.嚴(yán)格執(zhí)行車輛超限超載治理規(guī)定，加強(qiáng)對超限超載車輛的檢測和查處，防止超限超載車輛損壞公路設(shè)施。4.加強(qiáng)與公安交警等部門的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好公路交通安全管理工作。（四）交通安全宣傳教育1.利用多種渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳公路交通安全知識，提高公眾的安全意識。2.在公路沿線設(shè)置交通安全宣傳標(biāo)語、宣傳欄等，營造良好的交通安全氛圍。3.針對不同群體，如駕駛員、行人、學(xué)生等，開展有針對性的交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高其交通安全素質(zhì)。五、安全事故處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故原因初步分析等。（二）事故調(diào)查1.安全事故發(fā)生后，由公司安全管理部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組要按照“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過，認(rèn)真開展調(diào)查工作。3.事故調(diào)查組要通過現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人、查閱資料等方式，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及