旅游景區(qū)村民管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)旅游景區(qū)村民的管理，規(guī)范村民行為，提升景區(qū)整體形象，保障景區(qū)旅游事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于旅游景區(qū)內(nèi)所有村民，包括但不限于居住在景區(qū)內(nèi)的常住村民、從事與景區(qū)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的村民等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保制度的合法性和有效性。2.公平公正原則：對(duì)待所有村民一視同仁，不偏袒、不歧視，公平公正地執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為村民提供必要的服務(wù)和支持，促進(jìn)村民與景區(qū)的共同發(fā)展。4.教育引導(dǎo)原則：通過(guò)宣傳教育，引導(dǎo)村民樹(shù)立正確的價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念，自覺(jué)遵守景區(qū)管理制度。二、村民行為規(guī)范（一）日常行為規(guī)范1.遵守社會(huì)公德，愛(ài)護(hù)景區(qū)公共設(shè)施，不得故意破壞景區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、綠化、水電設(shè)施等。2.保持景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾，積極參與景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。3.維護(hù)景區(qū)公共秩序，不得在景區(qū)內(nèi)大聲喧嘩、爭(zhēng)吵斗毆、尋釁滋事等。4.尊重游客，熱情友好，不得對(duì)游客進(jìn)行欺詐、宰客等行為。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的村民，必須依法取得相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證，亮證經(jīng)營(yíng)。2.明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、惡意降價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。3.保證商品和服務(wù)質(zhì)量，不得銷售假冒偽劣商品，不得提供虛假服務(wù)。4.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不得拖欠貨款、逃稅漏稅等。（三）安全行為規(guī)范1.增強(qiáng)安全意識(shí)，遵守景區(qū)安全規(guī)定，不得在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。2.配合景區(qū)做好消防安全工作，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。3.加強(qiáng)食品安全管理，從事餐飲經(jīng)營(yíng)的村民必須嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品安全。三、村民權(quán)益保障（一）知情權(quán)1.景區(qū)管理部門應(yīng)及時(shí)向村民傳達(dá)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、管理制度等信息，保障村民的知情權(quán)。2.定期召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，通報(bào)景區(qū)工作情況，聽(tīng)取村民意見(jiàn)和建議。（二）參與權(quán)1.鼓勵(lì)村民參與景區(qū)建設(shè)和管理，對(duì)景區(qū)發(fā)展提出合理化建議。2.在景區(qū)重大決策過(guò)程中，充分征求村民意見(jiàn)，保障村民的參與權(quán)。（三）監(jiān)督權(quán)1.村民有權(quán)對(duì)景區(qū)管理部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違規(guī)行為提出批評(píng)和建議。2.景區(qū)管理部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)渠道，接受村民監(jiān)督舉報(bào)，并及時(shí)處理反饋。（四）合法權(quán)益保護(hù)1.保護(hù)村民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，不得隨意侵占、征用村民土地和房屋。2.依法維護(hù)村民的勞動(dòng)權(quán)益，保障村民在景區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的合理收入。四、村民培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.景區(qū)管理制度培訓(xùn)，包括行為規(guī)范、經(jīng)營(yíng)管理、安全知識(shí)等。2.旅游服務(wù)技能培訓(xùn)，如接待禮儀、導(dǎo)游講解、商品銷售技巧等。3.法律法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)村民的法律意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)能力。4.職業(yè)道德培訓(xùn)，培養(yǎng)村民的誠(chéng)信意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者或?qū)I(yè)人士進(jìn)行授課。2.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，通過(guò)實(shí)地操作、案例分析等方式，提高村民的實(shí)際操作能力。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)資源，方便村民自主學(xué)習(xí)。（三）教育引導(dǎo)1.加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)宣傳欄、廣播、微信公眾號(hào)等渠道，宣傳景區(qū)管理規(guī)定和文明旅游知識(shí)。2.樹(shù)立先進(jìn)典型，表彰獎(jiǎng)勵(lì)遵守制度、表現(xiàn)優(yōu)秀的村民，發(fā)揮榜樣示范作用。五、村民考核與獎(jiǎng)懲（一）考核標(biāo)準(zhǔn)1.遵守景區(qū)管理制度情況，包括日常行為規(guī)范、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、安全行為規(guī)范等。2.經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，如營(yíng)業(yè)收入、游客滿意度等。3.參與景區(qū)建設(shè)和管理的積極性，提出的合理化建議及實(shí)施效果。4.村民的誠(chéng)信記錄，是否存在欺詐、拖欠貨款等不良行為。（二）考核方式1.定期考核與不定期考核相結(jié)合，定期考核每季度進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)開(kāi)展。2.考核采用自評(píng)、互評(píng)和景區(qū)管理部門評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，確?？己私Y(jié)果客觀公正。（三）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)遵守制度、表現(xiàn)優(yōu)秀的村民，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金等。2.在景區(qū)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)、政策扶持等方面，優(yōu)先考慮表現(xiàn)優(yōu)秀的村民。（四）懲罰措施1.對(duì)違反景區(qū)管理制度的村民，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款、停業(yè)整頓等處罰。2.對(duì)嚴(yán)重違反法律法規(guī)或景區(qū)管理制度，造成惡劣影響的村民，依法追究其法律責(zé)任，并取消其在景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)資格。六、景區(qū)資源管理（一）土地管理1.村民應(yīng)嚴(yán)格遵守土地管理法律法規(guī)，不得擅自改變土地用途。2.景區(qū)內(nèi)土地如需征用或調(diào)整，應(yīng)按照法定程序進(jìn)行，并給予村民合理補(bǔ)償。（二）房屋管理1.村民房屋建設(shè)應(yīng)符合景區(qū)規(guī)劃要求，不得隨意搭建、擴(kuò)建。2.加強(qiáng)對(duì)村民房屋外立面的管理，保持景區(qū)整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致。（三）旅游資源保護(hù)1.保護(hù)景區(qū)內(nèi)的自然景觀和人文景觀，不得破壞、損毀文物古跡、歷史建筑等。2.合理開(kāi)發(fā)利用景區(qū)旅游資源，不得過(guò)度開(kāi)發(fā)，確保資源的可持續(xù)利用。七、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）責(zé)任劃分1.村民負(fù)責(zé)自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔工作。2.景區(qū)管理部門負(fù)責(zé)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃和垃圾清運(yùn)工作。（二）清掃標(biāo)準(zhǔn)1.道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域應(yīng)保持整潔干凈，無(wú)雜物、無(wú)積水。2.綠化區(qū)域應(yīng)定期修剪、除草，保持綠化美觀。3.垃圾桶應(yīng)及時(shí)清理，垃圾日產(chǎn)日清，不得外溢。（三）監(jiān)督檢查1.景區(qū)管理部門定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域責(zé)令限期整改。2.鼓勵(lì)村民相互監(jiān)督，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生差的村民進(jìn)行批評(píng)教育。八、景區(qū)安全管理（一）安全責(zé)任1.村民是所在區(qū)域安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)加強(qiáng)安全防范意識(shí)，確保自身和他人安全。2.景區(qū)管理部門負(fù)責(zé)景區(qū)整體安全管理工作，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。（二）安全設(shè)施維護(hù)1.定期檢查景區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、安全警示標(biāo)志等安全設(shè)施，確保其正常運(yùn)行。2.村民發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施損壞應(yīng)及時(shí)報(bào)告景區(qū)管理部門，配合做好維修工作。（三）安全培訓(xùn)與演練1.景區(qū)管理部門定期組織村民進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高村民的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.每年至少組織一次安全演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（四）安全事故處理1.發(fā)生安全事故時(shí)，村民應(yīng)立即報(bào)告景區(qū)管理部門，并積極配合救援工作。2.景區(qū)管理部門按照安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因，分清責(zé)任。九、景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入1.村民從事景區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)向景區(qū)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.嚴(yán)格控制景區(qū)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目數(shù)量和種類，避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。（二）經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù)1.景區(qū)管理部門加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)秩序的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)攤位設(shè)置，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行。2.村民應(yīng)遵守經(jīng)營(yíng)秩序，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)。（三）經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理1.定期對(duì)村民經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查商品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方