景區(qū)水上安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)景區(qū)水上安全管理，保障游客生命財產(chǎn)安全，維護(hù)景區(qū)正常運營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于景區(qū)內(nèi)所有涉及水上活動的區(qū)域，包括但不限于湖泊、河流、人工泳池等，以及參與水上活動的工作人員、游客和相關(guān)第三方人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將游客的生命安全放在首位，采取一切必要措施預(yù)防和減少水上安全事故的發(fā)生。2.預(yù)防為主原則通過加強(qiáng)安全教育、完善安全設(shè)施、規(guī)范操作流程等手段，提前預(yù)防安全隱患，做到防患于未然。3.綜合治理原則水上安全管理涉及多個部門和環(huán)節(jié)，需各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成全方位、多層次的安全管理體系。二、安全管理職責(zé)（一）景區(qū)管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善景區(qū)水上安全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)景區(qū)水上安全管理工作，定期組織安全檢查和隱患排查治理。3.負(fù)責(zé)水上安全設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。4.組織開展水上安全宣傳教育活動，提高游客和工作人員的安全意識。5.負(fù)責(zé)水上安全事故的應(yīng)急處置指揮工作，及時向上級主管部門報告事故情況。（二）水上活動運營部門1.按照景區(qū)水上安全管理制度，具體組織實施水上活動的運營管理。2.負(fù)責(zé)配備足夠數(shù)量、具備相應(yīng)資質(zhì)的水上活動工作人員，并對其進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核。3.對水上活動設(shè)備設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，確保其安全性能符合要求。4.在水上活動區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，引導(dǎo)游客正確參與活動。5.制定水上活動應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。（三）安全監(jiān)管部門1.負(fù)責(zé)對景區(qū)水上安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤督促整改落實情況。2.參與水上安全事故的調(diào)查處理，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。3.定期分析景區(qū)水上安全形勢，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)安全管理工作的建議。（四）其他部門1.各部門應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的水上安全管理工作。2.配合景區(qū)管理部門、水上活動運營部門和安全監(jiān)管部門開展水上安全管理相關(guān)工作，形成全員參與、齊抓共管的良好局面。三、水上設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)1.水上設(shè)施設(shè)備的建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計方案進(jìn)行施工。2.在設(shè)施設(shè)備建設(shè)前，應(yīng)進(jìn)行充分的可行性研究和安全評估，確保建設(shè)項目的安全性和可靠性。3.建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，確保設(shè)施設(shè)備的建設(shè)質(zhì)量。（二）設(shè)施設(shè)備采購1.采購的水上設(shè)施設(shè)備應(yīng)具有合格證書、質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)證明文件，確保其質(zhì)量符合要求。2.優(yōu)先選擇具有良好信譽(yù)、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、安全性能可靠的供應(yīng)商提供的產(chǎn)品。3.在采購合同中應(yīng)明確設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款，保障景區(qū)的合法權(quán)益。（三）設(shè)施設(shè)備安裝與調(diào)試1.水上設(shè)施設(shè)備應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員按照安裝說明書進(jìn)行安裝，確保安裝牢固、正確。2.安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行全面的調(diào)試和試運行，檢查設(shè)備的運行狀況和安全性能，確保設(shè)備正常運行。3.對新安裝的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入使用。（四）設(shè)施設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.建立健全水上設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。2.定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障和安全隱患，確保設(shè)備始終處于良好的運行狀態(tài)。3.對設(shè)施設(shè)備的易損件、關(guān)鍵部件等應(yīng)建立備品備件管理制度，確保在設(shè)備出現(xiàn)故障時能夠及時更換，減少設(shè)備停機(jī)時間。4.做好設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄，詳細(xì)記錄維護(hù)保養(yǎng)時間、內(nèi)容、更換部件等信息，以備查閱。（五）設(shè)施設(shè)備更新與改造1.根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用年限、技術(shù)狀況和安全性能等因素，適時對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新與改造。2.設(shè)施設(shè)備更新與改造應(yīng)充分考慮新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，提高設(shè)備的安全性能和運行效率。3.在設(shè)施設(shè)備更新與改造前，應(yīng)進(jìn)行充分的論證和評估，確保更新改造項目的必要性和可行性。四、水上活動管理（一）活動審批1.開展水上活動前，活動運營部門應(yīng)向景區(qū)管理部門提交活動申請，申請內(nèi)容包括活動名稱、時間、地點、參與人數(shù)、活動內(nèi)容、安全保障措施等。2.景區(qū)管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門對活動申請進(jìn)行審核，重點審核活動的安全性和可行性。對符合安全要求的活動申請予以批準(zhǔn)，對不符合要求的申請?zhí)岢稣囊庖?，整改合格后方可批?zhǔn)。3.經(jīng)批準(zhǔn)的水上活動，活動運營部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容組織實施，不得擅自變更活動內(nèi)容、時間、地點等。（二）活動組織1.活動運營部門應(yīng)制定詳細(xì)的活動組織方案，明確活動流程、安全保障措施、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。2.根據(jù)活動規(guī)模和參與人數(shù)，合理配備足夠數(shù)量的工作人員，確?；顒蝇F(xiàn)場秩序井然。3.在活動現(xiàn)場設(shè)置明顯的活動標(biāo)識和安全警示標(biāo)志，引導(dǎo)游客有序參與活動。4.活動組織過程中，工作人員應(yīng)密切關(guān)注游客動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理游客的異常情況，確保游客安全。（三）游客管理1.對參與水上活動的游客進(jìn)行身份驗證和安全告知，向游客發(fā)放必要的安全防護(hù)用品，如救生衣等。2.告知游客水上活動的注意事項和安全風(fēng)險，提醒游客遵守活動規(guī)則，聽從工作人員指揮。3.對游客的身體狀況進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁患有不宜參與水上活動疾病的游客參與活動。4.控制活動現(xiàn)場游客數(shù)量，避免游客過度集中，防止發(fā)生擁擠踩踏等安全事故。（四）活動結(jié)束后管理1.活動結(jié)束后，活動運營部門應(yīng)及時清理活動現(xiàn)場，檢查設(shè)施設(shè)備是否完好，如有損壞應(yīng)及時維修或更換。2.對活動過程中收集的游客信息進(jìn)行整理和歸檔，妥善保管。3.總結(jié)活動組織過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題及時進(jìn)行整改，不斷提高活動組織管理水平。五、水上安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)對象1.景區(qū)水上活動工作人員，包括救生員、教練員、操作員等。2.參與水上活動的游客。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.水上安全法律法規(guī)和景區(qū)水上安全管理制度。2.水上安全知識和技能，如游泳技能、救生技能、應(yīng)急處置技能等。3.水上活動設(shè)備設(shè)施的操作規(guī)程和注意事項。4.游客安全告知內(nèi)容和要求。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織水上活動工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全培訓(xùn)課程，邀請專家進(jìn)行授課。2.對游客開展形式多樣的安全宣傳教育活動，如發(fā)放宣傳資料、播放安全宣傳片、現(xiàn)場講解等。3.結(jié)合實際案例，組織水上活動工作人員和游客進(jìn)行安全演練，提高應(yīng)急處置能力。（四）培訓(xùn)考核1.對水上活動工作人員的培訓(xùn)考核，由景區(qū)管理部門或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實施。考核合格后方可上崗作業(yè)，對考核不合格的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。2.對游客的安全培訓(xùn)教育效果，可通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場提問等方式進(jìn)行評估，不斷改進(jìn)培訓(xùn)教育方式方法，提高培訓(xùn)教育效果。六、安全檢查與隱患排查治理（一）檢查內(nèi)容1.水上設(shè)施設(shè)備的運行狀況、安全性能、維護(hù)保養(yǎng)情況等。2.水上活動現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志設(shè)置、游客秩序維護(hù)、工作人員履職情況等。3.水上安全管理制度的執(zhí)行情況，包括活動審批、游客管理、安全培訓(xùn)教育等。（二）檢查方式1.定期檢查景區(qū)管理部門每月組織一次全面的水上安全檢查，水上活動運營部門每周組織一次自查。2.專項檢查針對節(jié)假日、旅游旺季等特殊時段，以及新投入使用的設(shè)施設(shè)備、新開展的水上活動等，組織專項安全檢查。3.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點，如夏季高溫、汛期等，開展針對性的水上安全檢查。（三）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立隱患臺賬，明確隱患內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改期限等信息。2.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改要求，及時采取有效的整改措施，確保隱患得到徹底消除。3.對重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)水上活動，采取臨時防護(hù)措施，并及時向上級主管部門報告，制定專項整改方案，限期整改到位。4.隱患排查治理情況應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位，形成閉環(huán)管理。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.景區(qū)管理部門應(yīng)制定完善的水上安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.水上活動運營部門應(yīng)根據(jù)景區(qū)水上安全應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本部門實際情況，制定具體的應(yīng)急處置預(yù)案，并報景區(qū)管理部門備案。（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.組建專業(yè)的水上應(yīng)急救援隊伍，配備必要的救援設(shè)備和器材，如救生艇、救生衣、急救箱等。2.定期組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力和水平。（三）應(yīng)急物資儲備1.建立水上應(yīng)急物資儲備庫，儲備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資設(shè)備完好有效。2.根據(jù)應(yīng)急物資的消耗情況，及時進(jìn)行補(bǔ)充和更新，保證應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。（四）應(yīng)急演練1.定期組織水上安全應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、溺水、設(shè)備故障等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。2.通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改，提高應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。（五）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.發(fā)生水上安全事故后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，如救援受傷人員、疏散游客等，并及時向上級主管部門報告事故情況。2.景區(qū)管理部門接到事故報告后，應(yīng)立即啟動景區(qū)水上安全應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行救援，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好事故處置工作。3.事故處置過程中，應(yīng)及時向上級主管部門、政府相關(guān)部門報告事故進(jìn)展情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。八、安全責(zé)任追究（一）責(zé)任認(rèn)定1.對因違反景區(qū)水上安全管理制度、操作規(guī)程等導(dǎo)致水上安全事故發(fā)生的單位和個人，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。2.責(zé)任認(rèn)定應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，綜合考慮事故發(fā)生的原因、過程、后果等因素，明確事故責(zé)任主體和責(zé)任人員。（二）責(zé)任追究方式1.對責(zé)任單位，視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓等處罰。2.對