服務(wù)單位涉密管理制度總則目的為加強(qiáng)服務(wù)單位涉密管理，確保國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和敏感信息的安全，維護(hù)單位的合法權(quán)益，保障服務(wù)工作的順利進(jìn)行，制定本制度。適用范圍本制度適用于服務(wù)單位全體員工，包括正式員工、臨時(shí)工、勞務(wù)派遣人員等，以及為服務(wù)單位提供服務(wù)的外部合作機(jī)構(gòu)和人員。基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和保密規(guī)定，依法開展涉密管理工作。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化涉密人員保密意識(shí)，加強(qiáng)保密教育和培訓(xùn)，完善保密防護(hù)措施，防止涉密事件發(fā)生。3.最小化原則：根據(jù)工作需要，嚴(yán)格限定知悉涉密信息的人員范圍，確保涉密信息只在必要的范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)和使用。4.全程管控原則：對(duì)涉密信息的產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)、處理、使用、銷毀等全過程進(jìn)行嚴(yán)格管控，確保涉密信息安全。5.責(zé)任追究原則：對(duì)違反涉密管理制度的行為，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。涉密人員管理涉密人員界定根據(jù)工作崗位和所接觸、處理涉密信息的密級(jí)、數(shù)量、重要程度等因素，確定服務(wù)單位涉密人員范圍，包括但不限于以下人員：1.涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和敏感信息的核心業(yè)務(wù)崗位人員，如研發(fā)、技術(shù)支持、項(xiàng)目管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等崗位中接觸重要機(jī)密的人員。2.負(fù)責(zé)處理、存儲(chǔ)、傳遞涉密文件和資料的管理人員，如機(jī)要員、檔案管理員等。3.參與涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和敏感信息項(xiàng)目的工作人員。涉密人員審查1.背景審查：對(duì)擬進(jìn)入涉密崗位的人員進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查，包括但不限于個(gè)人經(jīng)歷、政治背景、違法違紀(jì)記錄等，確保其具備良好的政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，無不良記錄。2.簽訂保密協(xié)議：與涉密人員簽訂保密協(xié)議，明確其保密義務(wù)和責(zé)任，約定保密期限、保密范圍、違約責(zé)任等條款。保密協(xié)議應(yīng)納入勞動(dòng)合同或單獨(dú)簽訂。3.定期復(fù)審：對(duì)涉密人員進(jìn)行定期復(fù)審，一般每年一次，審查其履行保密義務(wù)情況，如發(fā)現(xiàn)有違反保密規(guī)定的行為或不適合繼續(xù)從事涉密工作的情形，及時(shí)調(diào)整其工作崗位或解除保密協(xié)議。涉密人員培訓(xùn)1.保密基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)：對(duì)新入職的涉密人員進(jìn)行保密基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，包括國(guó)家保密法律法規(guī)、單位保密制度、保密意識(shí)和技能等方面的內(nèi)容，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。2.專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)：根據(jù)涉密人員所在崗位的工作特點(diǎn)和需求，開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉和掌握與工作相關(guān)的保密要求和操作規(guī)程，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。3.定期更新培訓(xùn)：定期組織涉密人員進(jìn)行保密知識(shí)更新培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)國(guó)家最新保密政策法規(guī)和單位保密工作要求，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。培訓(xùn)可采用集中授課、在線學(xué)習(xí)、案例分析等多種形式。涉密人員考核1.考核指標(biāo)：建立涉密人員考核指標(biāo)體系，包括保密意識(shí)、保密知識(shí)掌握程度、保密制度執(zhí)行情況、涉密信息管理情況等方面的指標(biāo)。2.考核方式：考核采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每年一次，由單位保密工作部門組織實(shí)施；不定期抽查根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行。3.考核結(jié)果應(yīng)用：將涉密人員考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、崗位晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。對(duì)考核優(yōu)秀的涉密人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的涉密人員進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令限期整改；對(duì)違反保密規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的涉密人員，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。涉密載體管理涉密載體分類1.紙質(zhì)載體：包括涉密文件、資料、圖紙、圖表、檔案等紙介質(zhì)物品。2.電磁載體：包括硬盤、軟盤、U盤、移動(dòng)硬盤、光盤、磁帶、錄音帶、錄像帶等存儲(chǔ)介質(zhì)，以及計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備存儲(chǔ)的信息。3.其他載體：包括含有涉密信息的移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、加密設(shè)備、視頻會(huì)議設(shè)備、門禁卡、工牌等物品。涉密載體制作1.審批程序：制作涉密載體應(yīng)按照規(guī)定履行審批程序，填寫《涉密載體制作申請(qǐng)表》，注明制作目的、內(nèi)容、密級(jí)、數(shù)量、發(fā)放范圍等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.制作場(chǎng)所：涉密載體制作應(yīng)在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，禁止在無保密措施的公共場(chǎng)所制作涉密載體。3.制作要求：涉密載體制作應(yīng)使用符合保密要求的設(shè)備和材料，對(duì)制作過程中產(chǎn)生的廢、次品等涉密載體應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀處理，防止涉密信息泄露。涉密載體收發(fā)1.登記制度：建立涉密載體收發(fā)登記制度，對(duì)涉密載體的名稱、密級(jí)、數(shù)量、來源、去向、收發(fā)時(shí)間等信息進(jìn)行詳細(xì)登記，登記應(yīng)使用統(tǒng)一的《涉密載體收發(fā)登記表》。2.簽收手續(xù)：涉密載體的接收和發(fā)送應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，接收時(shí)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)載體的名稱、數(shù)量、密級(jí)等信息，確認(rèn)無誤后辦理簽收手續(xù)；發(fā)送時(shí)應(yīng)按照規(guī)定的發(fā)放范圍進(jìn)行發(fā)放，發(fā)放對(duì)象應(yīng)在《涉密載體收發(fā)登記表》上簽字確認(rèn)。3.傳遞要求：傳遞涉密載體應(yīng)通過機(jī)要交通、機(jī)要通信、專人專車等符合保密要求的方式進(jìn)行，禁止通過普通郵政、快遞等方式傳遞涉密載體。傳遞涉密載體時(shí)，應(yīng)采取必要的保密措施，防止涉密載體丟失、被盜、被篡改。涉密載體存儲(chǔ)1.存儲(chǔ)場(chǎng)所：設(shè)立專門的涉密載體存儲(chǔ)場(chǎng)所，如保密室、檔案室等，并配備必要的保密設(shè)備，如防盜報(bào)警裝置、監(jiān)控設(shè)備、密碼鎖等，確保存儲(chǔ)場(chǎng)所安全可靠。2.分類存放：涉密載體應(yīng)按照密級(jí)、類別等進(jìn)行分類存放，不同密級(jí)的涉密載體應(yīng)分開存放，并有明顯的標(biāo)識(shí)。3.存儲(chǔ)要求：涉密載體存儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度應(yīng)符合規(guī)定要求。存儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)專人負(fù)責(zé)管理，定期對(duì)涉密載體進(jìn)行清查核對(duì)，確保賬物相符。涉密載體使用1.使用審批：使用涉密載體應(yīng)按照規(guī)定履行審批程序，填寫《涉密載體使用申請(qǐng)表》，注明使用目的、內(nèi)容、密級(jí)、數(shù)量、使用時(shí)間、歸還時(shí)間等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.使用限制：涉密載體只能在規(guī)定的范圍內(nèi)使用，禁止在無保密措施的場(chǎng)所使用涉密載體，禁止將涉密載體轉(zhuǎn)借他人使用。3.使用要求：使用涉密載體時(shí)，應(yīng)采取必要的保密措施，如設(shè)置密碼、加密存儲(chǔ)等，防止涉密信息泄露。使用完畢后，應(yīng)及時(shí)歸還存儲(chǔ)場(chǎng)所，并辦理歸還手續(xù)。涉密載體銷毀1.銷毀審批：銷毀涉密載體應(yīng)按照規(guī)定履行審批程序，填寫《涉密載體銷毀申請(qǐng)表》，注明銷毀載體的名稱、密級(jí)、數(shù)量、銷毀原因等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.銷毀方式：涉密載體銷毀應(yīng)采用符合保密要求的方式進(jìn)行，如粉碎、焚燒、化學(xué)腐蝕等，確保涉密信息無法恢復(fù)。禁止將涉密載體作為廢品出售或隨意丟棄。3.銷毀記錄：建立涉密載體銷毀記錄制度，對(duì)銷毀的涉密載體名稱、密級(jí)、數(shù)量、銷毀時(shí)間、銷毀方式、監(jiān)銷人員等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，記錄應(yīng)保存[X]年以上。銷毀記錄應(yīng)使用統(tǒng)一的《涉密載體銷毀登記表》。涉密信息系統(tǒng)管理涉密信息系統(tǒng)界定1.單位內(nèi)部涉密網(wǎng)絡(luò)：指服務(wù)單位為處理涉密業(yè)務(wù)而建設(shè)的內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)，與外部網(wǎng)絡(luò)物理隔離。2.涉密計(jì)算機(jī)：指存儲(chǔ)、處理涉密信息的計(jì)算機(jī)設(shè)備，包括臺(tái)式機(jī)、筆記本電腦、服務(wù)器等。3.涉密移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備：指用于存儲(chǔ)涉密信息的移動(dòng)硬盤、U盤、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等設(shè)備。涉密信息系統(tǒng)建設(shè)1.方案設(shè)計(jì)：涉密信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)進(jìn)行安全保密方案設(shè)計(jì)，方案應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和保密標(biāo)準(zhǔn)要求，明確系統(tǒng)的安全保密措施、技術(shù)防護(hù)手段、管理要求等內(nèi)容。2.審批備案：涉密信息系統(tǒng)建設(shè)方案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門或保密行政管理部門審批備案，未經(jīng)審批備案的涉密信息系統(tǒng)不得投入使用。3.建設(shè)要求：涉密信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)選用符合保密要求的設(shè)備和軟件，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保系統(tǒng)的安全可靠性。建設(shè)過程中應(yīng)采取必要的保密措施，防止涉密信息泄露。涉密信息系統(tǒng)使用1.用戶管理：建立涉密信息系統(tǒng)用戶管理制度，對(duì)用戶進(jìn)行身份認(rèn)證和授權(quán)管理，明確用戶的權(quán)限和責(zé)任。用戶應(yīng)使用本人專用的用戶名和密碼登錄系統(tǒng)，禁止使用他人賬號(hào)登錄。2.訪問控制：涉密信息系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置嚴(yán)格的訪問控制策略，根據(jù)用戶的身份和權(quán)限限制對(duì)系統(tǒng)資源的訪問。對(duì)重要涉密信息應(yīng)采取加密存儲(chǔ)、訪問審計(jì)等措施，防止非法訪問和數(shù)據(jù)泄露。3.安全審計(jì)：建立涉密信息系統(tǒng)安全審計(jì)機(jī)制，對(duì)系統(tǒng)的操作日志、訪問記錄等進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全違規(guī)行為。審計(jì)記錄應(yīng)保存[X]年以上。4.病毒防范：涉密信息系統(tǒng)應(yīng)安裝正版殺毒軟件，并及時(shí)更新病毒庫，定期進(jìn)行病毒查殺，防止病毒感染和傳播。禁止在涉密信息系統(tǒng)內(nèi)安裝來歷不明的軟件和程序。涉密信息系統(tǒng)維護(hù)1.維護(hù)管理：涉密信息系統(tǒng)維護(hù)應(yīng)制定詳細(xì)的維護(hù)計(jì)劃和操作規(guī)程，明確維護(hù)人員的職責(zé)和權(quán)限。維護(hù)人員應(yīng)經(jīng)過保密培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的安全保密要求。2.維護(hù)方式：涉密信息系統(tǒng)維護(hù)應(yīng)盡量采取遠(yuǎn)程維護(hù)方式，如需現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)，應(yīng)經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取必要的保密措施，防止涉密信息泄露。3.數(shù)據(jù)備份：建立涉密信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份制度，定期對(duì)系統(tǒng)中的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并將備份數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在安全可靠的場(chǎng)所。備份數(shù)據(jù)應(yīng)與原數(shù)據(jù)分開存放，保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。涉密信息系統(tǒng)安全保密檢查1.檢查制度：建立涉密信息系統(tǒng)安全保密檢查制度，定期對(duì)涉密信息系統(tǒng)進(jìn)行安全保密檢查，檢查內(nèi)容包括系統(tǒng)的安全防護(hù)措施、用戶管理、訪問控制、安全審計(jì)等方面。2.檢查方式：涉密信息系統(tǒng)安全保密檢查可采用自查、互查、上級(jí)檢查等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)整改，整改情況應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保系統(tǒng)安全保密。3.應(yīng)急處置：制定涉密信息系統(tǒng)安全保密應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。發(fā)生涉密信息系統(tǒng)安全事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，防止涉密信息進(jìn)一步泄露，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和保密行政管理部門報(bào)告。保密監(jiān)督與檢查監(jiān)督檢查職責(zé)1.單位保密工作部門：負(fù)責(zé)組織實(shí)施單位內(nèi)部的保密監(jiān)督檢查工作，定期對(duì)各部門和涉密人員的保密工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.部門負(fù)責(zé)人：對(duì)本部門的保密工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織開展本部門的保密自查工作，督促本部門員工遵守保密制度，落實(shí)保密措施。3.保密管理人員：協(xié)助單位保密工作部門和部門負(fù)責(zé)人開展保密監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)具體的檢查任務(wù)實(shí)施和記錄工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.保密制度執(zhí)行情況：檢查各部門和涉密人員是否嚴(yán)格執(zhí)行單位保密制度，包括涉密人員管理、涉密載體管理、涉密信息系統(tǒng)管理等方面的制度規(guī)定。2.保密措施落實(shí)情況：檢查各部門和涉密人員是否采取有效的保密措施，如涉密載體的保管、使用、銷毀情況，涉密信息系統(tǒng)的安全防護(hù)措施落實(shí)情況等。3.保密教育開展情況：檢查各部門是否按照要求組織開展保密教育和培訓(xùn)工作，涉密人員是否掌握必要的保密知識(shí)和技能。4.涉密事件查處情況：對(duì)發(fā)生的涉密事件進(jìn)行調(diào)查處理，檢查是否按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告、采取措施進(jìn)行處置，以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的追究情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：?jiǎn)挝槐Ｃ芄ぷ鞑块T每年至少組織一次全面的保密監(jiān)督檢查，對(duì)各部門和涉密崗位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，單位保密工作部門可隨時(shí)對(duì)各部門和涉密人員的保密工作進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定的保密事項(xiàng)或重要活動(dòng)，組織開展專項(xiàng)保密檢查，確保保密工作落到實(shí)處。問題整改與跟蹤1.問題反饋：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)向被檢查部門和人員反饋，下達(dá)《保密監(jiān)督檢查整改通知書》，明確整改要求和期限。2.整改落實(shí)：被檢查部門和人員應(yīng)針對(duì)存在的問題制定整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，確保在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)。整改完成后，應(yīng)提交整改報(bào)告。3.跟蹤復(fù)查：?jiǎn)挝槐Ｃ芄ぷ鞑块T對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對(duì)整改不到位的部門和人員，責(zé)令重新整改，直至達(dá)到要求為止。對(duì)屢查屢犯或整改不力的部門和人員，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。獎(jiǎng)勵(lì)與處罰獎(jiǎng)勵(lì)1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在保密工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)形式包括通報(bào)表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.獎(jiǎng)勵(lì)情形：包括但不限于嚴(yán)格遵守保密制度，積極防范涉密事件發(fā)生；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止泄密行為，避免或挽回重大損失；提出創(chuàng)新性的保密工作建議，取得顯著成效等。處罰1.批評(píng)教育：對(duì)違反保密制度情節(jié)較輕的人員，給予批評(píng)教育，責(zé)令其立即改正。2.