消防聽(tīng)證室管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范消防聽(tīng)證室的管理和使用，確保消防聽(tīng)證活動(dòng)的順利進(jìn)行，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及公司實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部涉及消防相關(guān)事項(xiàng)的聽(tīng)證活動(dòng)，包括但不限于對(duì)消防行政處罰、重大火災(zāi)隱患整改措施等有異議而組織的聽(tīng)證。（三）基本原則1.公正原則：聽(tīng)證過(guò)程應(yīng)客觀、公平、公正，確保各方當(dāng)事人的合法權(quán)益得到平等保護(hù)。2.公開(kāi)原則：除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，聽(tīng)證活動(dòng)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。3.合法原則：聽(tīng)證活動(dòng)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行，確保聽(tīng)證結(jié)果合法有效。二、聽(tīng)證室設(shè)置與布局（一）聽(tīng)證室位置消防聽(tīng)證室應(yīng)設(shè)置在相對(duì)獨(dú)立、安靜的區(qū)域，便于聽(tīng)證活動(dòng)的開(kāi)展，且應(yīng)遠(yuǎn)離嘈雜的工作區(qū)域和人員流動(dòng)頻繁的場(chǎng)所。（二）房間布局1.聽(tīng)證席：設(shè)置在聽(tīng)證室前方，分為主持人席、記錄員席和當(dāng)事人及代理人席。主持人席位于中間，記錄員席在主持人席一側(cè)，當(dāng)事人及代理人席相對(duì)排列在主持人席前方兩側(cè)，確保各方能夠清晰地進(jìn)行交流和陳述。2.旁聽(tīng)席：設(shè)置在聽(tīng)證室后方或兩側(cè)，用于安排旁聽(tīng)人員就座。旁聽(tīng)席應(yīng)與聽(tīng)證席保持適當(dāng)距離，以保證聽(tīng)證活動(dòng)的正常秩序。3.設(shè)備設(shè)施音響設(shè)備：配備高質(zhì)量的擴(kuò)音系統(tǒng)，確保主持人、當(dāng)事人及其他參與人員的聲音能夠清晰傳達(dá)，同時(shí)具備錄音功能，以便對(duì)聽(tīng)證過(guò)程進(jìn)行記錄。照明設(shè)備：提供充足、柔和的照明，避免光線過(guò)強(qiáng)或過(guò)弱影響聽(tīng)證效果。溫度調(diào)節(jié)設(shè)備：安裝空調(diào)系統(tǒng)，保證聽(tīng)證室內(nèi)溫度適宜，一般保持在22℃26℃之間。桌椅：聽(tīng)證席和旁聽(tīng)席應(yīng)配備舒適、整齊的桌椅，確保參與人員能夠舒適地就座。文件資料存放設(shè)施：設(shè)置文件柜或資料架，用于存放與聽(tīng)證活動(dòng)相關(guān)的文件、資料、證據(jù)等。三、聽(tīng)證室使用管理（一）申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)流程公司內(nèi)部相關(guān)部門(mén)或個(gè)人因消防相關(guān)事項(xiàng)需要使用聽(tīng)證室時(shí)，應(yīng)提前填寫(xiě)《消防聽(tīng)證室使用申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明聽(tīng)證事項(xiàng)的基本情況、參與人員名單、預(yù)計(jì)聽(tīng)證時(shí)間等信息。將申請(qǐng)表提交至公司行政部門(mén)，行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)信息進(jìn)行初步審核，確認(rèn)申請(qǐng)事項(xiàng)符合本制度規(guī)定及公司實(shí)際情況后，轉(zhuǎn)呈公司領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批權(quán)限一般消防聽(tīng)證事項(xiàng)，由公司分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)審批。涉及重大消防行政處罰或復(fù)雜消防問(wèn)題的聽(tīng)證事項(xiàng)，需經(jīng)公司總經(jīng)理審批。3.審批結(jié)果通知行政部門(mén)根據(jù)審批結(jié)果，及時(shí)通知申請(qǐng)人。若申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)，告知申請(qǐng)人具體的使用時(shí)間、注意事項(xiàng)等；若申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)，說(shuō)明原因。（二）使用安排1.時(shí)間安排聽(tīng)證活動(dòng)應(yīng)安排在工作日進(jìn)行，避免與公司的重要業(yè)務(wù)活動(dòng)或員工休息時(shí)間沖突。申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)審批確定的時(shí)間使用聽(tīng)證室，如需調(diào)整時(shí)間，應(yīng)提前至少[X]個(gè)工作日向行政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)重新審批后方可變更。2.場(chǎng)地準(zhǔn)備行政部門(mén)在聽(tīng)證活動(dòng)前[X]個(gè)工作日，按照申請(qǐng)人的要求對(duì)聽(tīng)證室進(jìn)行布置，確保聽(tīng)證席、旁聽(tīng)席的桌椅擺放整齊，音響、照明等設(shè)備正常運(yùn)行，文件資料存放設(shè)施準(zhǔn)備就緒。根據(jù)聽(tīng)證事項(xiàng)的性質(zhì)和參與人員數(shù)量，合理安排旁聽(tīng)席座位，并在聽(tīng)證室入口處設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，方便參與人員進(jìn)入。（三）使用結(jié)束后管理1.清理檢查聽(tīng)證活動(dòng)結(jié)束后，當(dāng)事人及其他參與人員應(yīng)協(xié)助行政部門(mén)清理聽(tīng)證室內(nèi)的文件、資料、雜物等，保持聽(tīng)證室整潔。行政部門(mén)對(duì)聽(tīng)證室進(jìn)行全面檢查，包括設(shè)備設(shè)施是否正常關(guān)閉、桌椅是否歸位、文件資料是否整理存放等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。2.設(shè)備維護(hù)定期對(duì)聽(tīng)證室的音響、照明、空調(diào)等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)于出現(xiàn)故障的設(shè)備，及時(shí)聯(lián)系專(zhuān)業(yè)維修人員進(jìn)行維修，并做好維修記錄。根據(jù)設(shè)備使用情況和使用壽命，適時(shí)進(jìn)行設(shè)備更新或升級(jí)，以滿(mǎn)足聽(tīng)證活動(dòng)的需求。四、聽(tīng)證程序（一）聽(tīng)證準(zhǔn)備1.通知當(dāng)事人公司消防管理部門(mén)在舉行聽(tīng)證前[X]個(gè)工作日，將《聽(tīng)證通知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。通知書(shū)應(yīng)載明聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證主持人及其他相關(guān)信息，告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避、委托代理人等權(quán)利。當(dāng)事人應(yīng)在接到通知書(shū)后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向公司消防管理部門(mén)提交是否申請(qǐng)回避的書(shū)面意見(jiàn)及相關(guān)證明材料。2.確定聽(tīng)證主持人和記錄員聽(tīng)證主持人應(yīng)由公司內(nèi)部具有豐富消防管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉法律法規(guī)、作風(fēng)正派、公正廉潔的人員擔(dān)任。記錄員負(fù)責(zé)記錄聽(tīng)證過(guò)程，應(yīng)具備良好的文字記錄能力和責(zé)任心。主持人和記錄員名單應(yīng)提前告知當(dāng)事人，當(dāng)事人如有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出回避申請(qǐng)。3.收集證據(jù)材料公司消防管理部門(mén)應(yīng)在聽(tīng)證前收集與聽(tīng)證事項(xiàng)相關(guān)的證據(jù)材料，包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等。證據(jù)材料應(yīng)在聽(tīng)證前進(jìn)行整理和分類(lèi)，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。當(dāng)事人有權(quán)在聽(tīng)證前查閱公司消防管理部門(mén)提交的證據(jù)材料，并可要求復(fù)制或摘抄相關(guān)證據(jù)。（二）聽(tīng)證舉行1.宣布聽(tīng)證開(kāi)始聽(tīng)證主持人核對(duì)當(dāng)事人及其代理人的身份、委托代理人的代理權(quán)限等情況，宣布聽(tīng)證紀(jì)律和注意事項(xiàng)。宣布聽(tīng)證開(kāi)始，介紹聽(tīng)證主持人、記錄員及其他參與人員，告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和義務(wù)。2.案件調(diào)查人員陳述案件調(diào)查人員宣讀案件調(diào)查經(jīng)過(guò)、證據(jù)及擬作出的消防行政處罰或處理決定的事實(shí)、理由和依據(jù)。案件調(diào)查人員出示相關(guān)證據(jù)，進(jìn)行說(shuō)明和解釋。3.當(dāng)事人及代理人申辯和質(zhì)證當(dāng)事人及代理人對(duì)案件調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)和處理決定進(jìn)行申辯，陳述自己的觀點(diǎn)和理由。當(dāng)事人及代理人有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員出示的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，提出質(zhì)疑和反駁意見(jiàn)。當(dāng)事人及代理人可提供新的證據(jù)，支持自己的申辯。4.辯論案件調(diào)查人員與當(dāng)事人及代理人就案件事實(shí)、證據(jù)、法律適用等問(wèn)題進(jìn)行辯論。辯論應(yīng)圍繞聽(tīng)證事項(xiàng)展開(kāi)，遵循有理有據(jù)、文明禮貌的原則，不得進(jìn)行人身攻擊或其他不當(dāng)行為。5.最后陳述當(dāng)事人及代理人進(jìn)行最后陳述，總結(jié)自己的觀點(diǎn)和意見(jiàn)，表達(dá)對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)的看法。案件調(diào)查人員也可進(jìn)行最后陳述，對(duì)整個(gè)聽(tīng)證過(guò)程進(jìn)行總結(jié)。（三）聽(tīng)證記錄1.記錄要求記錄員應(yīng)如實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄聽(tīng)證過(guò)程，包括聽(tīng)證參與人員的發(fā)言、證據(jù)出示情況、辯論內(nèi)容、最后陳述等。記錄應(yīng)使用規(guī)范的文字和格式，確保記錄清晰、可辨。記錄過(guò)程中，如遇重要內(nèi)容或當(dāng)事人提出的關(guān)鍵觀點(diǎn)，應(yīng)重點(diǎn)記錄。2.記錄整理聽(tīng)證結(jié)束后，記錄員應(yīng)及時(shí)對(duì)記錄進(jìn)行整理，形成聽(tīng)證筆錄。聽(tīng)證筆錄應(yīng)經(jīng)聽(tīng)證主持人審閱后，由主持人、記錄員及當(dāng)事人或其代理人簽字確認(rèn)。聽(tīng)證筆錄作為聽(tīng)證活動(dòng)的重要文件資料，應(yīng)妥善保管，以備查閱。（四）聽(tīng)證結(jié)束1.宣布聽(tīng)證結(jié)束聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束，告知當(dāng)事人等待聽(tīng)證結(jié)果。2.聽(tīng)證結(jié)果告知公司消防管理部門(mén)應(yīng)在聽(tīng)證結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將聽(tīng)證結(jié)果以書(shū)面形式告知當(dāng)事人。聽(tīng)證結(jié)果如為維持原消防行政處罰或處理決定，應(yīng)說(shuō)明理由和依據(jù)；如對(duì)原決定進(jìn)行變更或撤銷(xiāo)，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明變更或撤銷(xiāo)的原因。五、回避制度（一）回避情形1.是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬。2.與本案有利害關(guān)系。3.與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正聽(tīng)證的。4.擔(dān)任過(guò)本案的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、辯護(hù)人、訴訟代理人的。（二）回避申請(qǐng)與決定1.申請(qǐng)當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證主持人、記錄員等參與人員符合回避情形的，應(yīng)在聽(tīng)證開(kāi)始前提出回避申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。回避申請(qǐng)應(yīng)以書(shū)面形式提交至公司消防管理部門(mén)。2.決定公司消防管理部門(mén)應(yīng)在收到回避申請(qǐng)后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出是否回避的決定。決定作出后，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)事人。3.回避后的處理如參與人員被決定回避，公司消防管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)重新確定相應(yīng)人員參與聽(tīng)證活動(dòng)，并按照本制度規(guī)定的程序進(jìn)行通知和準(zhǔn)備。六、旁聽(tīng)人員管理（一）旁聽(tīng)申請(qǐng)1.公司內(nèi)部員工或其他相關(guān)人員如需旁聽(tīng)消防聽(tīng)證活動(dòng)，應(yīng)提前向公司消防管理部門(mén)提交《旁聽(tīng)申請(qǐng)表》，說(shuō)明旁聽(tīng)原因、個(gè)人基本信息等。2.消防管理部門(mén)對(duì)旁聽(tīng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放《旁聽(tīng)證》。（二）旁聽(tīng)紀(jì)律1.旁聽(tīng)人員應(yīng)憑《旁聽(tīng)證》進(jìn)入聽(tīng)證室，在指定的旁聽(tīng)席就座。2.旁聽(tīng)人員應(yīng)遵守聽(tīng)證紀(jì)律，保持安靜，不得隨意走動(dòng)、交談、鼓掌、喧嘩或進(jìn)行其他妨礙聽(tīng)證活動(dòng)的行為。3.旁聽(tīng)人員不得發(fā)言、提問(wèn)、記錄聽(tīng)證內(nèi)容，不得參與辯論或干擾聽(tīng)證程序的進(jìn)行。4.旁聽(tīng)人員應(yīng)尊重聽(tīng)證主持人、當(dāng)事人及其他參與人員的權(quán)利，不得進(jìn)行任何形式的侮辱、誹謗或其他侵權(quán)行為。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反旁聽(tīng)紀(jì)律的旁聽(tīng)人員，聽(tīng)證主持人有權(quán)予以警告、制止。2.如旁聽(tīng)人員經(jīng)警告后仍不改正，嚴(yán)重影響聽(tīng)證秩序的，聽(tīng)證主持人可責(zé)令其退出聽(tīng)證室，并將相關(guān)情況記錄在案。3.公司消防管理部門(mén)可根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)違規(guī)旁聽(tīng)人員給予相應(yīng)的內(nèi)部紀(jì)律處分。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容消防聽(tīng)證室檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.《消防聽(tīng)證室使用申請(qǐng)表》及審批文件。2.《聽(tīng)證通知書(shū)》及送達(dá)回執(zhí)。3.當(dāng)事人提交的回避申請(qǐng)及相關(guān)證明材料。4.聽(tīng)證筆錄及相關(guān)證據(jù)材料。5.聽(tīng)證結(jié)果告知書(shū)及送達(dá)回執(zhí)。6.其他與聽(tīng)證活動(dòng)相關(guān)的文件、資料。（二）檔案整理與保管1.行政部門(mén)應(yīng)在每次聽(tīng)證活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)對(duì)檔案材料進(jìn)行整理和分類(lèi)，按照檔案管理的要求進(jìn)行裝訂和編號(hào)。2.檔案應(yīng)妥善保管在專(zhuān)門(mén)的檔案柜中，確保檔案的安全和完整。3.檔案保管期限按照公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]年。期滿(mǎn)后，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀或存檔。（三）檔案查閱與利用1.公司內(nèi)部因工作需要查閱消防聽(tīng)證室檔案的，應(yīng)填寫(xiě)《檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字同意后，到行政部門(mén)查閱。2.查閱檔案時(shí)，應(yīng)在行政部門(mén)指定的地點(diǎn)進(jìn)行，查閱人員不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案內(nèi)容。如需復(fù)制檔案材料，應(yīng)經(jīng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的檔案，未經(jīng)公司授權(quán)，不得對(duì)外提供查閱或復(fù)制。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)消防聽(tīng)證室的使用和管理情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保聽(tīng)證活動(dòng)按照本制度規(guī)定的程序和要求進(jìn)行。2.定期對(duì)聽(tīng)證室的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促維修和保養(yǎng)，保證設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。3.對(duì)檔案管理情況進(jìn)行監(jiān)督，確保檔案材料的整理、保管、查閱等工作符合規(guī)定。（二）