村留守兒童管理制度一、總則（一）目的為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村留守兒童的關(guān)愛與管理，保障他們的健康成長(zhǎng)，特制定本管理制度。本制度旨在建立一套科學(xué)、規(guī)范、有效的工作機(jī)制，整合各方資源，為村留守兒童提供生活照料、心理關(guān)懷、安全教育、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等全方位的服務(wù)，促進(jìn)他們?cè)谄返?、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，讓他們感受到社會(huì)的關(guān)愛和溫暖，減少因父母長(zhǎng)期外出務(wù)工而帶來(lái)的成長(zhǎng)問(wèn)題。（二）適用范圍本制度適用于本村內(nèi)所有留守兒童，即父母雙方或一方外出務(wù)工半年以上、自己留在農(nóng)村生活的未滿18周歲的未成年人。（三）基本原則1.關(guān)愛優(yōu)先原則始終將關(guān)愛留守兒童的身心健康放在首位，尊重他們的人格尊嚴(yán)，關(guān)注他們的情感需求，為他們營(yíng)造溫馨、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境。2.家庭盡責(zé)原則強(qiáng)化家庭在留守兒童成長(zhǎng)中的主體責(zé)任，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念，通過(guò)多種方式與孩子保持密切聯(lián)系，切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。3.政府主導(dǎo)原則充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，整合資源，完善政策措施，為留守兒童關(guān)愛管理工作提供有力保障。4.社會(huì)參與原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)、志愿者等社會(huì)力量積極參與，形成全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。二、管理職責(zé)（一）村兩委職責(zé)1.成立村留守兒童關(guān)愛管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括村兩委其他成員、村民小組長(zhǎng)等，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本村留守兒童關(guān)愛管理工作。2.全面掌握本村留守兒童的基本信息，建立健全留守兒童檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新檔案內(nèi)容。3.組織開展關(guān)愛留守兒童的宣傳教育活動(dòng)，提高村民對(duì)留守兒童問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。4.協(xié)調(diào)各方資源，為留守兒童提供必要的生活幫助、心理輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)支持等服務(wù)。5.定期召開會(huì)議，研究解決留守兒童關(guān)愛管理工作中存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作機(jī)制。（二）駐村工作隊(duì)職責(zé)1.協(xié)助村兩委做好留守兒童關(guān)愛管理工作，參與制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案。2.配合村兩委開展留守兒童信息采集、檔案建立等基礎(chǔ)工作，確保信息準(zhǔn)確、完整。3.發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為留守兒童提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等方面的幫助，促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展。4.積極爭(zhēng)取上級(jí)部門和社會(huì)各界的支持，為留守兒童關(guān)愛管理工作爭(zhēng)取更多資源和項(xiàng)目。5.監(jiān)督檢查村留守兒童關(guān)愛管理工作的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)建議。（三）學(xué)校職責(zé)1.建立留守兒童檔案，詳細(xì)記錄他們的學(xué)習(xí)、生活、心理等方面的情況，與村兩委保持密切溝通，共同做好留守兒童的教育管理工作。2.加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育教學(xué)管理，關(guān)注他們的學(xué)習(xí)狀況，制定個(gè)性化的教學(xué)計(jì)劃，幫助他們提高學(xué)習(xí)成績(jī)。3.開展心理健康教育，配備專兼職心理輔導(dǎo)教師，定期為留守兒童提供心理咨詢和輔導(dǎo)，幫助他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。4.組織豐富多彩的校園活動(dòng)，鼓勵(lì)留守兒童積極參與，培養(yǎng)他們的興趣愛好和團(tuán)隊(duì)合作精神，增強(qiáng)他們的自信心和歸屬感。5.加強(qiáng)與留守兒童家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系，通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家訪、電話、微信等方式，及時(shí)反饋孩子的學(xué)習(xí)和生活情況，指導(dǎo)家長(zhǎng)正確教育孩子。（四）家庭職責(zé)1.家長(zhǎng)要切實(shí)履行對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)職責(zé)，盡量減少外出務(wù)工時(shí)間，如確需外出，要妥善安排好孩子的生活和學(xué)習(xí)，委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，并與受托監(jiān)護(hù)人簽訂委托監(jiān)護(hù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.家長(zhǎng)要定期與孩子溝通交流，了解他們的學(xué)習(xí)、生活和心理狀況，關(guān)心孩子的成長(zhǎng)，給予他們足夠的關(guān)愛和鼓勵(lì)。3.家長(zhǎng)要積極配合村兩委、學(xué)校和其他關(guān)愛服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作，共同做好留守兒童的教育管理工作，為孩子的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件。三、信息管理（一）信息采集1.村兩委組織專人負(fù)責(zé)對(duì)本村留守兒童的信息進(jìn)行采集，信息采集內(nèi)容包括留守兒童的基本信息（姓名、性別、出生日期、身份證號(hào)碼、家庭住址等）、家庭信息（父母姓名、外出務(wù)工地點(diǎn)、聯(lián)系方式、監(jiān)護(hù)情況等）、學(xué)習(xí)情況（所在學(xué)校、年級(jí)、學(xué)習(xí)成績(jī)等）、生活情況（健康狀況、生活習(xí)慣等）、心理狀況（性格特點(diǎn)、興趣愛好、心理健康問(wèn)題等）等。2.信息采集可通過(guò)上門走訪、問(wèn)卷調(diào)查、電話詢問(wèn)等方式進(jìn)行，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.對(duì)采集到的信息進(jìn)行整理和分類，建立電子和紙質(zhì)檔案，檔案內(nèi)容要詳細(xì)、規(guī)范，并及時(shí)更新。（二）信息共享1.村兩委定期將本村留守兒童的信息與學(xué)校、駐村工作隊(duì)等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行共享，實(shí)現(xiàn)信息互通有無(wú)，共同做好留守兒童的關(guān)愛管理工作。2.學(xué)校要將留守兒童在學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活情況及時(shí)反饋給村兩委和家長(zhǎng)，以便村兩委和家長(zhǎng)更好地了解孩子的情況，共同采取措施促進(jìn)孩子成長(zhǎng)。3.駐村工作隊(duì)要將在工作中了解到的留守兒童的相關(guān)信息及時(shí)與村兩委溝通，協(xié)助村兩委做好工作。（三）信息安全1.嚴(yán)格遵守信息安全管理規(guī)定，對(duì)留守兒童的個(gè)人信息進(jìn)行保密，未經(jīng)本人或監(jiān)護(hù)人同意，不得隨意泄露。2.加強(qiáng)對(duì)信息采集、存儲(chǔ)、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理，防止信息丟失、損壞或被非法獲取。3.定期對(duì)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和更新，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。四、生活照料（一）飲食保障1.對(duì)于父母長(zhǎng)期不在家、生活無(wú)人照料的留守兒童，村兩委要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為他們提供必要的飲食幫助，如聯(lián)系學(xué)校提供營(yíng)養(yǎng)午餐、組織志愿者為孩子做飯等。2.關(guān)注留守兒童的飲食健康，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，合理搭配膳食，確保營(yíng)養(yǎng)均衡。3.定期對(duì)留守兒童的飲食情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。（二）住宿安排1.對(duì)于確實(shí)需要住宿的留守兒童，村兩委要積極協(xié)調(diào)，為他們提供安全、舒適的住宿環(huán)境，如聯(lián)系當(dāng)?shù)馗＠?、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)，為孩子提供臨時(shí)住宿，或組織志愿者為孩子提供寄宿家庭。2.加強(qiáng)對(duì)住宿場(chǎng)所的安全管理，配備必要的生活設(shè)施，確保孩子的生活安全和便利。3.安排專人負(fù)責(zé)照顧留守兒童的日常生活起居，關(guān)心他們的冷暖，及時(shí)解決他們生活中遇到的困難。（三）衛(wèi)生保健1.定期組織留守兒童進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案，及時(shí)了解他們的身體狀況。2.加強(qiáng)對(duì)留守兒童的衛(wèi)生健康教育，培養(yǎng)他們良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、勤洗澡、勤換衣等。3.為留守兒童提供必要的醫(yī)療保障，如辦理城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，幫助他們解決看病就醫(yī)問(wèn)題。對(duì)于患有重大疾病或慢性病的留守兒童，村兩委要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為他們提供救助和幫扶。五、心理關(guān)懷（一）心理咨詢與輔導(dǎo)1.學(xué)校要配備專兼職心理輔導(dǎo)教師，定期為留守兒童提供心理咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)，幫助他們排解心理壓力，解決心理問(wèn)題。2.村兩委要組織志愿者成立心理關(guān)懷小組，定期深入留守兒童家庭，與孩子進(jìn)行面對(duì)面交流，了解他們的心理狀況，給予關(guān)心和安慰。3.鼓勵(lì)留守兒童通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式與心理輔導(dǎo)教師或志愿者保持聯(lián)系，及時(shí)獲得心理支持和幫助。（二）情感溝通與陪伴1.開展“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的關(guān)愛幫扶活動(dòng)，組織志愿者與留守兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，定期與孩子溝通交流，陪伴他們學(xué)習(xí)、玩耍，給予他們情感上的關(guān)懷和溫暖。2.利用節(jié)假日、寒暑假等時(shí)間，組織開展豐富多彩的關(guān)愛活動(dòng)，如親子活動(dòng)、主題班會(huì)、文藝演出等，為留守兒童提供與父母、老師、同學(xué)及社會(huì)各界人士交流互動(dòng)的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)他們的情感體驗(yàn)和歸屬感。3.鼓勵(lì)留守兒童積極參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，如社區(qū)服務(wù)、公益勞動(dòng)等，培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)合作精神，同時(shí)讓他們?cè)诨顒?dòng)中結(jié)交朋友，豐富生活閱歷。（三）心理健康教育活動(dòng)1.學(xué)校要將心理健康教育納入課程體系，開設(shè)心理健康教育課程，定期開展心理健康教育講座和主題活動(dòng)，普及心理健康知識(shí)，提高留守兒童的心理素質(zhì)。2.村兩委要配合學(xué)校開展心理健康教育活動(dòng)，通過(guò)舉辦心理健康知識(shí)培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等方式，向家長(zhǎng)和村民普及心理健康知識(shí)，提高他們對(duì)留守兒童心理健康問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和重視程度。3.建立心理健康預(yù)警機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)心理問(wèn)題或行為異常的留守兒童進(jìn)行及時(shí)干預(yù)和治療，防止問(wèn)題惡化。六、安全教育（一）安全知識(shí)教育1.學(xué)校要將安全教育納入日常教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)課堂教學(xué)、主題班會(huì)、安全演練等形式，向留守兒童傳授交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等方面的知識(shí)，提高他們的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.村兩委要組織開展安全教育宣傳活動(dòng)，利用宣傳欄、廣播、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，廣泛宣傳安全知識(shí)，營(yíng)造良好的安全氛圍。3.定期邀請(qǐng)公安、消防、交警等部門的工作人員到村或?qū)W校開展安全知識(shí)講座，為留守兒童講解安全法律法規(guī)和安全常識(shí)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和安全防范意識(shí)。（二）安全隱患排查1.村兩委要定期組織對(duì)本村留守兒童的生活環(huán)境進(jìn)行安全隱患排查，重點(diǎn)檢查住房安全、用電安全、用火安全、食品安全等方面的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的安全管理，定期進(jìn)行安全檢查，確保校園設(shè)施設(shè)備安全，為留守兒童創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。3.對(duì)于排查出的安全隱患，要明確整改責(zé)任人，限期整改到位，并做好跟蹤復(fù)查工作，確保隱患徹底消除。（三）應(yīng)急處置機(jī)制1.建立健全留守兒童安全應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.加強(qiáng)對(duì)留守兒童和相關(guān)工作人員的應(yīng)急培訓(xùn)，提高他們的應(yīng)急處置能力。3.一旦發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援和處置，并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。同時(shí)，要做好傷亡人員的善后處理工作，安撫家屬情緒。七、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)（一）學(xué)習(xí)幫扶1.學(xué)校要建立留守兒童學(xué)習(xí)幫扶制度，組織教師對(duì)學(xué)習(xí)困難的留守兒童進(jìn)行一對(duì)一或一對(duì)多的幫扶，制定個(gè)性化的學(xué)習(xí)計(jì)劃，幫助他們提高學(xué)習(xí)成績(jī)。2.村兩委要組織志愿者成立學(xué)習(xí)輔導(dǎo)小組，利用課余時(shí)間為留守兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，幫助他們解決學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題。3.鼓勵(lì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的留守兒童與學(xué)習(xí)困難的同學(xué)結(jié)成幫扶對(duì)子，互相幫助，共同進(jìn)步。（二）學(xué)習(xí)資源支持1.學(xué)校要為留守兒童提供必要的學(xué)習(xí)資源，如圖書、文具、電腦等，滿足他們的學(xué)習(xí)需求。2.村兩委要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會(huì)力量，為村圖書室配備適合留守兒童閱讀的書籍，并定期更新。同時(shí)，要鼓勵(lì)村民捐贈(zèng)閑置的學(xué)習(xí)用品，為留守兒童提供幫助。3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，為留守兒童提供在線學(xué)習(xí)資源，如網(wǎng)絡(luò)課程、學(xué)習(xí)軟件等，拓寬他們的學(xué)習(xí)渠道。（三）學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制1.學(xué)校要建立健全留守兒童學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀、進(jìn)步明顯的留守兒童進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性。2.村兩委要對(duì)在學(xué)習(xí)方面表現(xiàn)突出的留守兒童進(jìn)行宣傳和表?yè)P(yáng)，樹立學(xué)習(xí)榜樣，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。3.鼓勵(lì)家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)給予肯定和鼓勵(lì)，為孩子提供必要的學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)動(dòng)力。八、社會(huì)參與（一）社會(huì)組織參與1.積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與村留守兒童關(guān)愛管理工作，鼓勵(lì)社會(huì)組織根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，開展形式多樣的關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)，如心理輔導(dǎo)、藝術(shù)培訓(xùn)、體育活動(dòng)等。2.建立社會(huì)組織與村兩委、學(xué)校的合作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同制定工作計(jì)劃，整合資源，形成工作合力。3.為社會(huì)組織參與留守兒童關(guān)愛管理工作提供必要的支持和保障，如場(chǎng)地、資金、政策等方面的扶持，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。（二）企業(yè)幫扶1.鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，參與村留守兒童關(guān)愛管理工作，通過(guò)捐贈(zèng)物資、資金，開展志愿服務(wù)、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等方式，為留守兒童提供幫助和支持。2.建立企業(yè)與村兩委、學(xué)校的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，企業(yè)定期到村開展關(guān)愛活動(dòng)，為留守兒童解決實(shí)際困難。3.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶工作的監(jiān)督和管理，確保幫扶措施落到實(shí)處，幫扶資金和物資合理使用，切實(shí)發(fā)揮幫扶效果。（三）志愿者服務(wù)1.廣泛招募志愿者，組建村留守兒童關(guān)愛志愿服務(wù)隊(duì)伍，志愿者可包括教師、大學(xué)生、退休人員、熱心村民等。2.加強(qiáng)對(duì)志愿者的培訓(xùn)和管理，提高志愿者的服務(wù)意識(shí)和專業(yè)水平，確保志愿服務(wù)質(zhì)量。3.建立志愿者服務(wù)記錄制度，對(duì)志愿者的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果等進(jìn)行記錄，定期對(duì)優(yōu)秀志愿者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)更多人參與志愿服務(wù)。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立村留守兒童關(guān)愛管理工作監(jiān)督機(jī)制，成立由村兩委成員、村民代表、家長(zhǎng)代表等組成的監(jiān)督小組，對(duì)關(guān)愛管理工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組定期對(duì)村留守兒童關(guān)愛管理工作進(jìn)行實(shí)地檢查，查閱相關(guān)資料，走訪留守兒童家庭，了解工作開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改意見。3.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)各界對(duì)村留守兒童關(guān)愛管理工作的監(jiān)督和舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。（二）考核制度1.制定村留守兒童關(guān)愛管理工作考核辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和考核周期。2.考核內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、信息管理、生活照料、