交通行政執(zhí)法及案例運(yùn)政法律關(guān)系、法律依據(jù)運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)的法律地位執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限運(yùn)政法規(guī)的效力運(yùn)政行政復(fù)議行政訴訟政府管理交通運(yùn)輸業(yè)的目標(biāo)：道路運(yùn)政管理運(yùn)政稽查是標(biāo)準(zhǔn)道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序，保障道路運(yùn)輸平安的重要手段。根本職責(zé)：打擊非法營運(yùn)，保護(hù)合法經(jīng)營“三步式〞柔性執(zhí)法程序“三步式〞執(zhí)法程序及適用原那么行政處分案件調(diào)查、審核、決定三別離制度2021；2021；2021行政執(zhí)法——關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)行政處分自由裁量權(quán)和推行“三步式〞執(zhí)法程序如何讓行政執(zhí)法部門牢固樹立程序意識(shí)，最大限度壓縮執(zhí)法“彈性〞，做到嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)、公正、文明執(zhí)法？

“三步式〞柔性執(zhí)法程序

“三步式〞柔性執(zhí)法：讓執(zhí)法更有“人情味〞

各級(jí)行政執(zhí)法部門全面推行“對一般違規(guī)者先教育標(biāo)準(zhǔn)，再限期整改，對拒不改正的最后依法處分〞的“三步式〞柔性行政執(zhí)法新模式，有效改變了“執(zhí)法就是掏罰單〞的陳舊執(zhí)法觀念，使管理相對人自我糾正違法違規(guī)率明顯提高，行政執(zhí)法部門實(shí)施行政處分的數(shù)額顯著下降。

2021年開始推行“三步式〞柔性執(zhí)法程序，即在處理非成心違法、對社會(huì)不會(huì)造成嚴(yán)重危害、其產(chǎn)生后果能夠及時(shí)消除的一般性違法違規(guī)行為時(shí)，將教育標(biāo)準(zhǔn)和限期自行整改，固定為實(shí)施處分前的必經(jīng)程序，在執(zhí)法實(shí)踐中真正落實(shí)行政處分法規(guī)定的“處分與教育相結(jié)合，以教育為主〞的原那么。

從去年的依法行政考核工作中就能看出，“三統(tǒng)一〞標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法行為和“三步式〞柔性行政執(zhí)法程序，不僅提高了行政執(zhí)法質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)了行政執(zhí)法行為，而且做優(yōu)了法治化開展環(huán)境。案例3客運(yùn)班車經(jīng)營者訴

運(yùn)管處執(zhí)法程序不合法2003年3月中旬，市道路運(yùn)輸管理處執(zhí)法人員在市西北人城轉(zhuǎn)盤處，檢查一臺(tái)客運(yùn)班車，發(fā)現(xiàn)該車未在規(guī)定的期限內(nèi)到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理年度審驗(yàn)手續(xù)，執(zhí)法人員當(dāng)場對司乘人員進(jìn)行詢問取證，制作了詢問筆錄后，將該車?道路運(yùn)輸證?暫扣。事后該車車主劉某到市道路運(yùn)輸管理處接受處理，在依法制作的?違法行為通知書?及?行政處分決定書?上簽字，履行了行政處分程序，按照規(guī)定繳納了1萬元罰款。本案訴訟過程

——原告自動(dòng)撤訴。數(shù)日后，該車車主劉某持?行政處分決定書?到區(qū)人民法院提起行政訴訟，訴訟理由如下：’1．市道路運(yùn)輸管理處執(zhí)法人員在制作詢問筆錄時(shí)未寫出示執(zhí)法證件的全過程，執(zhí)法人員的檢查地點(diǎn)提出異議，稱執(zhí)法人員應(yīng)在經(jīng)營活動(dòng)場站(點(diǎn))和當(dāng)事人劉某稱執(zhí)法人員未出示證件執(zhí)法，屬違法行為。2．對省人民政府設(shè)立的稽查站檢查，而檢查地不是其?？空军c(diǎn)，在此地檢查屬違法行為。3．按國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)實(shí)行罰繳別離，而市道路運(yùn)輸管理處依舊使用罰款收據(jù)收繳罰款。4．當(dāng)事人劉某在?違法行為通知書?說明放棄陳述、申辯權(quán)利后，市道路運(yùn)輸管理處同時(shí)下達(dá)?違法行為通知書?與?行政處分決定書?違法。訴訟請求：要求撤銷市道路運(yùn)輸管理處對其處分決定。本案開庭審理后，市道路運(yùn)輸管理處針對其提出的訴訟理由給予了辯論，后原告自動(dòng)撤訴。本案分析一)要點(diǎn)掌握1．道路運(yùn)輸執(zhí)法中如何做到執(zhí)法程序正確?2．充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法程序的重要性。(二)學(xué)理分析本案是關(guān)于執(zhí)法程序的合法性的訴訟案件。雖然在庭審后因原告撤訴而結(jié)案，但此案給我們的啟示意義十分重大。一方面，國家立法和執(zhí)法的理念已經(jīng)從過去單純注重實(shí)體正義，正在轉(zhuǎn)向程序正義和實(shí)體正義并重，行政復(fù)議、行政訴訟、行政處分、行政許可等法律的制定無不將這個(gè)理念貫穿始終。行政相對人的法律意識(shí)越來越增強(qiáng)，對于執(zhí)法程序越來越重視。另一方面，行政相對人的法律意識(shí)越來越增強(qiáng)，對于執(zhí)法程序越來越重視。他們可能通過自己學(xué)習(xí)而熟知法律程序，更可能聘請律師為其提供法律咨詢和代理，許多企業(yè)甚至公民個(gè)人都聘請了律師作為常年法律參謀，隨時(shí)為其遇到的法律問題提供專業(yè)的法律效勞。有些單位和個(gè)人甚至以是否聘有法律參謀作為其身價(jià)和信譽(yù)的象征。因此，作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員必須高度重視執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序。否那么，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)訴訟甚至敗訴，給行政管理和行政執(zhí)法帶來被動(dòng)局面。四)本案啟示(1)在執(zhí)法中首