上海施工安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)上海地區(qū)施工項(xiàng)目的安全管理，保障施工人員的生命安全與身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和周邊環(huán)境，確保施工活動(dòng)順利進(jìn)行，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司在上海地區(qū)所有施工項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建及拆除工程等各類施工活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將施工安全放在首位，優(yōu)先保障人員生命安全和身體健康，在確保安全的前提下推進(jìn)施工進(jìn)度。2.預(yù)防為主原則：通過建立健全安全預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患排查治理，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮公司各部門、各層級以及全體施工人員的作用，綜合施策，全面提升施工安全管理水平。二、安全管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.決策層負(fù)責(zé)制定公司施工安全管理方針和目標(biāo)，確保安全管理工作與公司整體戰(zhàn)略相契合。為施工安全管理工作提供必要的人力、物力和財(cái)力支持，保障安全管理措施的有效實(shí)施。定期聽取安全管理工作匯報(bào)，研究解決施工安全管理中的重大問題。2.管理層組織制定和完善施工安全管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)組織施工項(xiàng)目的安全策劃，審批施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施。定期組織開展公司級安全檢查，督促各部門和項(xiàng)目落實(shí)安全管理責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)組織安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出改進(jìn)措施，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）部門職責(zé)1.工程管理部門負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的現(xiàn)場管理，按照安全施工要求組織施工，確保施工現(xiàn)場符合安全標(biāo)準(zhǔn)。審核施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施，監(jiān)督施工單位按照方案組織施工。定期組織施工現(xiàn)場安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中的不安全行為和隱患，對重大安全隱患及時(shí)上報(bào)并跟蹤整改情況。負(fù)責(zé)施工人員的安全培訓(xùn)教育計(jì)劃的制定與實(shí)施，組織新入場人員的三級安全教育培訓(xùn)。參與安全事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)技術(shù)支持和事故分析資料。2.質(zhì)量安全部門負(fù)責(zé)公司施工安全管理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，制定安全檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備、防護(hù)用品等進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。督促各部門和項(xiàng)目落實(shí)安全管理責(zé)任，對安全管理工作不力的部門和個(gè)人提出批評和整改意見。負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，建立健全安全管理檔案。組織開展安全宣傳教育活動(dòng)，推廣安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。3.物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)施工物資、設(shè)備的采購和租賃，確保所采購的物資、設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。建立物資、設(shè)備安全管理制度，定期對物資、設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好、安全可靠。對施工現(xiàn)場的物資、設(shè)備使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違規(guī)使用行為，對存在安全隱患的物資、設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修或更換。負(fù)責(zé)施工機(jī)械操作人員的資格審查和培訓(xùn)工作，確保操作人員持證上崗。4.人力資源部門將施工安全管理納入員工績效考核體系，對安全管理工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)招聘具有安全管理知識(shí)和技能的人員，充實(shí)施工安全管理隊(duì)伍。組織開展施工人員的安全培訓(xùn)教育工作，將安全培訓(xùn)納入員工培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)效果。負(fù)責(zé)處理因安全事故引發(fā)的勞動(dòng)糾紛和工傷事故的理賠工作。（三）項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)1.作為項(xiàng)目施工安全管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工安全管理工作，確保項(xiàng)目施工符合安全法規(guī)和公司安全管理制度的要求。2.組織制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)和安全管理計(jì)劃，并組織實(shí)施，定期對項(xiàng)目安全管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，及時(shí)調(diào)整安全管理措施。3.負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，明確各崗位人員的安全管理職責(zé)，確保安全管理工作有效開展。4.組織編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，并確保其在施工過程中得到有效執(zhí)行。5.定期組織項(xiàng)目安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)組織整改，確保施工安全。6.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育工作，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。7.發(fā)生安全事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)向上級報(bào)告，并配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（四）施工人員職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全管理制度，自覺接受安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，不得違章作業(yè)，拒絕違章指揮。3.正確佩戴和使用個(gè)人安全防護(hù)用品，愛護(hù)施工現(xiàn)場的安全設(shè)施和設(shè)備。4.積極參加安全活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，配合做好安全隱患的整改工作。5.有權(quán)對施工現(xiàn)場的安全管理工作提出建議和意見，對違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確公司各級管理人員、各部門以及施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。2.定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，對履行安全責(zé)任不到位的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.新入場施工人員必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、項(xiàng)目級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織全體施工人員進(jìn)行年度安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等，不斷提高施工人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。3.對特殊工種作業(yè)人員，如電工、焊工、架子工等，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，必須對相關(guān)施工人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，使其熟悉掌握新的安全技術(shù)要求。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，公司管理層每月至少組織一次全面的安全檢查，工程管理部門和質(zhì)量安全部門每周至少組織一次施工現(xiàn)場安全檢查，項(xiàng)目經(jīng)理每天進(jìn)行現(xiàn)場安全巡查。2.安全檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場安全設(shè)施、設(shè)備、防護(hù)用品、施工人員操作行為、安全管理制度執(zhí)行情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改情況，確保隱患得到及時(shí)消除。4.建立安全檢查臺(tái)賬，對每次檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（四）安全技術(shù)措施制度1.施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案必須包含安全技術(shù)措施，對施工過程中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的防范措施。2.安全技術(shù)措施應(yīng)具有針對性、可操作性和有效性，經(jīng)相關(guān)部門和人員審核批準(zhǔn)后實(shí)施。3.在施工過程中，根據(jù)實(shí)際情況對安全技術(shù)措施進(jìn)行調(diào)整和完善，確保施工安全。（五）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定公司安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。3.發(fā)生安全事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)向上級報(bào)告，并配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（六）安全獎(jiǎng)懲制度1.對在施工安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金等。2.對違反安全規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停工整頓等處罰，對造成安全事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四、施工現(xiàn)場安全管理（一）施工現(xiàn)場布局與設(shè)施1.施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度和安全要求進(jìn)行合理布局，設(shè)置材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放區(qū)、施工人員休息區(qū)等功能區(qū)域。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志等，提醒施工人員注意安全。3.施工現(xiàn)場應(yīng)配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等，并確保其完好有效。（二）施工機(jī)械與設(shè)備管理1.施工機(jī)械與設(shè)備必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行采購、租賃和安裝，確保其質(zhì)量和安全性能符合要求。2.施工機(jī)械與設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的購置、租賃、安裝、調(diào)試、維修、保養(yǎng)等情況。3.施工機(jī)械與設(shè)備操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得違規(guī)作業(yè)。（三）臨時(shí)用電管理1.施工現(xiàn)場臨時(shí)用電應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護(hù)”，配電箱、開關(guān)箱應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.電工必須持證上崗，嚴(yán)禁非電工人員私自接電、拉線，施工現(xiàn)場不得私拉亂接電線。3.對施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備和線路進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保用電安全。（四）消防安全管理1.施工現(xiàn)場應(yīng)制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任人，配備足夠的消防器材和設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道暢通，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場吸煙和使用明火。3.對施工人員進(jìn)行消防安全教育，提高其消防安全意識(shí)和自防自救能力。（五）高處作業(yè)管理1.高處作業(yè)人員必須系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，如腳手架、吊籃等，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。2.高處作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查，排除安全隱患，對患有高血壓、心臟病等不適宜高處作業(yè)的人員不得安排高處作業(yè)。3.在高處作業(yè)過程中，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料，傳遞工具和材料應(yīng)使用繩索或吊籃等工具。（六）交叉作業(yè)管理1.施工現(xiàn)場進(jìn)行交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，如設(shè)置防護(hù)棚、安全網(wǎng)等，防止上方物體墜落傷人。2.各施工單位在交叉作業(yè)區(qū)域應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。3.交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)合理安排施工順序，避免相互干擾，確保施工安全。五、安全事故處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。（二）事故調(diào)查1.安全事故發(fā)生后，由公司管理層組織相關(guān)部門和人員成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議和事故防范及整改措施。3.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和