鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管大隊管理制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管大隊的規(guī)范化管理，提高工作效率，提升執(zhí)法水平，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境秩序，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管大隊全體隊員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策開展執(zhí)法工作。2.公正公平原則：對待管理對象一視同仁，公正執(zhí)法，公平處理各類問題。3.文明規(guī)范原則：注重執(zhí)法形象，規(guī)范執(zhí)法行為，文明禮貌對待群眾。4.服務(wù)優(yōu)先原則：將服務(wù)理念貫穿于管理工作中，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民排憂解難。二、崗位職責(zé)（一）大隊長職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)城管大隊的日常管理工作，制定工作計劃和目標(biāo)，并組織實施。2.組織帶領(lǐng)隊員開展執(zhí)法工作，確保各項任務(wù)順利完成。3.協(xié)調(diào)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門的工作關(guān)系，爭取支持與配合。4.負(fù)責(zé)隊員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)。5.對重大執(zhí)法案件進(jìn)行指揮調(diào)度，審核執(zhí)法文書。6.負(fù)責(zé)大隊的經(jīng)費管理和物資裝備的調(diào)配使用。（二）副大隊長職責(zé)1.協(xié)助大隊長開展工作，在大隊長不在時履行大隊長職責(zé)。2.負(fù)責(zé)分管片區(qū)的執(zhí)法工作安排與督促檢查。3.組織開展專項整治行動，制定具體實施方案并抓好落實。4.指導(dǎo)隊員正確處理各類執(zhí)法問題，及時糾正不規(guī)范執(zhí)法行為。5.負(fù)責(zé)與相關(guān)社區(qū)、村溝通協(xié)調(diào)，了解社情民意，反饋群眾訴求。（三）中隊長職責(zé)1.負(fù)責(zé)本中隊的日常管理和執(zhí)法工作安排。2.組織隊員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，提高執(zhí)法能力。3.帶領(lǐng)隊員完成轄區(qū)內(nèi)的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)等管理任務(wù)。4.對隊員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評價，提出獎懲建議。5.及時處理中隊內(nèi)的突發(fā)事件和矛盾糾紛，確保隊伍穩(wěn)定。（四）隊員職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)和大隊各項規(guī)章制度，服從管理，聽從指揮。2.積極參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)。3.認(rèn)真履行崗位職責(zé)，依法開展執(zhí)法工作，維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境秩序。4.文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，耐心解答群眾咨詢，及時處理群眾投訴舉報。5.保守工作秘密，不得泄露執(zhí)法工作中的敏感信息。三、工作紀(jì)律（一）考勤紀(jì)律1.隊員應(yīng)嚴(yán)格遵守作息時間，按時上下班，不得遲到、早退。2.請假需提前按規(guī)定程序辦理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗。3.因工作需要加班的，應(yīng)服從安排，并按規(guī)定領(lǐng)取加班補貼。（二）執(zhí)法紀(jì)律1.嚴(yán)格依法履行職責(zé)，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法、濫用職權(quán)。2.執(zhí)法過程中必須著裝整齊，佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示執(zhí)法證件。3.公正公平執(zhí)法，不得偏袒、歧視管理對象，不得接受賄賂和不正當(dāng)利益。4.文明規(guī)范執(zhí)法，使用文明用語，杜絕粗暴執(zhí)法行為。5.嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。（三）廉潔紀(jì)律1.嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受管理對象的宴請、禮品和禮金。2.不得參與與執(zhí)法工作相關(guān)的經(jīng)營性活動，不得在企業(yè)或其他經(jīng)濟組織兼職取酬。3.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，不得虛報、冒領(lǐng)、私分公款。（四）保密紀(jì)律1.對涉及國家機密、商業(yè)秘密和執(zhí)法工作秘密的信息，嚴(yán)格保密，不得泄露。2.妥善保管執(zhí)法文書、檔案資料等，防止丟失和泄密。3.在對外交流和宣傳工作中，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自發(fā)布涉及工作秘密的內(nèi)容。四、執(zhí)法工作規(guī)范（一）執(zhí)法程序1.立案：對發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行初步調(diào)查，符合立案條件的，填寫立案審批表，報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案。2.調(diào)查取證：通過現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人、收集證據(jù)等方式，查明違法事實。3.告知：向當(dāng)事人告知其違法行為、擬作出的處罰決定及享有的陳述、申辯權(quán)利。4.聽證：符合聽證條件的，告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，并組織聽證。5.決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)，作出處罰決定。6.送達(dá)：將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。7.執(zhí)行：督促當(dāng)事人履行處罰決定，對拒不執(zhí)行的，依法申請強制執(zhí)行。（二）執(zhí)法文書制作1.執(zhí)法文書應(yīng)使用統(tǒng)一格式，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。2.文書制作應(yīng)字跡清晰、表述準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)密，不得涂改、偽造。3.執(zhí)法文書應(yīng)由承辦人簽名，并加蓋單位公章。4.妥善保管執(zhí)法文書檔案，按照規(guī)定的期限進(jìn)行歸檔保存。（三）執(zhí)法監(jiān)督1.建立內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對執(zhí)法工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。2.接受群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和信箱，及時處理群眾投訴舉報。3.對執(zhí)法過錯行為進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)隊員。五、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間和參加人員。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、執(zhí)法技能等。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.開展案例分析、模擬執(zhí)法等實戰(zhàn)演練，提高隊員的實際操作能力。3.鼓勵隊員自主學(xué)習(xí)，參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，對取得相關(guān)資格證書的給予適當(dāng)獎勵。（三）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度，對隊員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評價。2.考核結(jié)果與隊員的績效掛鉤，作為獎懲、晉升的重要依據(jù)。六、績效考核（一）考核原則1.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，全面、客觀、公正地評價隊員的工作表現(xiàn)。2.注重實績原則：重點考核隊員的工作業(yè)績和實際貢獻(xiàn)。3.民主公開原則：考核過程公開透明，廣泛聽取隊員意見。（二）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績：包括執(zhí)法任務(wù)完成情況、案件辦理質(zhì)量、工作創(chuàng)新成果等。2.工作態(tài)度：包括遵守紀(jì)律、工作責(zé)任心、團隊協(xié)作精神等。3.業(yè)務(wù)能力：包括法律法規(guī)掌握程度、執(zhí)法技能水平、溝通協(xié)調(diào)能力等。（三）考核方式1.平時考核：由中隊長負(fù)責(zé)對隊員日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評價。2.季度考核：每季度末進(jìn)行一次全面考核，綜合平時考核情況，確定考核結(jié)果。3.年度考核：結(jié)合季度考核結(jié)果，進(jìn)行年度綜合評定，評選優(yōu)秀隊員。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.與績效獎金掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放相應(yīng)的績效獎金。2.作為隊員晉升、獎懲的重要依據(jù)，對考核優(yōu)秀的隊員給予表彰獎勵，對不稱職的隊員進(jìn)行批評教育或調(diào)整崗位。七、裝備管理（一）裝備配備1.根據(jù)執(zhí)法工作需要，配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法車輛、對講機、執(zhí)法記錄儀、制服等。2.定期對裝備進(jìn)行檢查和維護，確保裝備完好率。（二）裝備使用1.制定裝備使用管理制度，明確使用范圍、操作規(guī)范和注意事項。2.隊員應(yīng)正確使用裝備，不得擅自轉(zhuǎn)借、挪用或損壞裝備。3.執(zhí)法車輛應(yīng)由專人駕駛，定期進(jìn)行保養(yǎng)和維修。（三）裝備保管1.設(shè)立裝備保管室，指定專人負(fù)責(zé)裝備的保管和發(fā)放。2.建立裝備臺賬，詳細(xì)記錄裝備的型號、數(shù)量、購置時間、使用情況等信息。3.對貴重裝備和易損裝備應(yīng)重點保管，定期盤點清查。八、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，如群體性事件、自然災(zāi)害等，制定應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序和保障措施等。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.通過演練，提高隊員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（三）應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生時，立