自治區(qū)垃圾分類管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)自治區(qū)垃圾分類管理，提高垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體工商戶以及其他組織和個人的垃圾分類管理活動。（三）基本原則1.政府推動：各級政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，推動垃圾分類工作深入開展。2.全民參與：加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾垃圾分類意識，引導(dǎo)全社會共同參與垃圾分類，形成良好的社會風(fēng)尚。3.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)垃圾產(chǎn)生特點(diǎn)和處理要求，科學(xué)規(guī)劃垃圾分類設(shè)施布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類一體化管理。4.因地制宜：根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、自然條件、居民生活習(xí)慣等差異，制定適合本地實(shí)際的垃圾分類實(shí)施方案。二、分類標(biāo)準(zhǔn)與要求（一）垃圾類別1.可回收物：包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物等適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物。2.有害垃圾：含有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對環(huán)境造成現(xiàn)實(shí)危害或者潛在危害的廢棄物。包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。3.廚余垃圾：家庭日常生活中產(chǎn)生的易腐食物垃圾，主要包括菜幫菜葉、剩菜剩飯、瓜皮果核、廢棄食物等。從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘?jiān)⑹称芳庸U料和廢棄食用油脂等。農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等。4.其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。（二）分類投放要求1.可回收物：應(yīng)投放至藍(lán)色垃圾桶或指定的可回收物收集容器內(nèi)，盡量保持物品的完整、清潔，避免受到污染。2.有害垃圾：應(yīng)投放至紅色垃圾桶或?qū)ｉT設(shè)置的有害垃圾收集容器內(nèi)，嚴(yán)格按照有害垃圾的類別進(jìn)行區(qū)分，確保分類準(zhǔn)確。3.廚余垃圾：應(yīng)投放至綠色垃圾桶或廚余垃圾專用收集容器內(nèi)，瀝干水分，避免混入其他雜物。4.其他垃圾：應(yīng)投放至灰色垃圾桶或其他指定的垃圾收集容器內(nèi)。（三）特殊情況處理1.大件垃圾：如廢舊家具、電器等，應(yīng)預(yù)約專業(yè)回收企業(yè)進(jìn)行上門回收或投放至指定的大件垃圾堆放點(diǎn)。2.建筑垃圾：應(yīng)按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定，運(yùn)送至指定的建筑垃圾處理場所進(jìn)行處理，不得與其他生活垃圾混放。3.裝修垃圾：裝修過程中產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)分類收集，盡量減少對環(huán)境的污染。其中可回收物和有害垃圾應(yīng)分別按照相應(yīng)要求投放，其他垃圾應(yīng)運(yùn)送至指定地點(diǎn)妥善處理。三、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.自治區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)制定自治區(qū)垃圾分類管理的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)解決垃圾分類管理工作中的重大問題。組織開展垃圾分類宣傳教育和培訓(xùn)活動，提高公眾垃圾分類意識。監(jiān)督檢查各地、各部門垃圾分類管理工作的落實(shí)情況，對工作成效顯著的地區(qū)和部門進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。2.市、縣（區(qū)）人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)垃圾分類管理工作的組織實(shí)施，制定具體的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施。加大對垃圾分類設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的投入，保障垃圾分類工作的順利開展。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，建立健全垃圾分類管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。開展垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建活動，以點(diǎn)帶面，推動垃圾分類工作全面深入開展。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垃圾分類管理工作的具體組織實(shí)施，指導(dǎo)和督促社區(qū)、村（居）民委員會開展垃圾分類宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督工作。組織轄區(qū)內(nèi)單位和居民開展垃圾分類集中宣傳活動，提高居民垃圾分類知曉率、參與率和準(zhǔn)確率。協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門和單位，做好垃圾分類設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作，確保垃圾分類工作正常運(yùn)行。定期對轄區(qū)內(nèi)垃圾分類工作進(jìn)行檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（二）部門職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)制定垃圾分類管理的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。指導(dǎo)、監(jiān)督垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理工作。對違反垃圾分類管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處，依法實(shí)施行政處罰。負(fù)責(zé)組織開展垃圾分類示范創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。2.發(fā)展改革部門：將垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，研究制定促進(jìn)垃圾分類的經(jīng)濟(jì)政策。協(xié)調(diào)爭取國家資金支持，加大對垃圾分類設(shè)施建設(shè)和改造項(xiàng)目的投資力度。會同有關(guān)部門研究制定垃圾分類相關(guān)產(chǎn)品的價格政策，引導(dǎo)社會資本參與垃圾分類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.財政部門：負(fù)責(zé)安排垃圾分類管理工作所需資金，并納入年度財政預(yù)算，保障垃圾分類工作的正常開展。加強(qiáng)對垃圾分類資金使用的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。會同有關(guān)部門制定垃圾分類專項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范資金的申請、審批、撥付和使用。4.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對有害垃圾的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督管理，防止二次污染。會同有關(guān)部門制定有害垃圾處理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)有害垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。負(fù)責(zé)監(jiān)測垃圾分類處理對環(huán)境的影響，及時發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防控。5.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好居民小區(qū)內(nèi)的垃圾分類宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定履行垃圾分類管理責(zé)任。將垃圾分類工作納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核評價體系，對工作成績突出的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行督促整改或依法依規(guī)處理。在新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)和公共建筑時，按照國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)垃圾分類設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。6.教育部門：將垃圾分類知識納入學(xué)校教育體系，編制適合不同年齡段學(xué)生的垃圾分類教材和教案，開展形式多樣的垃圾分類教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的垃圾分類意識和習(xí)慣。指導(dǎo)學(xué)校做好校園內(nèi)的垃圾分類工作，建立健全垃圾分類管理制度，配備相應(yīng)的垃圾分類設(shè)施，組織師生參與垃圾分類實(shí)踐活動。7.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)制定再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，推動再生資源回收利用體系建設(shè)。指導(dǎo)、監(jiān)督可回收物的回收利用工作，培育和規(guī)范可回收物回收市場，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與可回收物回收利用項(xiàng)目建設(shè)。會同有關(guān)部門建立可回收物回收信息平臺，實(shí)現(xiàn)可回收物回收信息的互聯(lián)互通和資源共享。8.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療垃圾的分類管理工作，防止醫(yī)療垃圾混入生活垃圾。會同有關(guān)部門制定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療垃圾分類規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對醫(yī)療垃圾收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。開展垃圾分類對公眾健康影響的研究，制定相關(guān)衛(wèi)生防護(hù)措施，保障公眾健康。9.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對商品零售場所過度包裝、一次性塑料制品使用等行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法行為。加強(qiáng)對垃圾分類相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，保障垃圾分類設(shè)施設(shè)備和相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。配合相關(guān)部門做好垃圾分類宣傳工作，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色消費(fèi)理念，減少一次性用品的使用。10.宣傳部門：負(fù)責(zé)組織新聞媒體開展垃圾分類宣傳報道，普及垃圾分類知識，營造良好的輿論氛圍。制定垃圾分類宣傳工作方案，策劃開展形式多樣的宣傳活動，提高公眾對垃圾分類的知曉率和參與度。對垃圾分類工作中的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)全社會共同參與垃圾分類。（三）單位職責(zé)1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等：建立健全本單位垃圾分類管理制度，明確專人負(fù)責(zé)，組織開展垃圾分類宣傳教育活動，提高干部職工的垃圾分類意識。按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類收集容器，對本單位產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類投放，并做好記錄。督促本單位干部職工遵守垃圾分類管理規(guī)定，對違反規(guī)定的行為進(jìn)行批評教育和糾正。積極參與垃圾分類示范單位創(chuàng)建活動，發(fā)揮示范帶頭作用，推動本行業(yè)、本系統(tǒng)垃圾分類工作的開展。2.個體工商戶：按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類收集容器，對經(jīng)營活動中產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類投放。配合相關(guān)部門做好垃圾分類管理工作，接受監(jiān)督檢查，遵守垃圾分類管理規(guī)定。向消費(fèi)者宣傳垃圾分類知識，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺進(jìn)行垃圾分類。（四）個人職責(zé)1.增強(qiáng)垃圾分類意識，學(xué)習(xí)掌握垃圾分類知識和技能。2.按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)和要求，將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)。3.積極參與垃圾分類宣傳活動，向家庭成員、鄰里和社會宣傳垃圾分類知識，帶動身邊人共同參與垃圾分類。4.對違反垃圾分類管理規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和舉報，共同維護(hù)良好的垃圾分類環(huán)境。四、分類收集與運(yùn)輸（一）收集要求1.定時定點(diǎn)收集：根據(jù)不同區(qū)域的垃圾產(chǎn)生量和居民生活習(xí)慣，合理確定垃圾分類收集時間和地點(diǎn)，實(shí)行定時定點(diǎn)收集。2.分類收集容器配置：按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，在居民小區(qū)、公共場所、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等設(shè)置相應(yīng)的可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾收集容器，并保持容器完好、整潔。3.收集人員職責(zé)：收集人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，按照規(guī)定的時間、路線和要求，將各類垃圾分類收集至指定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或收集點(diǎn)。在收集過程中，應(yīng)避免造成二次污染，對不符合分類要求的垃圾應(yīng)及時告知投放人進(jìn)行重新分類。（二）運(yùn)輸要求1.分類運(yùn)輸車輛配置：根據(jù)垃圾分類收集的需要，配備相應(yīng)的分類運(yùn)輸車輛，確保不同類型的垃圾分別運(yùn)輸，防止混裝混運(yùn)。2.運(yùn)輸過程管理：運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉化運(yùn)輸，防止垃圾泄漏、飛揚(yáng)和異味擴(kuò)散。運(yùn)輸過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全。對可回收物、有害垃圾和廚余垃圾，應(yīng)按照規(guī)定的運(yùn)輸路線和時間，分別運(yùn)輸至指定的處理場所。3.信息記錄：運(yùn)輸單位應(yīng)建立垃圾運(yùn)輸臺賬，記錄運(yùn)輸時間、地點(diǎn)、垃圾種類、數(shù)量等信息，確保運(yùn)輸過程可追溯。五、分類處理（一）可回收物處理1.回收利用：鼓勵和引導(dǎo)各類可回收物回收企業(yè)和個體經(jīng)營者，通過上門回收、設(shè)置回收站點(diǎn)等方式，對可回收物進(jìn)行回收利用。回收企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，按照國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對回收的可回收物進(jìn)行分類整理、儲存和運(yùn)輸，交由再生資源加工利用企業(yè)進(jìn)行資源化處理。2.資源綜合利用：支持可回收物回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，提高可回收物的資源綜合利用率。對可回收物回收利用項(xiàng)目，符合條件的可享受國家和自治區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策。（二）有害垃圾處理1.集中收集與暫存：有害垃圾由專門的收集運(yùn)輸車輛運(yùn)送至有害垃圾暫存點(diǎn)進(jìn)行集中收集和暫存。暫存點(diǎn)應(yīng)具備防滲漏、防流失、防揚(yáng)散等設(shè)施，確保有害垃圾的安全儲存。2.專業(yè)化處理：定期交由具有相應(yīng)資質(zhì)的有害垃圾處理企業(yè)進(jìn)行無害化處理，處理過程應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和自治區(qū)有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，防止對環(huán)境造成污染。（三）廚余垃圾處理1.就地處理：鼓勵居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等場所，根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)小型廚余垃圾處理設(shè)施，對產(chǎn)生的廚余垃圾進(jìn)行就地處理，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾的減量化和資源化利用。就地處理設(shè)施應(yīng)符合環(huán)保要求，處理后的產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生物能源等領(lǐng)域。2.集中處理：對于不具備就地處理?xiàng)l件的區(qū)域，廚余垃圾應(yīng)運(yùn)送至指定的廚余垃圾處理廠進(jìn)行集中處理。處理廠應(yīng)采用先進(jìn)的處理技術(shù)和工藝，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾的無害化、減量化和資源化，處理后的產(chǎn)品可用于生產(chǎn)生物柴油、有機(jī)肥料等。（四）其他垃圾處理1.衛(wèi)生填埋：其他垃圾應(yīng)運(yùn)送至指定的垃圾填埋場進(jìn)行衛(wèi)生填埋處理。填埋場應(yīng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，采取防滲、導(dǎo)氣、雨污分流等措施，防止垃圾滲濾液對土壤和地下水造成污染，減少對周邊環(huán)境的影響。2.焚燒發(fā)電：具備條件的地區(qū)，可建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，對其他垃圾進(jìn)行焚燒發(fā)電處理。焚燒發(fā)電廠應(yīng)采用先進(jìn)的焚燒技術(shù)和污染控制措施，確保垃圾焚燒過程中產(chǎn)生的污染物達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化和能源化利用。六、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.政府部門監(jiān)督：各級城市管理、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)加強(qiáng)對垃圾分類管理工作的監(jiān)督檢查，定期對垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.社會監(jiān)督：鼓勵公眾參與垃圾分類監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，對違反垃圾分類管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報。對舉報屬實(shí)的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。同時，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對垃圾分類工作中的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報道，對違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光。（二）考核評價1.建立考核機(jī)制：自治區(qū)人民政府建立健全垃圾分類管理工作考核評價機(jī)制，將垃圾分類工作納入對市、縣（區(qū)）人民政府的績效考核內(nèi)容，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，對垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)、宣傳教育、分類成效等方面進(jìn)行全面考核評價。2.定期考核與不定期抽查相結(jié)合：考核部門定期對各地、各部門垃圾分類管理工作進(jìn)行考核，并根據(jù)工作需要進(jìn)行不定期抽查?？己私Y(jié)果向社會公布，對工作成效顯著的地區(qū)和部門進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。對連續(xù)兩年考核排名靠后的地區(qū)和部門，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行問責(zé)。七、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.廣泛開展宣