團(tuán)區(qū)委合同管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)團(tuán)區(qū)委合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、解除等行為，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)團(tuán)區(qū)委合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合團(tuán)區(qū)委實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于團(tuán)區(qū)委作為一方當(dāng)事人所簽訂的各類合同、協(xié)議，包括但不限于合作協(xié)議、服務(wù)合同、采購合同、租賃合同等。（三）基本原則1.依法簽訂原則。合同的簽訂、履行必須遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.公平公正原則。合同條款應(yīng)體現(xiàn)公平公正，明確雙方權(quán)利義務(wù)，不得顯失公平。3.誠實(shí)守信原則。雙方應(yīng)誠實(shí)守信，全面履行合同約定的義務(wù)。4.風(fēng)險(xiǎn)防控原則。注重合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn)。二、合同管理職責(zé)分工（一）綜合辦公室1.負(fù)責(zé)合同管理制度的制定、修訂和解釋。2.參與重大合同的起草、審核和談判。3.負(fù)責(zé)合同文本的編號(hào)、歸檔和保管。4.監(jiān)督合同履行情況，協(xié)調(diào)處理合同糾紛。（二）業(yè)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)本部門合同的起草、初審。2.參與合同的談判、簽訂。3.負(fù)責(zé)合同的履行，及時(shí)反饋履行過程中的問題。4.配合綜合辦公室處理合同糾紛。（三）財(cái)務(wù)部門1.參與合同涉及資金條款的審核。2.負(fù)責(zé)合同款項(xiàng)的收付管理，監(jiān)督資金使用情況。3.協(xié)助處理合同糾紛涉及的財(cái)務(wù)問題。（四）法律顧問1.對(duì)合同的合法性進(jìn)行審查，提供法律意見。2.參與重大合同的談判，協(xié)助處理合同糾紛的法律事務(wù)。三、合同簽訂管理（一）合同立項(xiàng)1.業(yè)務(wù)部門根據(jù)工作需要，提出合同立項(xiàng)申請，填寫《合同立項(xiàng)申請表》，詳細(xì)說明合同項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、金額、對(duì)方當(dāng)事人等基本情況，并附相關(guān)背景資料。2.申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）合同起草1.合同起草由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，應(yīng)參照國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及以往類似合同文本進(jìn)行。2.合同內(nèi)容應(yīng)包括但不限于合同雙方基本信息、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、爭議解決方式等條款。3.合同條款應(yīng)明確、具體、完整，避免模糊不清或歧義性表述。（三）合同審核1.業(yè)務(wù)部門起草完成合同初稿后，應(yīng)提交綜合辦公室進(jìn)行形式審核，審核內(nèi)容包括合同格式、編號(hào)、條款完整性等。2.綜合辦公室審核通過后，將合同文本送財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資金條款審核，送法律顧問進(jìn)行合法性審查。3.財(cái)務(wù)部門重點(diǎn)審核合同價(jià)款、支付方式、結(jié)算期限等資金條款是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定和團(tuán)區(qū)委利益。4.法律顧問從法律角度對(duì)合同條款進(jìn)行審查，提出法律意見和風(fēng)險(xiǎn)防范建議。5.各審核部門應(yīng)在收到合同文本后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并出具審核意見。業(yè)務(wù)部門根據(jù)審核意見對(duì)合同進(jìn)行修改完善。（四）合同審批1.修改后的合同經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)容、審核意見等進(jìn)行全面審查，做出審批決定。3.審批通過的合同方可簽訂，未經(jīng)審批的合同不得簽訂。（五）合同簽訂1.合同由法定代表人或其授權(quán)代表簽訂。授權(quán)代表簽訂合同的，應(yīng)出具法定代表人授權(quán)委托書。2.簽訂合同前，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資質(zhì)證書、經(jīng)營范圍等信息，確保其具備簽訂合同的能力和資格。3.合同文本應(yīng)一式多份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，團(tuán)區(qū)委綜合辦公室、業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門留存?zhèn)浞?。四、合同履行管理（一）履行?jì)劃制定1.合同簽訂后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)制定合同履行計(jì)劃，明確合同履行的步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等。2.履行計(jì)劃應(yīng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并送綜合辦公室備案。（二）履行跟蹤與監(jiān)督1.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)合同的具體履行，應(yīng)按照履行計(jì)劃及時(shí)、全面履行合同義務(wù)，并定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)履行情況。2.綜合辦公室負(fù)責(zé)對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督，定期檢查合同履行進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促業(yè)務(wù)部門解決。3.財(cái)務(wù)部門根據(jù)合同約定和業(yè)務(wù)部門提供的付款申請，及時(shí)辦理款項(xiàng)收付手續(xù)，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。（三）變更與解除1.合同履行過程中，如需變更合同內(nèi)容，業(yè)務(wù)部門應(yīng)提出書面申請，說明變更原因、內(nèi)容等，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致后簽訂書面變更協(xié)議。2.變更協(xié)議應(yīng)按照合同簽訂程序進(jìn)行審核、審批和簽訂。3.如遇特殊情況需要解除合同，業(yè)務(wù)部門應(yīng)提出書面申請，說明解除原因、依據(jù)等，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致后簽訂書面解除協(xié)議。4.解除協(xié)議應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)的處理方式，如已履行部分的結(jié)算、未履行部分的終止等。5.合同變更或解除后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況通知綜合辦公室、財(cái)務(wù)部門等，并辦理合同文本的變更、歸檔等手續(xù)。五、合同糾紛處理（一）糾紛預(yù)警1.在合同履行過程中，業(yè)務(wù)部門如發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)合同糾紛的跡象，應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取相應(yīng)措施防范糾紛擴(kuò)大。2.綜合辦公室應(yīng)建立合同糾紛預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)潛在糾紛及時(shí)通知相關(guān)部門。（二）糾紛處理1.合同發(fā)生糾紛時(shí)，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)材料，分析糾紛原因，提出處理方案。2.處理方案應(yīng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，涉及重大糾紛的應(yīng)報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.根據(jù)糾紛處理方案，可通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決糾紛。4.如需聘請律師代理訴訟或仲裁等法律事務(wù)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。5.糾紛處理過程中，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)向綜合辦公室、財(cái)務(wù)部門等通報(bào)進(jìn)展情況，相關(guān)部門應(yīng)積極配合。六、合同檔案管理（一）檔案收集1.合同簽訂后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將合同文本及相關(guān)附件、審批文件、履行記錄、糾紛處理材料等整理齊全，移交綜合辦公室歸檔。2.綜合辦公室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)合同檔案的收集、整理和保管。（二）檔案整理1.合同檔案應(yīng)按照年度、類別、編號(hào)等進(jìn)行分類整理，編制目錄，便于查找和利用。2.合同文本應(yīng)保持完整，如有破損、缺頁等情況應(yīng)及時(shí)修復(fù)或補(bǔ)充。（三）檔案保管1.合同檔案應(yīng)妥善保管，存放于安全、防火、防潮、防蟲的場所。2.電子合同檔案應(yīng)進(jìn)行備份，存儲(chǔ)于安全可靠的介質(zhì)，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)填寫《合同檔案查閱申請表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，到綜合辦公室查閱。2.查閱人員應(yīng)遵守檔案管理制度，不得擅自涂改、抽取、復(fù)制合同檔案。如需復(fù)制合同檔案，應(yīng)經(jīng)綜合辦公室同意，并登記備案。七、合同信息化管理（一）建立合同管理信息系統(tǒng)1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立合同管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合同起草、審核、審批、簽訂、履行、變更、解除、糾紛處理、檔案管理等全過程信息化管理。2.合同管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備合同模板管理、流程控制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警提醒等功能。（二）信息錄入與維護(hù)1.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)將合同基本信息、履行情況等錄入合同管理信息系統(tǒng)，并及時(shí)更新維護(hù)。2.綜合辦公室、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，在系統(tǒng)中錄入和查詢相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。（三）系統(tǒng)安全管理1.加強(qiáng)合同管理信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，設(shè)置用戶權(quán)限，防止信息泄露和非法訪問。2.定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。如遇系統(tǒng)故障或數(shù)據(jù)丟失等情況，應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)數(shù)據(jù)。八、合同管理監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.綜合辦公室定期對(duì)合同管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括合同簽訂、履行、審核、檔案管理等環(huán)節(jié)。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改。（