PAGEPAGE1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急社區(qū)教育預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于社區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包含但不限于傳染病暴發(fā)、食物中毒、環(huán)境污染、職業(yè)中毒等事件。預(yù)案旨在引導(dǎo)社區(qū)各部門、各單位和居民在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，快速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作，最大限度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命安全和身體健康。（二）響應(yīng)分級(jí)1基本原則（1）以人為本，生命至上。在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級(jí)應(yīng)急管理體系中，明確各級(jí)職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。（3）防備為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件防備工作，提高居民自我防護(hù)意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。（4）快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，快速采取有效措施，確保應(yīng)急處理工作科學(xué)、有序、高效。2響應(yīng)分級(jí)（1）一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能對(duì)社區(qū)內(nèi)居民生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威逼，且影響范圍較廣時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。（2）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)社區(qū)內(nèi)居民生命安全構(gòu)成確定威逼，影響范圍較廣時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。（3）三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)社區(qū)內(nèi)居民生命安全構(gòu)成細(xì)小威逼，影響范圍有限時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。（4）四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)社區(qū)內(nèi)居民生命安全基本無(wú)影響，影響范圍較小或可控時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。各級(jí)響應(yīng)的具體措施和職責(zé)，將在后續(xù)章節(jié)中認(rèn)真說(shuō)明。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急社區(qū)教育預(yù)案的應(yīng)急組織形式采用“領(lǐng)導(dǎo)小組+工作小組”的形式。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）社區(qū)應(yīng)急指揮部社區(qū)應(yīng)急指揮部是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。其構(gòu)成單位（部門）及職責(zé)如下：指揮長(zhǎng)：由社區(qū)緊要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作。副指揮長(zhǎng)：由社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)，幫忙指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。成員：包含衛(wèi)生、公安、消防、城管、教育、民政、宣傳等部門負(fù)責(zé)人。（2）應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和保障。其職責(zé)如下：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和上報(bào)。負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳教育工作。（3）現(xiàn)場(chǎng)處理組現(xiàn)場(chǎng)處理組負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作。其構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)如下：組長(zhǎng)：由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處理工作的總體指揮。成員：包含衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救治、交通管制、現(xiàn)場(chǎng)消毒等相關(guān)部門人員。職責(zé)分工：衛(wèi)生防疫人員：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、病例調(diào)查、隔離措施等。醫(yī)療救治人員：負(fù)責(zé)傷員救治、醫(yī)療資源調(diào)配等。交通管制人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)、封鎖等措施?，F(xiàn)場(chǎng)消毒人員：負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行消毒處理。行動(dòng)任務(wù)：快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行初步評(píng)估。實(shí)施隔離措施，防止疫情擴(kuò)散。進(jìn)行醫(yī)療救治，確保傷員得到及時(shí)救治。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒處理，降低感染風(fēng)險(xiǎn)。（4）宣傳教育組宣傳教育組負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的宣傳教育工作。其構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)如下：組長(zhǎng)：由宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成員：包含新聞媒體、社區(qū)宣傳人員等。職責(zé)分工：新聞媒體：負(fù)責(zé)報(bào)道事件進(jìn)展，發(fā)布官方信息。社區(qū)宣傳人員：負(fù)責(zé)在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布事件相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論。開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)普及，提高居民自我防護(hù)意識(shí)。組織應(yīng)急演練，加強(qiáng)居民應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的本領(lǐng)。（5）后勤保障組后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的后勤保障工作。其構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)如下：組長(zhǎng)：由民政部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)后勤保障工作的組織協(xié)調(diào)。成員：包含物資保障、交通運(yùn)輸、生活保障等相關(guān)部門人員。職責(zé)分工：物資保障人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配和分發(fā)。交通運(yùn)輸人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度和運(yùn)輸。生活保障人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的飲食、留宿等生活保障。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資充分，及時(shí)供應(yīng)。保證應(yīng)急車輛和運(yùn)輸工具的暢通。供應(yīng)應(yīng)急人員的生活保障。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：社區(qū)應(yīng)急指揮部設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，用于接收突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和相關(guān)信息。2負(fù)責(zé)人：由應(yīng)急辦公室指定專人負(fù)責(zé)值守電話，確保及時(shí)響應(yīng)。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：社區(qū)應(yīng)急指揮部通過(guò)以下渠道接收事故信息：社區(qū)居民報(bào)告相關(guān)單位報(bào)告新聞媒體網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)2接收程序：接到事故信息后，應(yīng)急辦公室應(yīng)趕忙進(jìn)行核實(shí)，并依照規(guī)定程序進(jìn)行處理。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：應(yīng)急辦公室接到事故信息后，應(yīng)趕忙向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并依照以下程序進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)：確認(rèn)事故信息真實(shí)性向應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，分析研判訂立應(yīng)急響應(yīng)方案向相關(guān)部門和單位通報(bào)2通報(bào)方式：通過(guò)電話、短信、電子郵件、微信群等即時(shí)通訊工具進(jìn)行通報(bào)。3責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)的組織實(shí)施。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：應(yīng)急辦公室接到事故信息后，趕忙向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部確認(rèn)信息真實(shí)性后，依照規(guī)定流程向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因和初步影響。事故的嚴(yán)重程度和可能的發(fā)展趨勢(shì)。已采取的應(yīng)急措施和效果。需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：接到事故信息后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告事故信息的組織實(shí)施。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：通過(guò)電話、傳真、電子郵件、公文等形式向相關(guān)部門或單位通報(bào)。通過(guò)新聞媒體發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。2通報(bào)程序：應(yīng)急辦公室依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，確定需要通報(bào)的部門和單位。應(yīng)急辦公室起草通報(bào)文件，經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人簽發(fā)。應(yīng)急辦公室依照確定的通報(bào)方法發(fā)送通報(bào)文件。3責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的組織實(shí)施。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序（1）信息收集：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，包含報(bào)告、監(jiān)測(cè)、輿情等。（2）初步研判：應(yīng)急辦公室對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事件的可能性和嚴(yán)重程度。（3）應(yīng)急指揮部會(huì)議：應(yīng)急指揮部召開(kāi)會(huì)議，依據(jù)初步研判結(jié)果，分析事件的發(fā)展趨勢(shì)和影響范圍。（4）決策啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。（5）發(fā)布啟動(dòng)命令：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)命令，宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。2響應(yīng)啟動(dòng)方式（1）人工啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）自動(dòng)啟動(dòng)：對(duì)于可自動(dòng)監(jiān)測(cè)和識(shí)別的事件，當(dāng)信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，響應(yīng)啟動(dòng)的條件如下：1人員傷亡：顯現(xiàn)人員傷亡或可能導(dǎo)致人員傷亡的情況。2公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)：傳染病暴發(fā)、環(huán)境污染等可能對(duì)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成威逼的情況。3社會(huì)影響：事件可能對(duì)社區(qū)穩(wěn)定、社會(huì)秩序和居民生活造成較大影響。4可控性：事件的可控性評(píng)估，包含應(yīng)對(duì)資源的可用性和應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。（三）預(yù)警啟動(dòng)若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事件具有潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（四）響應(yīng)調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事件更改。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和評(píng)估結(jié)果，科學(xué)分析處理需求，必需時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事件的更改和處理效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。4信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布調(diào)整后的應(yīng)急響應(yīng)信息，確保信息的透亮度和準(zhǔn)確性。（五）責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)啟動(dòng)的決策和指揮，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息收集、處理和發(fā)布，各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急響應(yīng)工作的組織實(shí)施。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道社區(qū)廣播系統(tǒng)社區(qū)微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)社區(qū)宣傳欄和公告牌應(yīng)急辦公室電話和短信平臺(tái)與居民直接聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)通訊工具，如微信群、QQ群等2預(yù)警信息發(fā)布方式趕忙通知：通過(guò)電話、短信等方式直接通知相關(guān)單位和人員。公共廣播：通過(guò)社區(qū)廣播系統(tǒng)向全體居民廣播預(yù)警信息。網(wǎng)絡(luò)發(fā)布：在新媒體平臺(tái)和社區(qū)網(wǎng)站上發(fā)布預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警事件的基本情況預(yù)警級(jí)別的說(shuō)明應(yīng)對(duì)措施和注意事項(xiàng)估量可能的影響和連續(xù)時(shí)間咨詢聯(lián)系方式和責(zé)任人（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急隊(duì)伍（如醫(yī)療救援隊(duì)、消毒隊(duì)伍、交通管制隊(duì)伍等）處于待命狀態(tài)。組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備檢查和增補(bǔ)應(yīng)急物資，如口罩、消毒劑、防護(hù)服、醫(yī)療用品等。確保物資儲(chǔ)存點(diǎn)的安全，防止物資丟失或損壞。3裝備準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，如防護(hù)設(shè)備、消毒設(shè)備、交通工具等。確保裝備處于良好狀態(tài)，能夠趕忙投入使用。4后勤準(zhǔn)備布置應(yīng)急人員的飲食、留宿和交通保障。準(zhǔn)備必需的臨時(shí)設(shè)施，如帳篷、移動(dòng)洗手間等。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信設(shè)備暢通，包含移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等。建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件事件已得到有效掌控，不再對(duì)公眾健康和社會(huì)秩序構(gòu)成威逼。應(yīng)急響應(yīng)措施已取得顯著成效，風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平。2預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)符合解除預(yù)警的條件。通過(guò)官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，告知公眾。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和實(shí)施。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和解釋。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門預(yù)警解除后的恢復(fù)和重修工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，依照預(yù)案中的響應(yīng)分級(jí)，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由應(yīng)急指揮部直接啟動(dòng)。二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由應(yīng)急指揮部啟動(dòng)，并可能需要上級(jí)部門的引導(dǎo)和支持。三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由應(yīng)急指揮部啟動(dòng)，并可能需要街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面的支持。四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較小突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由社區(qū)層面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，分析研判事件情況，決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。信息上報(bào)：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門上報(bào)事件信息。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效實(shí)施。信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道及時(shí)向公眾發(fā)布事件信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的后勤和財(cái)力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)置警戒線，掌控人員出入。疏散受影響區(qū)域內(nèi)的居民，確保安全。2人員搜救組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。對(duì)失蹤人員建立信息檔案，進(jìn)行追蹤。3醫(yī)療救治快速開(kāi)展傷員救治，確保醫(yī)療資源充分。建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，供應(yīng)緊急救治。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)病例進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，追蹤接觸者。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如消毒、隔離設(shè)施等。6工程搶險(xiǎn)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，確保公共安全。7環(huán)境保護(hù)防止污染擴(kuò)散，進(jìn)行環(huán)境清理和修復(fù)。8人員防護(hù)要求應(yīng)急人員需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，防止交叉感染。定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其健康安全。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向上級(jí)部門懇求幫忙。供應(yīng)認(rèn)真的事故情況、所需幫忙類型和數(shù)量。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。明確外部救援氣力的職責(zé)和任務(wù)調(diào)配。3外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外部救援氣力的整體指揮。明確外部救援氣力的職責(zé)范圍和協(xié)調(diào)機(jī)制。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事件得到有效掌控，不再對(duì)公眾健康和社會(huì)秩序構(gòu)成威逼。應(yīng)急響應(yīng)措施已取得顯著成效，風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行最終評(píng)估。通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息，告知公眾。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和實(shí)施。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止信息的發(fā)布和解釋。七、后期處理（一）污染物處理1污染物清理組織專業(yè)人員進(jìn)行污染物的清理工作，確保環(huán)境安全。清理過(guò)程中，采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，防止二次污染。2污染物處理將清理出的污染物依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類處理。協(xié)調(diào)環(huán)保部門進(jìn)行無(wú)害化處理或安全處理。3環(huán)境監(jiān)測(cè)清理完成后，對(duì)處理區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物得到有效處理。如有殘留，采取挽救措施，直至環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)至安全標(biāo)準(zhǔn)。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評(píng)估影響對(duì)事件對(duì)社區(qū)生產(chǎn)秩序的影響進(jìn)行全面評(píng)估。識(shí)別受影響的生產(chǎn)設(shè)施、企業(yè)和個(gè)人。2恢復(fù)計(jì)劃訂立認(rèn)真的恢復(fù)計(jì)劃，包含時(shí)間表、責(zé)任人和具體措施。3漸漸恢復(fù)優(yōu)先恢復(fù)基本生活設(shè)施和必需的服務(wù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)漸漸恢復(fù)生產(chǎn)秩序。（三）人員布置1受影響人員布置對(duì)因事件受影響的居民進(jìn)行布置，供應(yīng)必需的生活保障。建立臨時(shí)布置點(diǎn)，確保居民的基本生活需求。2心理幫忙供應(yīng)心理健康服務(wù)和心理幫忙，幫忙受影響人員恢復(fù)心理平衡。開(kāi)展心理疏導(dǎo)活動(dòng)，緩解居民的心理壓力。3教育和培訓(xùn)對(duì)受事件影響的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，訂立恢復(fù)和改進(jìn)計(jì)劃。為受影響人員供應(yīng)必需的教育培訓(xùn)，幫忙他們盡快融入正常生活。（四）總結(jié)評(píng)估1事件總結(jié)對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，包含事件原因、應(yīng)急處理過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。2應(yīng)急預(yù)案評(píng)估對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)估，找出不足之處。3改進(jìn)措施依據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。4責(zé)任追究對(duì)事件中存在的失職、瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。（五）責(zé)任人后期處理工作由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各部門和單位依照職責(zé)分工，共同推動(dòng)處理工作。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人對(duì)后期處理工作全面負(fù)責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門負(fù)責(zé)的后期處理工作負(fù)責(zé)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式社區(qū)應(yīng)急指揮部衛(wèi)生防疫部門公安部門消防部門城管部門教育部門民政局宣傳部門應(yīng)急物資供應(yīng)商外部救援氣力居民聯(lián)絡(luò)方式2通信方法公共應(yīng)急通信系統(tǒng)移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等移動(dòng)通信設(shè)備電子郵件、即時(shí)通訊工具社區(qū)廣播系統(tǒng)3備用方案在主通信系統(tǒng)故障時(shí)，啟用備用通信系統(tǒng)。建立應(yīng)急通信小組，負(fù)責(zé)備用通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。4保障責(zé)任人應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通信與信息保障的總體協(xié)調(diào)。各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門通信與信息保障的具體實(shí)施。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家：包含公共衛(wèi)生專家、流行病學(xué)家、環(huán)境專家等。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、消防隊(duì)等構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近社區(qū)或?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的隊(duì)伍。2隊(duì)伍培訓(xùn)定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。開(kāi)展應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型醫(yī)療用品：口罩、防護(hù)服、消毒劑、藥品等。防護(hù)裝備：防毒面具、防護(hù)手套、護(hù)目鏡等。應(yīng)急工具：切割工具、破拆工具、照明設(shè)備等。通信設(shè)備：對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。2數(shù)量、性能、存放位置應(yīng)急物資和裝備的數(shù)量應(yīng)滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。設(shè)備性能應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。存放位置應(yīng)安全、便于取用。3運(yùn)輸及使用條件運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)確保物資和裝備的安全。使用前應(yīng)檢查設(shè)備性能，確保正常工作。4更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)。依據(jù)實(shí)際需求，及時(shí)更新和增補(bǔ)物資和裝備。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的全面管理。各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急物資和裝備的具體管理。6臺(tái)賬建立建立應(yīng)急物資和裝備的認(rèn)真臺(tái)賬，記錄其類型、數(shù)量、存放位置等信息。定期更新臺(tái)賬，確保信息的準(zhǔn)確性。九、其他保障（一）能源保障1確保應(yīng)急響應(yīng)期間社區(qū)基本能源供應(yīng)穩(wěn)定。2對(duì)關(guān)鍵能源設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，防止突發(fā)事件。3訂立應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)停止的情況。4負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部能源保障組負(fù)責(zé)人。（二）經(jīng)費(fèi)保障1設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2經(jīng)費(fèi)使用需嚴(yán)格依照預(yù)算執(zhí)行，確保資金合理調(diào)配。3定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。4負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部財(cái)務(wù)組負(fù)責(zé)人。（三）交通運(yùn)輸保障1確保應(yīng)急車輛和人員的交通運(yùn)輸暢通。2與交通管理部門協(xié)調(diào)，必需時(shí)對(duì)交通進(jìn)行管制和疏導(dǎo)。3建立應(yīng)急運(yùn)輸車輛調(diào)度機(jī)制，確保物資和人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。4負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部交通保障組負(fù)責(zé)人。（四）治安保障1加強(qiáng)社區(qū)治安巡邏，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的社會(huì)治平穩(wěn)定。2與公安部門協(xié)調(diào)，對(duì)可能發(fā)生的治安問(wèn)題進(jìn)行防備和處理。3對(duì)應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。4負(fù)責(zé)人：公安部門負(fù)責(zé)人。（五）技術(shù)保障1供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如數(shù)據(jù)分析、信息系統(tǒng)維護(hù)等。2確保應(yīng)急信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持。3與科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)技術(shù)研究和應(yīng)用。4負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部技術(shù)保障組負(fù)責(zé)人。（六）醫(yī)療保障1確保充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。2建立應(yīng)急醫(yī)療救治體系，對(duì)傷員進(jìn)行及時(shí)救治。3與醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)，做好醫(yī)療資源的調(diào)配和保障。4