企業(yè)科研資金管理制度一、總則1.目的為規(guī)范企業(yè)科研資金的管理，提高科研資金使用效益，確?？蒲许?xiàng)目順利實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于企業(yè)內(nèi)部所有科研項(xiàng)目資金的管理，包括但不限于新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、工藝創(chuàng)新等項(xiàng)目。3.基本原則依法合規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確?？蒲匈Y金使用合法合規(guī)。?？顚Ｓ迷瓌t?？蒲匈Y金應(yīng)專項(xiàng)用于科研項(xiàng)目，不得挪作他用。預(yù)算管理原則。加強(qiáng)科研項(xiàng)目預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和科學(xué)性?？?jī)效導(dǎo)向原則。建立健全科研資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高資金使用效益。二、管理職責(zé)1.科研部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)、組織實(shí)施和結(jié)題驗(yàn)收等工作。會(huì)同財(cái)務(wù)部門編制科研項(xiàng)目預(yù)算，按照預(yù)算合理使用科研資金。定期向財(cái)務(wù)部門報(bào)送科研項(xiàng)目資金使用情況報(bào)表。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，制定科研資金財(cái)務(wù)管理制度。審核科研項(xiàng)目預(yù)算，監(jiān)督科研資金的使用，確保資金安全。協(xié)助科研部門做好科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的具體實(shí)施，按照預(yù)算和合同要求合理使用科研資金。及時(shí)向科研部門和財(cái)務(wù)部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況。配合做好科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作。4.企業(yè)管理層審批科研項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)和預(yù)算。監(jiān)督科研資金的管理和使用情況，協(xié)調(diào)解決科研資金管理中的重大問(wèn)題。三、預(yù)算管理1.預(yù)算編制科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)和技術(shù)路線，按照相關(guān)規(guī)定和要求編制項(xiàng)目預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理、細(xì)化明確，包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。直接費(fèi)用是指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等；間接費(fèi)用是指承擔(dān)科研項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為科研項(xiàng)目研究提供的房屋占用費(fèi)、日常水電氣暖消耗、有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出、績(jī)效支出等。預(yù)算編制完成后，經(jīng)科研部門審核匯總，報(bào)企業(yè)管理層審批。2.預(yù)算執(zhí)行科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。因項(xiàng)目研究需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。調(diào)整預(yù)算增加的資金，應(yīng)按照預(yù)算管理規(guī)定申請(qǐng)追加；調(diào)整預(yù)算減少的資金，應(yīng)按照規(guī)定收回。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算對(duì)科研資金進(jìn)行管理和核算，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。3.預(yù)算調(diào)整科研項(xiàng)目預(yù)算一般不予調(diào)整。確因項(xiàng)目研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法執(zhí)行的，可申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整。預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，并提供相關(guān)證明材料?？蒲胁块T對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核，提出復(fù)核意見(jiàn)。經(jīng)科研部門、財(cái)務(wù)部門審核通過(guò)后，報(bào)企業(yè)管理層審批。四、資金使用管理1.支出范圍科研資金應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算和支出范圍使用，不得超支或挪用。直接費(fèi)用中各項(xiàng)支出的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。間接費(fèi)用按照不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例根據(jù)不同類型科研項(xiàng)目確定。2.審批流程科研項(xiàng)目資金支出實(shí)行審批制度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照規(guī)定填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明支出內(nèi)容、金額、用途等，并簽字確認(rèn)。費(fèi)用報(bào)銷單經(jīng)科研部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度和預(yù)算要求進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)企業(yè)管理層審批。審批通過(guò)的費(fèi)用報(bào)銷單交由財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。3.支付方式科研資金支付應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般采用銀行轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行支付，確需現(xiàn)金支付的，應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)金管理規(guī)定。支付給個(gè)人的費(fèi)用，應(yīng)按照規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。五、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算1.會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和科研項(xiàng)目資金管理要求，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，設(shè)立專門的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄和反映科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，按照項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行核算。2.成本核算科研部門應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門對(duì)科研項(xiàng)目成本進(jìn)行核算，準(zhǔn)確計(jì)算科研項(xiàng)目的直接成本和間接成本。成本核算應(yīng)按照規(guī)定的成本核算方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保成本核算的準(zhǔn)確性和合理性。3.財(cái)務(wù)報(bào)告財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告，向科研部門和企業(yè)管理層報(bào)送科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、成本核算情況等信息。科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)提供完整的科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告，作為結(jié)題驗(yàn)收的重要依據(jù)。六、科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收1.驗(yàn)收條件科研項(xiàng)目完成合同約定的各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到預(yù)定的研究目標(biāo)，方可申請(qǐng)結(jié)題驗(yàn)收。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用符合預(yù)算要求，支出合理合規(guī)，無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為?？蒲许?xiàng)目形成的科研成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬明確，按照合同約定進(jìn)行了處理。2.驗(yàn)收程序科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目完成后及時(shí)向科研部門提交結(jié)題驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供相關(guān)驗(yàn)收材料，包括項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書等。科研部門對(duì)結(jié)題驗(yàn)收申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后組織專家進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。專家根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收意見(jiàn)分為通過(guò)驗(yàn)收、整改后通過(guò)驗(yàn)收和不通過(guò)驗(yàn)收三種?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后提交整改報(bào)告。整改通過(guò)后，科研項(xiàng)目予以結(jié)題驗(yàn)收。3.結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收后，如有結(jié)余經(jīng)費(fèi)，按照以下規(guī)定處理：對(duì)于已完成科研任務(wù)，通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，結(jié)余經(jīng)費(fèi)可留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出，并優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求。對(duì)于因客觀原因無(wú)法完成的科研項(xiàng)目，或未通過(guò)驗(yàn)收的科研項(xiàng)目，結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照原渠道收回。七、監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)科研項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題?？蒲胁块T應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督，確保項(xiàng)目按照計(jì)劃順利進(jìn)行。企業(yè)審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)科研項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.外部監(jiān)督積極配合國(guó)家有關(guān)部門對(duì)科研項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供相關(guān)資料和信息。接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)和投訴的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。八、績(jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)原則科學(xué)合理原則?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，能夠準(zhǔn)確反映科研項(xiàng)目的目標(biāo)完成情況和資金使用效益。公正公平原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)客觀公正，不受人為因素干擾，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和可靠性。激勵(lì)約束原則。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與科研項(xiàng)目預(yù)算安排、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人績(jī)效掛鉤，建立激勵(lì)約束機(jī)制。2.評(píng)價(jià)指標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括科研項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、科研成果轉(zhuǎn)化情況、資金使用效益、管理水平等方面?？蒲许?xiàng)目目標(biāo)完成情況主要評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)定的研究目標(biāo)，包括技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)等。科研成果轉(zhuǎn)化情況主要評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目形成的科研成果是否實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化的程度和效益如何。資金使用效益主要評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目資金的使用是否合理、節(jié)約，是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。管理水平主要評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目的組織實(shí)施、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督檢查等方面的水平。3.評(píng)價(jià)方法績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括專家評(píng)價(jià)法、財(cái)務(wù)分析法、比較分析法等。專家評(píng)價(jià)法是指組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)科研項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法。財(cái)務(wù)分析法是指通過(guò)對(duì)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目資金使用效益的方法。比較分析法是指通過(guò)對(duì)同類科研項(xiàng)目的比較，評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目績(jī)效的方法。4.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為科研項(xiàng)目預(yù)算安排、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、科研項(xiàng)目后續(xù)支持等的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的科研項(xiàng)目，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和后續(xù)支持；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的科研項(xiàng)目，減少或取消后續(xù)預(yù)算安排，并要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。九、責(zé)任追究1.違規(guī)行為界定有下列情形之一的，屬于科研項(xiàng)目資金管理違規(guī)行為：編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金。未對(duì)科研項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算，或未按照規(guī)定規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目。違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移科研項(xiàng)目資金。截留、挪用科研項(xiàng)目資金。擅自調(diào)整科研項(xiàng)目預(yù)算，或未經(jīng)批準(zhǔn)變更項(xiàng)目合作單位、合作研究任務(wù)。虛列、虛報(bào)、冒領(lǐng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出。購(gòu)買與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的設(shè)備、材料等。其他違反國(guó)家法律法規(guī)和科研項(xiàng)目資金管理規(guī)定的行為。2.責(zé)任追究方式對(duì)科研項(xiàng)目資金管理違規(guī)行為，按照以下方式進(jìn)行責(zé)任追究：責(zé)令改正。要求違規(guī)單位或個(gè)人立即停止違規(guī)行為，按照規(guī)定進(jìn)行整改。追回資金。對(duì)違規(guī)使用的科研項(xiàng)目資金，責(zé)令限期追回。警告。對(duì)違規(guī)單位或個(gè)人給予警告處分。罰款。對(duì)違規(guī)單位或個(gè)人處以一定金額的罰款。暫停項(xiàng)目撥款。對(duì)違規(guī)單位承擔(dān)的科研項(xiàng)目，暫停撥付資金。終止項(xiàng)目合同。對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的科研項(xiàng)目，終止項(xiàng)目合同。依法依規(guī)追究法律責(zé)任。對(duì)涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。3.責(zé)任劃分