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文檔簡介
事故報(bào)告處理管理制度一、總則(一)目的為了規(guī)范公司各類事故的報(bào)告、處理流程,及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事故情況,采取有效的措施進(jìn)行應(yīng)對,減少事故造成的損失,保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、交通事故以及其他對公司正常運(yùn)營產(chǎn)生影響的事故。(三)事故定義與分類1.生產(chǎn)安全事故:指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他重大影響的意外事件。分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故,具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。2.質(zhì)量事故:指產(chǎn)品質(zhì)量不符合規(guī)定要求,導(dǎo)致產(chǎn)品無法正常使用或造成經(jīng)濟(jì)損失的事件。根據(jù)影響程度分為輕微質(zhì)量事故、一般質(zhì)量事故、嚴(yán)重質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故。3.設(shè)備事故:指公司內(nèi)各類設(shè)備因非正常損壞導(dǎo)致停產(chǎn)、停機(jī)或造成經(jīng)濟(jì)損失的事件。按設(shè)備損壞程度和影響生產(chǎn)的程度分為一般設(shè)備事故、重大設(shè)備事故。4.火災(zāi)事故:指在公司內(nèi)違反消防管理規(guī)定,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或其他危害的事故。根據(jù)火災(zāi)損失和危害程度分為一般火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故、特大火災(zāi)事故。5.交通事故:指在公司內(nèi)或與公司業(yè)務(wù)相關(guān)的活動(dòng)中發(fā)生的車輛碰撞、人員傷亡等事故。按照事故嚴(yán)重程度分為輕微事故、一般事故、重大事故。(四)基本原則1.及時(shí)報(bào)告原則:事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。2.準(zhǔn)確調(diào)查原則:對事故進(jìn)行調(diào)查時(shí),應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,準(zhǔn)確查明事故原因、經(jīng)過和損失情況,認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。3.妥善處理原則:根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,采取有效的措施進(jìn)行處理,做到事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(即“四不放過”原則)。4.預(yù)防為主原則:通過對事故的分析和總結(jié),采取有效的預(yù)防措施,防止類似事故的再次發(fā)生,不斷完善公司的安全管理和生產(chǎn)運(yùn)營體系。二、事故報(bào)告(一)報(bào)告流程1.現(xiàn)場人員報(bào)告事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場的最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡情況、初步原因等。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場人員可以直接向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告(應(yīng)急指揮中心電話:[電話號碼]),并采取必要的應(yīng)急措施,如組織救援、保護(hù)現(xiàn)場等。2.部門負(fù)責(zé)人報(bào)告各部門負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并在[X]分鐘內(nèi)將事故的詳細(xì)情況以書面形式報(bào)送公司安全管理部門(安全管理部門郵箱:[郵箱地址])。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的具體經(jīng)過、已采取的措施、可能造成的影響等。對于重大事故或可能造成較大社會影響的事故,部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報(bào)告后[X]分鐘內(nèi)直接向公司總經(jīng)理報(bào)告。3.安全管理部門報(bào)告安全管理部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即對事故情況進(jìn)行初步核實(shí),并在[X]分鐘內(nèi)將事故的基本情況報(bào)告公司總經(jīng)理和相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和性質(zhì),安全管理部門及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序,并通知相關(guān)部門和人員趕赴事故現(xiàn)場。在事故處理過程中,安全管理部門負(fù)責(zé)跟蹤事故進(jìn)展情況,及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并做好事故信息的收集、整理和上報(bào)工作。(二)報(bào)告內(nèi)容要求1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);3.事故發(fā)生原因的初步判斷;4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;5.事故報(bào)告單位、報(bào)告人及報(bào)告時(shí)間。(三)緊急情況報(bào)告1.當(dāng)事故可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)拘蜗笤斐蓢?yán)重影響時(shí),現(xiàn)場人員或發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即撥打公司應(yīng)急救援電話,并向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)力量進(jìn)行救援和處置。2.在緊急情況下,報(bào)告人員可以先通過口頭方式報(bào)告事故情況,但應(yīng)在報(bào)告后的[X]小時(shí)內(nèi)以書面形式補(bǔ)報(bào)事故詳細(xì)情況。三、事故調(diào)查(一)調(diào)查組織1.一般事故:由安全管理部門牽頭,相關(guān)部門配合組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組人數(shù)不少于[X]人,成員應(yīng)包括安全管理人員、技術(shù)人員、事故發(fā)生部門的負(fù)責(zé)人等。2.較大事故:由公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、人力資源部門、工會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組人數(shù)不少于[X]人。3.重大事故:由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長,成立專門的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)邀請政府相關(guān)部門(如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門等)參與,成員包括公司各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安全專家、法律專業(yè)人員等。調(diào)查組人數(shù)根據(jù)事故情況確定,但不少于[X]人。4.特別重大事故:按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由政府相關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,公司積極配合。(二)調(diào)查職責(zé)1.事故調(diào)查組查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任;提出對事故責(zé)任者的處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;提交事故調(diào)查報(bào)告。2.事故調(diào)查組成員認(rèn)真履行職責(zé),如實(shí)提供有關(guān)情況和證據(jù);保守事故調(diào)查過程中的秘密;配合事故調(diào)查組完成調(diào)查工作,不得擅自離開調(diào)查崗位。(三)調(diào)查程序1.準(zhǔn)備階段事故調(diào)查組制定調(diào)查方案,明確調(diào)查目的、范圍、方法和步驟。收集與事故有關(guān)的各種資料,如事故現(xiàn)場照片、視頻、設(shè)備運(yùn)行記錄、人員操作記錄、相關(guān)文件和制度等。確定調(diào)查組成員,明確各成員的職責(zé)分工。2.調(diào)查取證階段事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人、查閱資料、技術(shù)鑒定等方式,全面收集與事故有關(guān)的證據(jù)。對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查,繪制現(xiàn)場示意圖,記錄現(xiàn)場狀況,收集現(xiàn)場遺留的痕跡、物證等。詢問事故現(xiàn)場的當(dāng)事人、目擊者、相關(guān)管理人員等,了解事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況等,并制作詢問筆錄。查閱與事故有關(guān)的各種文件、記錄、檔案等資料,如設(shè)備維護(hù)記錄、操作規(guī)程、安全檢查記錄等。對事故涉及的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品等進(jìn)行技術(shù)鑒定,分析事故發(fā)生的技術(shù)原因。3.分析認(rèn)定階段事故調(diào)查組對收集到的證據(jù)進(jìn)行分析、研究,查明事故發(fā)生的經(jīng)過和原因。從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利影響和管理上的漏洞等方面,分析事故的直接原因和間接原因。根據(jù)事故原因,認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任,確定事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。4.報(bào)告撰寫階段事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果,撰寫事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事故基本情況、事故經(jīng)過、事故原因分析、事故性質(zhì)和責(zé)任認(rèn)定、處理建議、防范和整改措施等內(nèi)容。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查組全體成員討論通過,并由調(diào)查組組長簽字確認(rèn)。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)在事故發(fā)生之日起[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)提交給公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。四、事故處理(一)責(zé)任認(rèn)定與劃分1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,明確事故責(zé)任單位和責(zé)任人。事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直接責(zé)任:指在事故發(fā)生過程中,直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員的責(zé)任。主要責(zé)任:指對事故發(fā)生起主要作用的人員的責(zé)任,其行為與事故發(fā)生有直接的因果關(guān)系。重要責(zé)任:指對事故發(fā)生起重要作用的人員的責(zé)任,其行為對事故發(fā)生有較大影響。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:指對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的人員的責(zé)任,包括部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)等。2.在認(rèn)定事故責(zé)任時(shí),應(yīng)綜合考慮以下因素:當(dāng)事人的行為與事故發(fā)生的因果關(guān)系;當(dāng)事人在事故發(fā)生過程中所起的作用大??;當(dāng)事人是否違反公司的安全管理制度、操作規(guī)程等規(guī)定。(二)處理措施1.對事故責(zé)任人的處理對于直接責(zé)任人和主要責(zé)任人,視事故的嚴(yán)重程度給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用察看、解除勞動(dòng)合同等處分。對于重要責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過、降職、免職等處分。構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2.對事故責(zé)任單位的處理對事故責(zé)任單位給予通報(bào)批評、罰款、停產(chǎn)整頓等處罰。要求事故責(zé)任單位制定詳細(xì)的整改措施,限期整改,并提交整改報(bào)告。整改報(bào)告應(yīng)包括事故原因分析、整改措施、整改期限、責(zé)任人等內(nèi)容。對事故責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員進(jìn)行誡勉談話,督促其加強(qiáng)安全管理,防止類似事故再次發(fā)生。(三)整改措施落實(shí)1.事故責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中提出的防范和整改措施,制定具體的整改方案,并報(bào)公司安全管理部門審核備案。2.整改方案應(yīng)明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容。整改措施應(yīng)具有針對性和可操作性,能夠有效消除事故隱患,防止類似事故再次發(fā)生。3.安全管理部門負(fù)責(zé)對事故責(zé)任單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改措施得到有效落實(shí)。對整改不力的單位,應(yīng)加大處罰力度,并責(zé)令其重新制定整改方案,限期完成整改任務(wù)。4.整改完成后,事故責(zé)任單位應(yīng)向公司安全管理部門提交整改報(bào)告,申請驗(yàn)收。安全管理部門組織相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。五、事故統(tǒng)計(jì)與檔案管理(一)事故統(tǒng)計(jì)1.安全管理部門負(fù)責(zé)建立公司事故統(tǒng)計(jì)臺賬,對各類事故進(jìn)行詳細(xì)記錄。事故統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因、處理結(jié)果等。2.每月末,安全管理部門對當(dāng)月發(fā)生的事故進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),并填寫《事故月報(bào)表》,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門?!妒鹿试聢?bào)表》應(yīng)包括事故發(fā)生數(shù)量、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況的統(tǒng)計(jì)分析。3.每年末,安全管理部門對全年發(fā)生的事故進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析,撰寫《事故年度報(bào)告》?!妒鹿誓甓葓?bào)告》應(yīng)包括事故發(fā)生趨勢、事故原因分析、事故處理情況、防范措施落實(shí)情況等內(nèi)容,并提出下一年度的安全管理工作建議。(二)檔案管理1.安全管理部門負(fù)責(zé)建立健全事故檔案管理制度,對事故調(diào)查處理過程中形成的各種文件、資料、記錄等進(jìn)行歸檔管理。2.事故檔案應(yīng)包括事故報(bào)告、事故調(diào)查報(bào)告、事故處理決定、整改措施及整改報(bào)告、現(xiàn)場照片、視頻、詢問筆錄、技術(shù)鑒定報(bào)告等相關(guān)資料。3.事故檔案應(yīng)分類存放,便于查閱和保管。檔案保管期限按照國家相關(guān)法律法規(guī)和公司檔案管理制度執(zhí)行。六、培訓(xùn)與教育(一)事故案例培訓(xùn)1.安全管理部門定期收集整理公司內(nèi)發(fā)生的各類事故案例,編制成《事故案例匯編》。2.組織全體員工學(xué)習(xí)《事故案例匯編》,通過案例分析,讓員工了解事故的危害和原因,吸取事故教訓(xùn),增強(qiáng)員工的安全意識和防范能力。3.在新員工入職培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)等各類培訓(xùn)中,增加事故案例培訓(xùn)內(nèi)容,使員工在入職初期就樹立正確的安全觀念。(二)安全意識教育1.人力資源部門將安全意識教育納入員工培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織開展安全知識講座、安全宣傳活動(dòng)等,提高員工的安全意識和自我保護(hù)能力。2.各部門結(jié)合本部門的工作特
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