鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，確保各項(xiàng)工作有序、高效開展，特制定本規(guī)范管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體工作人員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.規(guī)范性原則：各項(xiàng)工作流程和標(biāo)準(zhǔn)明確、規(guī)范，確保工作的一致性和準(zhǔn)確性。3.效率性原則：優(yōu)化工作流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高工作效率。4.公正性原則：對待所有工作人員一視同仁，公平公正地執(zhí)行各項(xiàng)制度。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子1.黨委書記負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面工作，把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展方向，領(lǐng)導(dǎo)和決策重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)與上級黨委、政府及其他相關(guān)部門的關(guān)系。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政工作，組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)政府各項(xiàng)工作的落實(shí)和推進(jìn)。3.其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域的工作，協(xié)助黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長開展工作，抓好分管部門和業(yè)務(wù)的管理與指導(dǎo)。（二）職能部門1.黨政辦公室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常事務(wù)的協(xié)調(diào)、組織和管理，包括文件收發(fā)、會(huì)議安排、后勤保障等工作。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施，招商引資，企業(yè)服務(wù)，項(xiàng)目推進(jìn)等工作。3.社會(huì)事務(wù)辦公室承擔(dān)民政、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事務(wù)的管理和服務(wù)工作。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治等。5.財(cái)政所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理、財(cái)務(wù)核算、資金監(jiān)管等工作。6.自然資源和規(guī)劃所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源的保護(hù)、利用和規(guī)劃管理等工作。7.綜合執(zhí)法大隊(duì)依法開展綜合執(zhí)法工作，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)秩序和市場環(huán)境。（三）職責(zé)分工明確各部門和崗位的工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管，避免職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。各部門應(yīng)制定本部門的工作流程和崗位職責(zé)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室備案。三、工作紀(jì)律與考勤制度（一）工作紀(jì)律1.遵守國家法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象。2.嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得遲到、早退、曠工。工作時(shí)間內(nèi)不得擅自離崗、串崗。3.認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極主動(dòng)完成工作任務(wù)，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。4.遵守保密制度，不得泄露鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作秘密和涉及群眾隱私的信息。5.嚴(yán)禁在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情，如玩游戲、看視頻、聊天等。（二）考勤制度1.實(shí)行簽到制度，工作人員每天上午和下午上班時(shí)需在簽到表上簽到。簽到時(shí)間為上午上班前15分鐘至上班后15分鐘，下午上班前15分鐘至上班后15分鐘。2.因特殊情況不能按時(shí)簽到的，需提前向部門負(fù)責(zé)人請假，并說明原因。未經(jīng)請假或請假未批準(zhǔn)而未簽到的，按遲到處理。3.遲到或早退30分鐘以內(nèi)的，每次扣發(fā)績效工資[X]元；遲到或早退30分鐘以上2小時(shí)以內(nèi)的，按曠工半天處理；遲到或早退2小時(shí)以上的，按曠工一天處理。4.曠工一天的，扣發(fā)當(dāng)日工資的3倍，并給予警告處分；曠工連續(xù)超過3天或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過15天的，予以辭退。5.工作人員請假需填寫請假申請表，按照審批權(quán)限進(jìn)行審批。請假1天以內(nèi)的，由部門負(fù)責(zé)人審批；請假1天以上3天以內(nèi)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；請假3天以上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。請假獲批后，將請假申請表交黨政辦公室備案。四、會(huì)議制度（一）會(huì)議分類1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議由黨委書記主持，黨委委員參加，主要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主持，政府班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，主要部署政府各項(xiàng)工作任務(wù)，研究解決工作中存在的問題。3.全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主持，全體機(jī)關(guān)干部參加，傳達(dá)上級精神，通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況，部署階段性工作任務(wù)。4.部門工作會(huì)議由各部門負(fù)責(zé)人主持，本部門工作人員參加，總結(jié)本部門工作，安排近期工作任務(wù)，研究解決本部門工作中的問題。（二）會(huì)議組織1.黨政辦公室負(fù)責(zé)各類會(huì)議的組織安排，包括會(huì)議通知、場地布置、會(huì)議記錄等工作。2.會(huì)議通知應(yīng)提前[X]天發(fā)出，明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議主題等內(nèi)容。參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，如有特殊情況不能參加的，需提前向會(huì)議主持人請假。3.會(huì)議記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，記錄會(huì)議的主要內(nèi)容、討論情況、決策事項(xiàng)等。會(huì)議結(jié)束后，會(huì)議記錄人員應(yīng)及時(shí)整理會(huì)議記錄，經(jīng)會(huì)議主持人審核后存檔。（三）會(huì)議紀(jì)律1.參會(huì)人員應(yīng)提前到達(dá)會(huì)議地點(diǎn)，關(guān)閉手機(jī)或調(diào)至靜音狀態(tài)，不得在會(huì)議期間隨意走動(dòng)、交頭接耳、接聽電話。2.認(rèn)真聽取會(huì)議內(nèi)容，積極參與討論，不得在會(huì)議上發(fā)表與會(huì)議主題無關(guān)的言論。3.嚴(yán)格遵守會(huì)議決策，如有不同意見可在會(huì)后通過正常渠道反映，不得在會(huì)議上當(dāng)場頂撞或拒不執(zhí)行會(huì)議決策。五、文件管理制度（一）文件收發(fā)1.黨政辦公室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件的收發(fā)、登記、傳閱、歸檔等工作。2.上級來文由黨政辦公室專人簽收，及時(shí)登記文件名稱、文號、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期等信息，并按照文件要求和領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行傳閱。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門需以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義發(fā)文的，應(yīng)填寫發(fā)文申請表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，交黨政辦公室統(tǒng)一編號、印制、發(fā)放。（二）文件傳閱1.文件傳閱應(yīng)按照規(guī)定的傳閱范圍和順序進(jìn)行，確保文件及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)到相關(guān)人員手中。2.傳閱文件時(shí)，應(yīng)在文件傳閱單上簽字注明傳閱時(shí)間，不得擅自擴(kuò)大傳閱范圍或延誤傳閱時(shí)間。3.傳閱完畢的文件應(yīng)及時(shí)交回黨政辦公室，由專人進(jìn)行整理歸檔。（三）文件歸檔1.黨政辦公室應(yīng)定期對文件進(jìn)行整理歸檔，確保文件資料的完整性和規(guī)范性。2.文件歸檔應(yīng)按照年度、類別、保管期限等進(jìn)行分類存放，便于查找和利用。3.嚴(yán)格遵守檔案管理制度，不得擅自銷毀、涂改或丟失檔案資料。六、財(cái)務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.財(cái)政所負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議和政府會(huì)議審議通過后，報(bào)上級財(cái)政部門審批。2.財(cái)政預(yù)算應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項(xiàng)支出，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的正常開展。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，不得隨意調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（二）收支管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，不得截留、挪用。2.財(cái)政支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行，做到專款專用、手續(xù)完備、報(bào)銷合規(guī)。3.費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)填寫報(bào)銷申請表，注明費(fèi)用事由、金額、報(bào)銷憑證等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、財(cái)務(wù)審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷。（三）資產(chǎn)管理1.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等進(jìn)行全面登記和管理。2.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)的購置、處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。3.加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。七、公務(wù)接待制度（一）接待原則1.嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)的原則。2.不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得用公款大吃大喝，不得安排與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的宴請。（二）接待程序1.公務(wù)接待由黨政辦公室統(tǒng)一安排，接待部門應(yīng)提前填寫公務(wù)接待申請表，注明接待對象、人數(shù)、時(shí)間、事由等信息，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，交黨政辦公室安排接待。2.黨政辦公室根據(jù)接待標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況，安排接待地點(diǎn)、用餐、住宿等事項(xiàng)，并填寫公務(wù)接待清單，詳細(xì)記錄接待對象、時(shí)間、地點(diǎn)、費(fèi)用等信息。3.接待費(fèi)用由接待部門按照規(guī)定的程序報(bào)銷，報(bào)銷憑證應(yīng)附公務(wù)接待清單、發(fā)票等資料。（三）接待標(biāo)準(zhǔn)1.用餐標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)接待對象的級別和人數(shù)，合理安排用餐標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，接待對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下人員的，用餐標(biāo)準(zhǔn)每人每餐不超過[X]元；接待對象為縣級及以上人員的，用餐標(biāo)準(zhǔn)每人每餐不超過[X]元。2.住宿標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)實(shí)際需要安排住宿，住宿標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八、公務(wù)用車管理制度（一）車輛調(diào)度1.黨政辦公室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車的調(diào)度和管理，建立車輛使用臺賬，記錄車輛使用情況。2.各部門因工作需要使用公務(wù)用車的，應(yīng)提前填寫用車申請表，注明用車時(shí)間、地點(diǎn)、事由、用車人數(shù)等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，交黨政辦公室安排車輛。3.黨政辦公室根據(jù)車輛使用情況和工作需要，合理調(diào)度車輛，優(yōu)先保障重要公務(wù)活動(dòng)和緊急任務(wù)的用車需求。（二）車輛使用1.駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，安全駕駛，文明行車。不得擅自將車輛轉(zhuǎn)借他人使用，不得公車私用。2.車輛使用完畢后，駕駛員應(yīng)及時(shí)將車輛開回指定地點(diǎn)停放，并做好車輛清潔、保養(yǎng)等工作。3.駕駛員應(yīng)定期對車輛進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保車輛性能良好，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并維修。（三）車輛維修與保養(yǎng)1.車輛維修和保養(yǎng)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。駕駛員發(fā)現(xiàn)車輛故障或需要維修保養(yǎng)時(shí)，應(yīng)填寫車輛維修申請表，經(jīng)黨政辦公室審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，送指定的維修廠家進(jìn)行維修。2.維修廠家應(yīng)提供維修清單和發(fā)票，經(jīng)黨政辦公室審核后報(bào)銷。車輛維修費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，不得超支。九、考核與獎(jiǎng)懲制度（一）考核原則1.客觀公正原則：考核應(yīng)根據(jù)工作人員的實(shí)際工作表現(xiàn)，客觀公正地進(jìn)行評價(jià)。2.注重實(shí)績原則：以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉等方面。3.激勵(lì)約束原則：通過考核，激勵(lì)工作人員積極工作，同時(shí)對表現(xiàn)不佳的人員進(jìn)行約束和督促。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核業(yè)務(wù)能力、工作水平、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力等方面的表現(xiàn)。3.勤：主要考核工作態(tài)度、工作紀(jì)律、出勤情況等方面的表現(xiàn)。4.績：主要考核工作業(yè)績、工作成效等方面的表現(xiàn)。5.廉：主要考核廉潔自律情況，是否遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。（三）考核方式1.平時(shí)考核：由各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對本部門工作人員進(jìn)行日常考核，記錄工作人員的工作表現(xiàn)、任務(wù)完成情況等，并定期進(jìn)行評價(jià)。2.年度考核：每年年底進(jìn)行一次年度考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織考核小組，對全體工作人員進(jìn)行全面考核。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。（四）獎(jiǎng)懲措施1