礦山開采治理管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山開采治理工作，規(guī)范開采行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障安全生產(chǎn)，提高資源利用效率，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬礦山的開采治理活動(dòng)，包括礦山的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開采、運(yùn)輸、選礦、尾礦處理等全過程。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全。2.環(huán)保優(yōu)先原則堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，采取有效措施減少礦山開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。3.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)礦山資源狀況和地質(zhì)條件，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，優(yōu)化開采方案，提高資源利用效率。4.規(guī)范管理原則建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范開采治理行為，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。二、礦山規(guī)劃與設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃編制1.公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資源勘查成果和市場(chǎng)需求，編制礦山中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括礦山資源概況、開采規(guī)模、開采方式、產(chǎn)品方案、工藝流程、安全環(huán)保措施、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等。3.礦山規(guī)劃需報(bào)上級(jí)主管部門審批，并報(bào)相關(guān)政府部門備案。（二）設(shè)計(jì)要求1.礦山開采設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。2.設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，充分考慮安全、環(huán)保、資源綜合利用等因素。3.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括地質(zhì)報(bào)告、開采方案、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)、尾礦庫設(shè)計(jì)等，經(jīng)專家評(píng)審和相關(guān)部門審批后實(shí)施。三、開采作業(yè)管理（一）開采準(zhǔn)備1.礦山在開采前應(yīng)完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括場(chǎng)地平整、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)等。2.按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行開拓、采準(zhǔn)工程施工，確保開采系統(tǒng)的合理性和可靠性。3.建立健全測(cè)量控制系統(tǒng)，定期進(jìn)行測(cè)量和復(fù)測(cè)，為開采作業(yè)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。（二）開采方式1.根據(jù)礦山地質(zhì)條件和礦體賦存情況，選擇合理的開采方式，如露天開采或地下開采。2.露天開采應(yīng)遵循自上而下、分臺(tái)階開采的原則，嚴(yán)格控制臺(tái)階高度、坡面角等參數(shù)，確保邊坡穩(wěn)定。3.地下開采應(yīng)采用機(jī)械化作業(yè)，合理布置采場(chǎng)、巷道，加強(qiáng)通風(fēng)、排水、支護(hù)等工作，防止發(fā)生冒頂、片幫、透水等事故。（三）爆破作業(yè)1.爆破作業(yè)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破單位承擔(dān)，爆破人員應(yīng)持證上崗。2.爆破作業(yè)前，應(yīng)編制爆破設(shè)計(jì)方案，經(jīng)審批后實(shí)施。爆破設(shè)計(jì)應(yīng)包括爆破參數(shù)、起爆方式、安全警戒范圍等內(nèi)容。3.嚴(yán)格執(zhí)行爆破器材的購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用管理制度，確保爆破器材的安全。4.爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警戒標(biāo)志，疏散無關(guān)人員，確保爆破安全。（四）采裝作業(yè)1.采裝設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。2.采裝作業(yè)應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，控制采裝高度和寬度，避免超挖和欠挖。3.加強(qiáng)對(duì)采裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理，及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地，保持場(chǎng)地整潔。（五）運(yùn)輸作業(yè)1.礦山運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)保持平整、暢通，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛性能良好，制動(dòng)、轉(zhuǎn)向等安全裝置齊全有效。3.駕駛員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁超速、超載、疲勞駕駛等違規(guī)行為。4.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的調(diào)度管理，合理安排運(yùn)輸任務(wù)，提高運(yùn)輸效率。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.公司法定代表人是礦山安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)礦山安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.各級(jí)管理人員應(yīng)按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。3.員工應(yīng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)。（二）安全制度1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等安全管理制度。2.定期對(duì)安全管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（三）安全培訓(xùn)1.新員工入職前應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和再培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（四）安全檢查1.建立定期安全檢查制度，公司領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次全面安全檢查，職能部門每周至少組織一次專項(xiàng)安全檢查，班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查應(yīng)包括礦山開采、運(yùn)輸、選礦、尾礦處理等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和人員限期整改。3.對(duì)重大安全隱患應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時(shí)消除。（五）安全投入1.公司應(yīng)保證安全生產(chǎn)所需的資金投入，用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。2.安全投入應(yīng)?？顚Ｓ?，建立安全投入臺(tái)賬，確保資金使用合理、規(guī)范。（六）應(yīng)急救援1.制定完善的事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新，確保應(yīng)急救援設(shè)備和物資完好有效。五、環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)境管理責(zé)任1.公司法定代表人是礦山環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)工作全面負(fù)責(zé)。2.各級(jí)管理人員應(yīng)按照“管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，履行環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)。3.員工應(yīng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，遵守環(huán)保規(guī)章制度，積極參與環(huán)保工作。（二）環(huán)境管理制度1.建立健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、污染物排放監(jiān)測(cè)制度、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度等環(huán)境管理制度。2.定期對(duì)環(huán)境管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.礦山建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，報(bào)環(huán)保部門審批。2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)包括項(xiàng)目概況、環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃等內(nèi)容。（四）環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行1.礦山應(yīng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，建設(shè)配套的環(huán)保設(shè)施，如廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施、噪聲防治設(shè)施、固體廢棄物處置設(shè)施等。2.環(huán)保設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。3.加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測(cè)，確保環(huán)保設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定可靠。（五）污染物排放管理1.礦山應(yīng)嚴(yán)格控制污染物排放，按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理。2.建立污染物排放臺(tái)賬，如實(shí)記錄污染物排放種類、數(shù)量、濃度等信息，定期向環(huán)保部門報(bào)告。3.加強(qiáng)對(duì)礦山周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況，采取有效措施減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。（六）生態(tài)保護(hù)1.采取有效措施保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境，減少植被破壞、水土流失等生態(tài)問題。2.在礦山開采過程中，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)治理，對(duì)露天采場(chǎng)、排土場(chǎng)、尾礦庫等進(jìn)行植被恢復(fù)和土地復(fù)墾。3.加強(qiáng)對(duì)礦山周邊野生動(dòng)物的保護(hù)，避免對(duì)其生存環(huán)境造成破壞。六、資源管理（一）資源勘查與儲(chǔ)量管理1.加強(qiáng)礦山資源勘查工作，提高資源勘查程度，為礦山開發(fā)提供可靠的資源依據(jù)。2.建立健全資源儲(chǔ)量管理制度，定期進(jìn)行資源儲(chǔ)量核實(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。3.嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦理資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)等手續(xù)。（二）資源開采管理1.礦山應(yīng)按照批準(zhǔn)的開采規(guī)模和開采方案進(jìn)行開采，嚴(yán)禁超層越界開采。2.加強(qiáng)對(duì)開采過程中資源的回收利用，提高資源回收率，降低資源浪費(fèi)。3.建立資源開采臺(tái)賬，如實(shí)記錄開采量、銷售量、庫存量等信息，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。（三）資源綜合利用1.積極推進(jìn)礦山資源綜合利用，采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，對(duì)礦石中的有用成分進(jìn)行綜合回收，提高資源利用效率。2.加強(qiáng)對(duì)尾礦、廢石等固體廢棄物的綜合利用，減少固體廢棄物排放。3.鼓勵(lì)開展資源綜合利用技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高資源綜合利用水平。七、設(shè)備管理（一）設(shè)備選型與采購1.根據(jù)礦山生產(chǎn)工藝和實(shí)際需求，合理選型設(shè)備，確保設(shè)備性能滿足生產(chǎn)要求。2.設(shè)備采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，選擇具有良好信譽(yù)和質(zhì)量保證的供應(yīng)商。3.簽訂設(shè)備采購合同，明確設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。（二）設(shè)備安裝與調(diào)試1.設(shè)備到貨后，應(yīng)按照設(shè)備安裝說明書的要求進(jìn)行安裝調(diào)試，確保設(shè)備安裝質(zhì)量。2.設(shè)備安裝調(diào)試完成后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)1.建立設(shè)備運(yùn)行管理制度，明確設(shè)備操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)周期、維修計(jì)劃等內(nèi)容。2.加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行管理，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障。3.按照設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、一級(jí)保養(yǎng)、二級(jí)保養(yǎng)等工作，確保設(shè)備性能良好。4.建立設(shè)備維修檔案，記錄設(shè)備維修情況，為設(shè)備管理提供依據(jù)。（四）設(shè)備更新與改造1.根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀況和生產(chǎn)發(fā)展需要，及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。2.設(shè)備更新改造應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，選擇合理的更新改造方案。3.設(shè)備更新改造完成后，應(yīng)組織驗(yàn)收，確保設(shè)備更新改造達(dá)到預(yù)期效果。八、人員管理（一）人員招聘與錄用1.根據(jù)礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，制定人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求。2.按照公開、公平、公正的原則，通過招聘網(wǎng)站、招聘會(huì)、內(nèi)部推薦等渠道招聘人員。3.對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行面試、筆試、體檢等環(huán)節(jié)的考核，擇優(yōu)錄用。4.新員工入職后，應(yīng)及時(shí)辦理入職手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。（二）人員培訓(xùn)與發(fā)展1.建立健全人員培訓(xùn)制度，根據(jù)員工崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德等方面，采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。3.鼓勵(lì)員工參加學(xué)歷教育、職業(yè)技能鑒定等活動(dòng)，提高員工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。4.建立員工職業(yè)發(fā)展通道，為員工提供晉升機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。（三）績(jī)效考核與激勵(lì)1.建立績(jī)效考核制度，對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、工作能力等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.績(jī)效考核結(jié)果與員工薪酬、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，激勵(lì)員工積極工作，提高工作績(jī)效。3.設(shè)立優(yōu)秀員工、創(chuàng)新獎(jiǎng)、安全獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，對(duì)表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（四）勞動(dòng)紀(jì)律與考勤管理1.制定勞動(dòng)紀(jì)律規(guī)定，明確員工的工作時(shí)間、請(qǐng)假制度、考勤管理等要求。2.加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理，對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律的員工進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)的處罰。3.建立考勤制度，員工應(yīng)按時(shí)上下班，如實(shí)填寫考勤記錄，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)考勤情況進(jìn)行審核。九、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.編制礦山年度預(yù)算，包括生產(chǎn)成本預(yù)算、安全環(huán)保投入預(yù)算、設(shè)備購置預(yù)算、人員費(fèi)用預(yù)算等。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循實(shí)事求是、科學(xué)合理的原則，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可操作性。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和考核，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）成本控制1.建立成本控制制度，加強(qiáng)對(duì)礦山生產(chǎn)成本的核算和管理。2.嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。3.開展成本分析和成本控制活動(dòng)，尋找成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)，采取有效措施降低成本。（三）資金管理1.加強(qiáng)資金管理，合理安排資金使用，確保資金安全。2.編制資金收支計(jì)劃，嚴(yán)格控制資金支出，提高資金使用效率。3.加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督和檢查，防止資金挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。（四）財(cái)務(wù)