礦業(yè)企業(yè)工程管理制度一、總則（一）目的為加強礦業(yè)企業(yè)工程管理，規(guī)范工程建設(shè)流程，確保工程質(zhì)量、安全和進度，提高投資效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于礦業(yè)企業(yè)所有新建、改建、擴建工程項目，包括礦山開采工程、選礦工程、尾礦處理工程等。（三）基本原則1.遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，確保工程合法合規(guī)建設(shè)。2.堅持質(zhì)量第一，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)標準，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良水平。3.強化安全管理，落實安全生產(chǎn)責任制，保障施工人員生命財產(chǎn)安全。4.注重成本控制，合理安排資金，提高資金使用效率。5.加強進度管理，確保工程按時交付使用。二、工程前期管理（一）項目立項1.各部門根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營需要，提出工程項目立項申請，填寫《工程項目立項申請表》，詳細說明項目背景、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、預(yù)期效益等。2.企業(yè)規(guī)劃發(fā)展部門對立項申請進行初審，組織相關(guān)部門和專家進行論證，提出初審意見。3.企業(yè)決策層根據(jù)初審意見和企業(yè)實際情況，對立項申請進行審批，批準后下達立項批復(fù)。（二）可行性研究1.項目立項批復(fù)后，由項目建設(shè)單位委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制可行性研究報告。2.可行性研究報告應(yīng)包括項目概述、市場分析、技術(shù)方案、工程方案、環(huán)保方案、安全方案、節(jié)能方案、投資估算與資金籌措、財務(wù)評價、風險分析等內(nèi)容。3.項目建設(shè)單位組織相關(guān)部門和專家對可行性研究報告進行評審，根據(jù)評審意見進行修改完善，報企業(yè)決策層審批。（三）初步設(shè)計1.可行性研究報告批準后，由項目建設(shè)單位委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行初步設(shè)計。2.初步設(shè)計應(yīng)根據(jù)可行性研究報告確定的原則和要求，進一步細化工程設(shè)計方案，包括工藝流程、設(shè)備選型、建筑結(jié)構(gòu)、總圖布置等。3.初步設(shè)計文件應(yīng)包括設(shè)計說明書、圖紙、主要設(shè)備清單、工程概算等。4.項目建設(shè)單位組織相關(guān)部門和專家對初步設(shè)計文件進行評審，根據(jù)評審意見進行修改完善，報企業(yè)決策層審批。（四）施工圖設(shè)計1.初步設(shè)計文件批準后，由項目建設(shè)單位委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計。2.施工圖設(shè)計應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計文件確定的原則和要求，進一步深化工程設(shè)計，繪制詳細的施工圖紙，包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、通風、消防等專業(yè)圖紙。3.施工圖設(shè)計文件應(yīng)包括設(shè)計說明書、圖紙、主要設(shè)備清單、工程預(yù)算等。4.項目建設(shè)單位組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對施工圖設(shè)計文件進行會審，提出會審意見，設(shè)計單位根據(jù)會審意見進行修改完善。三、工程招標管理（一）招標范圍1.達到下列標準之一的工程項目，必須進行招標：（1）施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；（3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。2.同一項目中可以合并進行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規(guī)定標準的，必須進行招標。（二）招標方式1.公開招標：招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。2.邀請招標：招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。有下列情形之一的，可以進行邀請招標：（1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；（2）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。（三）招標程序1.編制招標文件：招標人根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。2.發(fā)布招標公告或投標邀請書：招標人按照規(guī)定的方式發(fā)布招標公告或投標邀請書。招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。3.資格預(yù)審：招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。4.發(fā)售招標文件：招標人向資格預(yù)審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件。5.踏勘現(xiàn)場：招標人可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。6.投標：潛在投標人按照招標文件的要求編制投標文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交投標文件。7.開標：招標人按照招標文件規(guī)定的時間和地點開標，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。8.評標：評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，擇優(yōu)選擇中標候選人。9.中標：招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。10.簽訂合同：招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。四、工程合同管理（一）合同簽訂1.工程合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂前，項目建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對合同條款進行審核，確保合同條款合法、合規(guī)、合理。3.合同簽訂后，項目建設(shè)單位應(yīng)將合同副本送企業(yè)相關(guān)部門備案。（二）合同執(zhí)行1.合同雙方應(yīng)嚴格按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保工程順利進行。2.項目建設(shè)單位應(yīng)建立合同執(zhí)行跟蹤機制，及時掌握合同執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。3.如合同執(zhí)行過程中需要變更合同條款，應(yīng)按照合同約定的程序進行變更，并簽訂補充協(xié)議。（三）合同結(jié)算1.工程竣工后，項目建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定進行結(jié)算，支付工程款項。2.結(jié)算時，項目建設(shè)單位應(yīng)提供完整的結(jié)算資料，包括工程竣工報告、工程結(jié)算書、工程量清單、設(shè)計變更通知、工程簽證等。3.企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)對結(jié)算資料進行審核，審核無誤后辦理結(jié)算支付手續(xù)。五、工程建設(shè)管理（一）施工單位選擇1.項目建設(shè)單位應(yīng)按照招標管理規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的施工單位。2.施工單位應(yīng)具備安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證等相關(guān)資質(zhì)證書。3.項目建設(shè)單位應(yīng)與施工單位簽訂施工承包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）施工組織設(shè)計1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點和施工要求，編制施工組織設(shè)計。2.施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內(nèi)容。3.施工組織設(shè)計經(jīng)項目建設(shè)單位審核批準后實施。（三）工程質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責任制，確保工程質(zhì)量達到合同要求。2.項目建設(shè)單位應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，定期對工程質(zhì)量進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。3.工程質(zhì)量應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標準、規(guī)范的要求，隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)通知項目建設(shè)單位和監(jiān)理單位進行驗收。（四）工程安全管理1.施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，落實安全生產(chǎn)責任制，制定安全操作規(guī)程，確保施工安全。2.項目建設(shè)單位應(yīng)建立安全監(jiān)督檢查機制，定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促施工單位整改。3.施工單位應(yīng)為施工人員配備必要的安全防護用品，對施工人員進行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和自我保護能力。（五）工程進度管理1.施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計確定的施工進度計劃組織施工，確保工程按時竣工。2.項目建設(shè)單位應(yīng)建立進度跟蹤機制，及時掌握工程進度情況，協(xié)調(diào)解決工程進度過程中出現(xiàn)的問題。3.如因不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M度延誤，施工單位應(yīng)及時向項目建設(shè)單位報告，并采取有效措施加快工程進度。（六）工程變更管理1.工程實施過程中，如因設(shè)計變更、現(xiàn)場條件變化等原因需要變更工程內(nèi)容，應(yīng)按照以下程序進行：（1）施工單位提出工程變更申請，填寫《工程變更申請表》，詳細說明變更原因、變更內(nèi)容、變更金額等。（2）項目建設(shè)單位組織相關(guān)部門和人員對工程變更申請進行審核，提出審核意見。（3）如工程變更涉及設(shè)計變更，應(yīng)及時通知設(shè)計單位進行變更設(shè)計，并出具設(shè)計變更通知。（4）項目建設(shè)單位根據(jù)審核意見和設(shè)計變更通知，下達工程變更批復(fù)。（5）施工單位按照工程變更批復(fù)組織實施變更工程。2.工程變更涉及費用調(diào)整的，應(yīng)按照合同約定進行調(diào)整。（七）工程簽證管理1.工程實施過程中，如因現(xiàn)場條件變化、設(shè)計變更等原因需要進行工程簽證，應(yīng)按照以下程序進行：（1）施工單位提出工程簽證申請，填寫《工程簽證申請表》，詳細說明簽證原因、簽證內(nèi)容、簽證金額等。（2）項目建設(shè)單位現(xiàn)場代表對工程簽證申請進行核實，簽署核實意見。（3）項目建設(shè)單位相關(guān)部門對工程簽證申請進行審核，提出審核意見。（4）項目建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)對工程簽證申請進行審批，批準后下達工程簽證批復(fù)。（5）施工單位按照工程簽證批復(fù)進行簽證施工，并及時辦理簽證結(jié)算手續(xù)。2.工程簽證應(yīng)真實、準確、完整，不得弄虛作假。六、工程竣工驗收管理（一）驗收準備1.工程竣工后，施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員進行自驗，自驗合格后向項目建設(shè)單位提交工程竣工報告。2.項目建設(shè)單位收到工程竣工報告后，應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對工程進行初步驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促施工單位整改。3.整改完成后，項目建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對工程進行正式驗收。（二）驗收程序1.成立驗收組：驗收組由項目建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員組成。2.查閱資料：驗收組查閱工程建設(shè)過程中的相關(guān)資料，包括工程竣工報告、工程結(jié)算書、工程量清單、設(shè)計變更通知、工程簽證、質(zhì)量檢驗報告、安全評估報告等。3.實地檢查：驗收組對工程實體進行實地檢查，包括建筑工程、安裝工程、設(shè)備調(diào)試等。4.形成驗收意見：驗收組根據(jù)查閱資料和實地檢查情況，形成驗收意見，對工程質(zhì)量、安全、進度、投資等方面進行評價，提出驗收結(jié)論。5.簽署驗收文件：驗收組全體成員在驗收文件上簽字確認。（三）驗收備案1.工程竣工驗收合格后，項目建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將工程竣工驗收報告及相關(guān)資料報建設(shè)行政主管部門備案。2.建設(shè)行政主管部門對備案資料進行審查，審查合格后予以備案。七、工程檔案管理（一）檔案收集1.項目建設(shè)單位應(yīng)建立工程檔案管理制度，明確檔案管理職責。2.工程建設(shè)過程中，各部門應(yīng)及時收集、整理本部門形成的工程檔案資料，并移交項目建設(shè)單位檔案管理部門。3.施工單位、監(jiān)理單位等參建單位應(yīng)按照合同約定，向項目建設(shè)單位提交工程檔案資料。（二）檔案整理1.項目建設(shè)單位檔案管理部門應(yīng)按照檔案管理規(guī)范對收集到的工程檔案資料進行整理，分類歸檔。2.工程檔案資料應(yīng)包括項目前期文件、設(shè)計文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗收文件等。3.檔案整理應(yīng)做到內(nèi)容完整、分類準確、編目清晰、裝訂整齊。（三）檔案保管1.項目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.檔案庫房應(yīng)保持適宜的溫度、濕度，做好防火、防潮、防蟲、防盜等工作。3