自來水反恐怖管理制度一、總則（一）目的為有效防范、應(yīng)對涉及自來水行業(yè)的恐怖襲擊事件，保障城市供水安全，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本公司實際情況，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各下屬單位以及全體員工在自來水生產(chǎn)、供應(yīng)、設(shè)施維護等環(huán)節(jié)的反恐怖工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強化安全防范意識，建立健全各項預(yù)防措施，從源頭上減少恐怖襲擊的風(fēng)險。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，采取有效措施進行處置，最大限度降低損失。3.協(xié)同配合：加強與政府相關(guān)部門、公安反恐機構(gòu)以及其他社會力量的協(xié)同合作，形成整體合力。4.依法處置：嚴格按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定開展反恐怖工作，確保處置工作合法、規(guī)范、有序。二、組織與職責（一）反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司總經(jīng)理為組長，各副總經(jīng)理為副組長，各部門負責人為成員的反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司的反恐怖工作，研究決策重大事項，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負責日常工作的組織協(xié)調(diào)和具體實施。辦公室主任由安全管理部門負責人兼任，成員包括相關(guān)部門的業(yè)務(wù)骨干。其主要職責如下：1.貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，制定和完善反恐怖工作制度、預(yù)案。2.組織開展反恐怖宣傳教育、培訓(xùn)演練等活動。3.負責收集、分析、研判恐怖襲擊情報信息，及時向上級報告。4.協(xié)調(diào)各部門做好應(yīng)急物資儲備、設(shè)施設(shè)備維護等工作。5.組織實施對恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置，并做好后續(xù)的調(diào)查評估工作。（三）各部門職責1.安全管理部門負責反恐怖工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。制定安全防范措施，指導(dǎo)各部門開展安全保衛(wèi)工作。組織開展反恐怖培訓(xùn)演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。協(xié)助公安機關(guān)開展恐怖襲擊事件的調(diào)查處理工作。2.生產(chǎn)運營部門加強自來水生產(chǎn)過程的安全管理，確保生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備正常運行。制定生產(chǎn)環(huán)節(jié)的反恐怖應(yīng)急預(yù)案，保障供水生產(chǎn)安全。配合相關(guān)部門做好供水設(shè)施的安全檢查和維護工作，防止恐怖分子破壞。3.工程建設(shè)部門在自來水工程建設(shè)過程中，嚴格落實安全防范措施，防止工程建設(shè)成為恐怖襲擊的目標。加強對施工現(xiàn)場的安全管理，確保施工人員和周邊群眾的安全。配合做好供水設(shè)施建設(shè)項目的反恐評估和安全審查工作。4.物資供應(yīng)部門負責應(yīng)急物資的采購、儲備、保管和發(fā)放工作，確保應(yīng)急物資充足、完好。建立應(yīng)急物資管理制度，定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新。5.人力資源部門將反恐怖工作納入員工培訓(xùn)計劃，組織開展相關(guān)培訓(xùn)，提高員工的反恐意識和技能。在人員招聘、考核等環(huán)節(jié)，加強對員工反恐素質(zhì)的考察。負責落實反恐怖工作中的人員獎勵和懲處措施。6.財務(wù)部門保障反恐怖工作所需的經(jīng)費，確保?？顚Ｓ谩Ψ纯植拦ぷ鹘?jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。7.其他部門按照各自職責，做好本部門的反恐怖工作，配合公司完成各項反恐怖工作任務(wù)。三、預(yù)防措施（一）人員管理1.加強員工背景審查，在招聘環(huán)節(jié)嚴格審核應(yīng)聘者的身份信息、工作經(jīng)歷、犯罪記錄等，確保員工隊伍純潔可靠。2.定期組織員工進行反恐知識培訓(xùn)和教育，提高員工的反恐意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括恐怖襲擊的特點、識別方法、防范措施以及應(yīng)急處置流程等。3.關(guān)注員工思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和化解員工中的矛盾糾紛，防止因內(nèi)部問題引發(fā)恐怖襲擊事件。（二）設(shè)施設(shè)備管理1.對自來水生產(chǎn)、供應(yīng)設(shè)施設(shè)備進行全面排查，明確重點防范部位和關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備，建立詳細的設(shè)備臺賬和安全檔案。2.加強對供水設(shè)施設(shè)備的日常維護保養(yǎng)，定期進行巡檢、檢修和測試，確保設(shè)備正常運行。對重要設(shè)備和關(guān)鍵部位安裝必要的安全防護裝置，如監(jiān)控系統(tǒng)、報警裝置等。3.合理規(guī)劃供水設(shè)施布局，避免在人員密集場所、重要機關(guān)單位等敏感區(qū)域設(shè)置危險化學(xué)品儲存點或重要設(shè)施設(shè)備。對已有的設(shè)施布局進行評估，如有必要進行調(diào)整優(yōu)化。（三）信息管理1.建立健全恐怖襲擊情報信息收集、分析、研判機制，加強與政府相關(guān)部門、公安反恐機構(gòu)以及其他社會力量的信息共享與交流。2.明確信息收集渠道，通過多種方式收集恐怖襲擊相關(guān)信息，如網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、群眾舉報、媒體報道等。對收集到的信息進行及時整理、分析和研判，為反恐怖工作提供決策依據(jù)。3.加強對公司內(nèi)部信息的管理，嚴格控制涉及供水設(shè)施布局、工藝流程、應(yīng)急處置預(yù)案等敏感信息的傳播范圍，防止信息泄露給恐怖分子。（四）安全保衛(wèi)管理1.加強公司辦公區(qū)域、生產(chǎn)廠區(qū)、供水設(shè)施周邊等重點部位的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)施，安排專人值守。2.制定安全保衛(wèi)制度和巡邏方案，加強對重點部位的巡邏檢查，確保24小時不間斷。對進入公司的人員、車輛進行嚴格登記和檢查，防止無關(guān)人員和危險物品進入。3.加強與周邊單位和社區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控，建立應(yīng)急聯(lián)動機制，共同維護區(qū)域安全。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.結(jié)合公司實際情況，制定完善的自來水反恐怖應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責分工、處置流程、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、政策要求以及公司發(fā)展變化情況，定期進行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向公司反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并采取必要的應(yīng)急措施，如保護現(xiàn)場、疏散人員、防止事態(tài)擴大等。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場進行處置。同時，及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事件情況。3.在應(yīng)急處置過程中，各部門應(yīng)按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。安全管理部門負責現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，生產(chǎn)運營部門負責保障供水設(shè)施安全運行，工程建設(shè)部門負責組織搶修受損設(shè)施，物資供應(yīng)部門負責提供應(yīng)急物資支持，人力資源部門負責調(diào)配人員參與應(yīng)急處置，財務(wù)部門負責保障應(yīng)急資金需求。（三）現(xiàn)場處置1.到達現(xiàn)場后，應(yīng)急處置人員應(yīng)迅速判斷恐怖襲擊的類型、規(guī)模和危害程度，采取相應(yīng)的處置措施。如針對爆炸襲擊，應(yīng)及時疏散周邊人員，設(shè)置警戒區(qū)域，組織滅火和救援工作；針對投毒襲擊，應(yīng)立即停止供水，對水源進行檢測和處理，防止污染物擴散。2.配合公安機關(guān)等相關(guān)部門開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證等工作，提供必要的技術(shù)支持和信息資料。3.在確保安全的前提下，盡快恢復(fù)供水生產(chǎn)，保障城市居民的正常用水需求。（四）后期處置1.恐怖襲擊事件處置結(jié)束后，組織開展調(diào)查評估工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。對事件造成的損失進行統(tǒng)計和評估，做好理賠和恢復(fù)重建工作。2.對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對工作不力、造成嚴重后果的單位和個人進行嚴肅問責。3.及時向社會公布事件處置情況，回應(yīng)社會關(guān)切，消除公眾恐慌情緒。五、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計劃1.制定年度反恐怖培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括反恐法律法規(guī)、反恐形勢與任務(wù)、反恐技能與戰(zhàn)術(shù)、應(yīng)急處置流程等。2.根據(jù)不同崗位的特點和需求，有針對性地開展培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。例如，對安全保衛(wèi)人員重點培訓(xùn)安全防范技能和應(yīng)急處置能力；對生產(chǎn)運營人員重點培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全操作和反恐應(yīng)急措施；對全體員工進行反恐基本知識和應(yīng)急逃生技能培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)實施1.采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練、在線學(xué)習(xí)等，提高培訓(xùn)的吸引力和實效性。2.邀請公安反恐專家、行業(yè)資深人士等進行授課，增強培訓(xùn)的專業(yè)性和權(quán)威性。3.定期組織培訓(xùn)考核，檢驗員工對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度，對考核不合格的員工進行補考或重新培訓(xùn)。（三）演練方案1.制定反恐怖演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、參與人員和職責分工等。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋恐怖襲擊事件的各個場景，如爆炸、投毒、劫持等。2.根據(jù)演練方案，定期組織開展演練活動，檢驗和提高公司的應(yīng)急處置能力。演練頻率應(yīng)根據(jù)實際情況確定，原則上每年不少于一次。（四）演練評估1.演練結(jié)束后，及時對演練效果進行評估，總結(jié)演練經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進措施和建議。2.對演練評估結(jié)果進行通報，將演練評估情況作為各部門和員工績效考核的重要依據(jù)。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立反恐怖工作監(jiān)督檢查機制，定期對公司各部門、各下屬單位的反恐怖工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括預(yù)防措施落實情況、應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況、應(yīng)急物資儲備情況等。2.采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、人員訪談等方式進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令限期整改。（二）考核評價1.制定反恐怖工作考核評價標