第1篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，其作用和地位日益凸顯。為加強國有企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，提高國有資本配置效率，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有資本保值增值，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想本方案以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高國有資本配置效率、優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力為目標(biāo)，建立健全國有企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度，確保國有資本保值增值。三、預(yù)算原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的合法性、合規(guī)性。2.公開透明原則：預(yù)算編制、執(zhí)行和結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督。3.科學(xué)合理原則：預(yù)算編制科學(xué)合理，符合國有企業(yè)發(fā)展實際，體現(xiàn)國有資本經(jīng)營特點。4.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌考慮國有企業(yè)發(fā)展需要和財政承受能力，合理分配預(yù)算資金。5.績效導(dǎo)向原則：將績效管理貫穿預(yù)算全過程，提高預(yù)算資金使用效益。四、預(yù)算范圍國有企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算范圍包括：1.國有資本收益預(yù)算；2.國有資本經(jīng)營預(yù)算；3.國有資本支出預(yù)算；4.國有資本經(jīng)營風(fēng)險準(zhǔn)備金預(yù)算。五、預(yù)算編制1.編制依據(jù)：依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和國有企業(yè)實際情況，編制預(yù)算。2.編制程序：（1）國有企業(yè)根據(jù)年度經(jīng)營目標(biāo)和資本經(jīng)營計劃，編制國有資本經(jīng)營預(yù)算草案；（2）上級財政部門對預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出審核意見；（3）國有企業(yè)根據(jù)審核意見，對預(yù)算草案進(jìn)行修改完善；（4）經(jīng)上級財政部門批準(zhǔn)后，正式下達(dá)預(yù)算。六、預(yù)算執(zhí)行1.執(zhí)行原則：嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保預(yù)算資金按計劃使用。2.執(zhí)行程序：（1）國有企業(yè)根據(jù)預(yù)算，制定預(yù)算執(zhí)行計劃；（2）嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行計劃，使用預(yù)算資金；（3）定期向上級財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況；（4）上級財政部門對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。七、預(yù)算監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：國有企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門機構(gòu)，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：上級財政部門對國有企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向社會公開。3.審計監(jiān)督：審計機關(guān)對國有企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計。八、預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整原則：預(yù)算調(diào)整必須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2.調(diào)整程序：（1）國有企業(yè)根據(jù)實際情況，提出預(yù)算調(diào)整方案；（2）上級財政部門對預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審核；（3）經(jīng)上級財政部門批準(zhǔn)后，正式下達(dá)調(diào)整后的預(yù)算。九、預(yù)算績效管理1.績效目標(biāo)設(shè)定：根據(jù)國有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和預(yù)算資金使用方向，設(shè)定績效目標(biāo)。2.績效指標(biāo)體系：建立科學(xué)合理的績效指標(biāo)體系，對預(yù)算資金使用效益進(jìn)行考核。3.績效評價：定期對預(yù)算資金使用效益進(jìn)行評價，并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。十、保障措施1.加強領(lǐng)導(dǎo)：成立國有企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和實施。2.完善制度建設(shè)：建立健全國有企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度，確保預(yù)算管理的規(guī)范化和制度化。3.強化監(jiān)督檢查：加強對國有企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算資金安全、高效使用。4.加強人才培養(yǎng)：加強國有企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。十一、預(yù)期效果通過實施本方案，預(yù)計將實現(xiàn)以下效果：1.提高國有資本配置效率，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)；2.增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力；3.實現(xiàn)國有資本保值增值；4.促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。十二、結(jié)語本方案旨在加強國有企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，提高國有資本配置效率，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有資本保值增值。我們將認(rèn)真貫徹落實本方案，確保國有企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理工作取得實效，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。（注：本方案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，國有企業(yè)和國有資本在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益重要。為了更好地發(fā)揮國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱作用，確保國有資本保值增值，提高國有資本配置效率，加強國有企業(yè)財務(wù)管理，我們特制定本預(yù)算方案。二、指導(dǎo)思想本預(yù)算方案以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以完善國有資產(chǎn)管理體制為基礎(chǔ)，以提升國有企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，強化預(yù)算約束，優(yōu)化資源配置，確保國有企業(yè)和國有資本健康發(fā)展。三、預(yù)算原則1.依法合規(guī)原則：預(yù)算編制和執(zhí)行必須符合國家法律法規(guī)和財務(wù)會計制度。2.統(tǒng)籌兼顧原則：預(yù)算編制要統(tǒng)籌兼顧企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)前需求，兼顧各方利益。3.公開透明原則：預(yù)算編制和執(zhí)行過程要公開透明，接受社會監(jiān)督。4.績效導(dǎo)向原則：預(yù)算編制和執(zhí)行要以績效為導(dǎo)向，提高資金使用效益。5.權(quán)責(zé)一致原則：預(yù)算編制和執(zhí)行要明確責(zé)任，確保預(yù)算執(zhí)行到位。四、預(yù)算內(nèi)容（一）預(yù)算編制范圍本預(yù)算方案適用于國有企業(yè)和國有資本投資運營公司。（二）預(yù)算編制依據(jù)1.國家有關(guān)法律法規(guī)和政策；2.國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)；3.企業(yè)實際情況和未來發(fā)展趨勢；4.預(yù)算編制方法和程序。（三）預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算：包括營業(yè)收入、投資收益、政府補貼等。2.支出預(yù)算：包括成本費用、投資支出、資本性支出等。3.資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算：包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益等。4.利潤預(yù)算：包括營業(yè)利潤、利潤總額、凈利潤等。五、預(yù)算編制程序1.準(zhǔn)備階段：企業(yè)財務(wù)部門根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)，收集整理相關(guān)資料，制定預(yù)算編制方案。2.編制階段：各部門根據(jù)預(yù)算編制方案，編制本部門的預(yù)算草案，報財務(wù)部門審核。3.審核階段：財務(wù)部門對各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出修改意見，并報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子審議。4.審批階段：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過預(yù)算草案，形成正式預(yù)算方案。5.下達(dá)階段：財務(wù)部門將正式預(yù)算方案下達(dá)給各部門執(zhí)行。六、預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督1.預(yù)算執(zhí)行：各部門按照預(yù)算方案執(zhí)行預(yù)算，確保預(yù)算資金合理使用。2.預(yù)算調(diào)整：因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。3.預(yù)算監(jiān)督：企業(yè)內(nèi)部審計部門對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行到位。七、績效評價1.績效評價內(nèi)容：包括預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性、預(yù)算資金的使用效益等。2.績效評價方法：采用定量和定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評價。3.績效評價結(jié)果應(yīng)用：將績效評價結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、提高資金使用效益的重要依據(jù)。八、保障措施1.加強領(lǐng)導(dǎo)：成立預(yù)算管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)算工作的、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2.完善制度建設(shè)：建立健全預(yù)算管理制度，明確預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督等方面的規(guī)定。3.強化責(zé)任落實：明確各部門在預(yù)算工作中的職責(zé)，確保預(yù)算工作落到實處。4.加強信息化建設(shè)：利用信息化手段提高預(yù)算管理的效率和水平。九、預(yù)期效果通過實施本預(yù)算方案，預(yù)期達(dá)到以下效果：1.提高國有企業(yè)和國有資本配置效率；2.優(yōu)化國有企業(yè)資源配置，促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；3.提高國有企業(yè)核心競爭力，增強國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱作用；4.加強國有企業(yè)財務(wù)管理，提高國有企業(yè)經(jīng)濟效益。十、結(jié)語本預(yù)算方案旨在規(guī)范國有企業(yè)和國有資本預(yù)算管理，提高資金使用效益，促進(jìn)國有企業(yè)和國有資本健康發(fā)展。我們將認(rèn)真貫徹落實本方案，不斷完善預(yù)算管理體系，為國有企業(yè)和國有資本高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。第3篇一、前言隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，其預(yù)算管理的重要性日益凸顯。為了加強國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理，提高國有資本配置效率，確保國有資產(chǎn)保值增值，特制定本預(yù)算方案。本方案旨在明確預(yù)算編制原則、預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督等方面，為國有企業(yè)國有資產(chǎn)預(yù)算管理提供科學(xué)、規(guī)范、高效的指導(dǎo)。二、預(yù)算編制原則1.依法合規(guī)原則：預(yù)算編制必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，確保預(yù)算的合法性和合規(guī)性。2.統(tǒng)籌兼顧原則：預(yù)算編制要兼顧企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)特點和企業(yè)實際情況，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。3.權(quán)責(zé)一致原則：預(yù)算編制要明確各部門、各單位的權(quán)責(zé)，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和有效性。4.公開透明原則：預(yù)算編制過程和結(jié)果要公開透明，接受監(jiān)督，提高預(yù)算管理的公信力。5.績效導(dǎo)向原則：預(yù)算編制要以績效為導(dǎo)向，注重預(yù)算資金的使用效果，提高資金使用效率。三、預(yù)算內(nèi)容1.預(yù)算編制范圍：本預(yù)算方案適用于國有企業(yè)及其所屬子公司的國有資產(chǎn)預(yù)算管理。2.預(yù)算編制內(nèi)容：-資產(chǎn)預(yù)算：包括資產(chǎn)購置、更新改造、維修保養(yǎng)等預(yù)算。-投資預(yù)算：包括固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資等預(yù)算。-成本費用預(yù)算：包括生產(chǎn)成本、管理費用、銷售費用、財務(wù)費用等預(yù)算。-收益預(yù)算：包括銷售收入、利潤、投資收益等預(yù)算。-資本預(yù)算：包括資本金投入、資本金調(diào)撥、資本金回收等預(yù)算。-其他預(yù)算：根據(jù)企業(yè)實際情況，可編制其他專項預(yù)算。四、預(yù)算編制程序1.預(yù)算編制準(zhǔn)備：各部門、各單位根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃，編制初步預(yù)算草案。2.預(yù)算編制審核：財務(wù)部門對各部門、各單位的預(yù)算草案進(jìn)行審核，確保預(yù)算編制的合規(guī)性和合理性。3.預(yù)算編制匯總：財務(wù)部門將各部門、各單位的預(yù)算草案匯總，形成企業(yè)國有資產(chǎn)預(yù)算草案。4.預(yù)算編制審批：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子對國有資產(chǎn)預(yù)算草案進(jìn)行審議，形成正式預(yù)算方案。5.預(yù)算編制公布：將正式預(yù)算方案公布，接受內(nèi)部監(jiān)督。五、預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督1.預(yù)算執(zhí)行：-各部門、各單位按照預(yù)算方案執(zhí)行預(yù)算，確保預(yù)算資金的合理使用。-財務(wù)部門對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.預(yù)算監(jiān)督：-內(nèi)部審計部門對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計，確保預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和有效性。-企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。-建立預(yù)算執(zhí)行信息公開制度，接受社會監(jiān)督。六、預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整條件：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、市場環(huán)境變化、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整等情況，需對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。2.預(yù)算